|
|
Список вопросов Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук. 2
25.# 25. Общественные объединения в политической системе общества, их виды и взаимодействие с государством.
Добровольные объединения в РФ создаются и действуют на основании законодательства об общественных объединениях, в связи с реализацией гражданами права на объединение. В РФ это: КРФ (ст. 30 предоставляет гражданам право на объединение); ФЗ РФ «Об общественных объединениях».
Указанный закон является базовым и предусматривает возможность принятия законов регулируемых деятельность отдельных видов общественных объединений.
Право граждан на объединение включает в себя:
Право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей
Право вступать в существующие общественные объединения
Право воздерживаться от вступления в них
Право беспрепятственно выходить из общественных объединений
Общественные объединения – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование созданное по инициативе граждан, объединяющихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставных целей).
Независимо от организационноправовой форму и вида общественного объединения, все они образуются и действуют на основе одних и тех же принципов: добровольность, равноправие, самоуправление и законность.
Все лица принимающие участие в деятельности объединения могут быть разделены на 3 группы:
1) Учредители, это лица, по инициативе которых создаются объединения. Учредители могут быть физические и юридические лица. Учредители созывают съезд или общее собрание, на котором принимаются устав общественного объединения, а так же формируется его руководящие и контрольноревизионные органы.
2) Члены общественного объединения это лица, чья заинтересованность в решении задач общественного объединения и сама деятельность в нем оформляется документально. Индивидуальное членство может быть оформлено различным образом в одних органах имеется лишь список ее членов, тогда как в других могут вестись членские билеты
3) Участники общественного объединение – это лица выражающие поддержку целям данного объединения и его отдельным акциям и принимающие участие в его деятельности без обязательного документального оформления своего участия.
Законодательством предусмотрены следующие организационно правовые формы создания общественных объединений:
Общественные организации
Общественные
|
движения
Общественный фонд
Общественные учреждения
Орган общественной самодеятельности
Общественная организация это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединения граждан. Это единственное общественное объединение основанное на обязательном членстве. Для всех других формы членство необязательно, достаточно лишь для участия. К общественным объединениям (организациям) относятся политические партии, профсоюзы, спортивные, молодежные, творческие и иные объединения.
Общественное движение – массовое общественное объединение, состоящее из участников не имеющих постоянного членства. Основным признаком движения является его массовость. Общественные движения создаются для решения какойлибо общественно значимой политической, экономической, социальной иной проблемы. В РФ в качестве движения зарегистрированы такие как «Солдатские матери».
Общественный фонд – это не имеющее членства общественное объединение создаваемое с целью формирования имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законодательством поступлений и использования этого имущества на общественнополезные цели. Общественный фонд решает специфические задачи – накопление имущества для реализации социальнополезных целей и не нуждается в массовом членства.
Общественные учреждения – это не имеющие членства общественные объединения создаваемые в целях какой либо конкретной услуги в различных сферах (здравоохранения, культуры, образования и так далее). Особенность этого вида – предоставившим учреждению свое имущество на праве оперативного управления. Примером могут быть музеи.
Орган общественной самодеятельности – не имеющие членства общественные объединения, создаваемые с целью решения социальнозначимых проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы, учебы. Основная особенность организации общественной самодеятельности – создается для решения задач имеющих локальное (местное) значение. Например родительские комитеты в школах, студ. Советы в университетах и так далее.
Виды общественных объединений в зависимости от территориальной сферы их деятельности:
1) Общероссийские общественные объединения осуществляющие свою деятельность на территории более половины субъектов РФ и имеет там свое структурированное подразделение
2) Региональное общественное объединение осуществляет свою деятельность в пределах территории одного субъекта
|
РФ
3) Местное общественное объединение – осуществляет свою деятельность в пределах органа местного самоуправления
4) Межрегиональное общественное объединение осуществляет свою деятельность на территории менее половины субъектов РФ и имеет там свои структурированные подразделения.
Международные общественные объединения – образованные в РФ общественные объединения в соответствии с уставом который в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность его структурное подразделение, отделение или филиал и представительство.
Законодательство отдельно выделяет политические общественные объединения для которых установлен особый правовой режим.
Политические общественные объединения – это общественные объединения в уставе которых в числе основных целей должно быть закреплено участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организационной деятельности указанных органов.
Принадлежность общественных объединений к политическим общественным объединениям должно быть оговорено в уставе. Политическое общественное объединение подлежит обязательной государственной регистрации. Законодательство устанавливает перечень требований которым должны отвечать политические общественные объединения.
Политические общественные объединения могут обся в :1) общественной – оргия 2) общественного движения
Взаимодействие государства и общественных объединений: государство обеспечивает право граждан на объединение, обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, поддерживает и контролирует их деятельность. Защита прав и законных интересов выражается в обращении в суд, прокуратуру, иные органы в случае возникновения препятствий для их деятельности. Поддержка выражается в оказании содействия общественным объединениям (предоставление помещений, предоставление налоговых льгот, ссуд и др) контролирует на предмет соблюдения закона. Государство не может быть членом \ учредителем общественного объединения. Государство воздействует на общественные объединения так как общественные объединения формируют гос.органы могут влиять на назначение лиц на государственные должности, участвовать в правотворчестве предлагая законы. Влияют на решения органов власти (формируя общественное мнение).
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
26.# 26. Место и роль государства в политической системе общества.
Политическая система общества – это упорядоченная на основе права или иных социальных норм совокупность институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Политическая система показывает как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Система образующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему – политическая власть.
Структура политической системы общества:
Политическая организация общества (государство, политические партии, движения, группы давления и так далее)
Политическое сознание (политическая психология и идеология)
Социальнополитические и правовые нормы
Политические отношения
Политическая практика и так далее.
Место и роль государства в политической системе общества соотносится как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулирования, явления политической жизни через призму «общеобязательности» Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.
Центральное положение государства в политической системе общества определяется следующими признаками: 1) Государство выполняет основной объем деятельности по управлению 2) Выступает в качестве единого официального пред – ля общества 3) является единственным носителем суверенитета 4) Обладает специальным аппаратом 5) Обладает «силовыми» структурами 6) Обладает монополией на правотворчество 7) Обладает специфическим набором материальных ценностей (бюджет, валюта, и так далее).
|
27.# 27. Социальное назначение и задачи государства.
Социальное назначение государства является одной из характеристик его сущности, раскрываемый государство с д.зр. принципа социальной справедливости.
Сущность государства во многом раскрывается в его социальном назначении, так, демократическое государство заботиться о всеобщем благе, тогда как авторитарные режимы зачастую обслуживают интересы узкого круга людей.
Теория государства исходит из того, что главное предназначение заключается в служении обществу, защиты прав и свобод человека и гражданина, как высшей ценности.
В целях исполнения своего предназначения государство:
1) Защищает права и свободы человека и гражданина. В соответствии с КРФ гл. 2 ст. 17: В РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
2) Обеспечивает должный уровень социальных гарантий. В соответствии с конституцией ст. 39: Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом.
3) Выступает в качестве регулятора общественных отношений. Конституция РФ ст. 24: Сбор, хранение, использование и распоряжение информацией о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
4) Обеспечивает безопасность общества от внешних факторов. КРФ ст.22: Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
5) Выступает в качестве гаранта мира и справедливости внутри общества. КРФ глава 4 ст. 80: Президент РФ – является гарантом КРФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном КРФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, независимости и государственной целостности. Обеспечивает согласование и взаимодействие органов государства.
6) Государство, используя право на легальное насилие охраняет общество от преступных посягательств. КРФ ст 41: Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств создаваемых угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с ФЗ.
|
|
28.# 28. Правовое государство: понятие и основные принципы.
Правовое государство – это такое государство в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а так же для наиболее последго связывя с помю права пометй в целях недопущения злоупотреблений.
Правовое государство характеризуется тем, что:
1) В отношении личности создаются все условия для его прав и свобод
2) Дозволено все, что не запрещено законом. Человек является автономным субъектом, свободен распоряжаться своими силами, способностями, имуществом.
3) Право, являясь формой и мерилом(!) свободы , д. как можно больше разделить границы ограничений личности , особ. В экономке, внедрении научнотехнического прогресса в производство.
Правовое государство – государственная власть ограничена правом.
Признаки правового государства:
1) Народный суверенитет
2) Верховенство права (ограничение власти государственных органов нормами права которые основываются на общественной воле)
3) Правовая защита личности человека от произвола должностных лиц и так далее
Основы для формирования политического правового государства:
1) политическая основа , наличие суверенитета, регулирующего интересы членов политической системы общества и реализация правового равновесия и свободное развитие данных интересов
2) экономическая основа, производе отношение сложившееся в обществе характеризуется многоукладностью, наличием разных форм собственности (государственной, частной, коллективной)
3) социальная основа. Создание саморегулирующегося гражданского общества. В нем каждый гражданин государства имеет возможность для реализации своих творческих, трудовых потенциалов. Гражданское общество обеспечивает многообразие мнений, личных свобод и прав.
4) нравственная основа. Общечеловеческая позиция справедливости, гуманизма свободы и равенства человека и гражданина.
Принципы правового государства:
1) Верховенство закона – является высшей формой организации и защиты
2) Разделение властей – разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти, относимх самх, взаимно ограниченных друг друга с помощью закрепленной законодательно системой «сдержек и противовесов»
3) Реальность обеспечения прав и свобод человека и
|
гражданина
4) Взаимная ответственность государства и личности – принцип который закрепляет равенство и справедливость в отношениях между государством и личностью
5) Соответствие внутригосударственного законодательства общеобязательным нормам и принципам международного права
|
| |
|
|
Скачать 149.4 Kb.