|
|
Список вопросов Понятие науки общей теории государства и права, ее предмет и место в системе юридических наук. 2
47.# 47. Правовые акты: понятие, виды, соподчиненность.
Правовые акты это официальные документы компетентных государственных органов, направленные на достижение какихлибо юридических последствий.
Общие признаки правовых актов:
1) Исходят от государства, связаны с его властными полномочиями
2) Являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы
3) Влекут юридические последствия, то есть влияют на права и обязанности субъектов
4) Поддаются силам государственного принуждения
Виды правовых актов:
в зависимости от юридических последствий:
а) НПА направлены на установление, изменение или отмену норм права
б) акты толкования (интерпретационные) напрвлены на разъяснение норм права
в) индивидуальноправовые акты направлены на реализацию предписания норм права
НПА это правовой акт, принятый уполномоченной на то организацией и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. НА издаётся органами, обладающими нормативной компетенцией, в строго установленной форме. НА официальный документ, носитель юридическизначимой информации
По юридической силе все НА подразделяются:
1) Законы: Конституция, ФКЗ, ФЗ, Закон субъектов РФ
2) Подзаконные акты: Указы Президента РФ, ПП, Приказы Министерств, решения и постановления местных органов власти, НА муниципальных органов, локальные НА
Правоприменительный акт один из видов правовых актов, официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какомулибо делу (вопросу), в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующих норм права.
Они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но не в коем случае не создавать новые нормы и не изменять (дополнять) старые, это не их функция.
Признаки правоприменительных актов:
1) Имеют индивидуальноопределённый характер, то есть относятся к конкретным лицам. Например, приговор судьи.
2) Являются властными и обязательными для исполнения, так как исходят от государства
3) Не содержат в себе правовой нормы (общего правового поведения), их назначение не создавать, а применять нормы права.
4) Выступают в качестве юридических фактов, порождающие
|
конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму и тем к кому применяют, тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизуются общие предписания.
5) Исчерпываются однократным применением после разового применения прекращают действовать.
6) Обеспечиваются государственным принуждением, претворение воли законодателя в жизнь.
Однако, не все официальные документы представляют собой правоприменительные акты (Например, справки, доверенности, квитанции, аттестаты, грамоты и др.) Они выступают техникооперационными сферами служебных взаимоотношений между гражданами и организациями.
Соотношение нормативных правовых и правоприменительных актов:
1) Носят категоричный и властный характер
2) Имеют чёткую структуру и атрибутику
3) Напрямую регулируют общественные отношения
4) Их издаёт (принимает) строго ограниченный круг уполномоченных лиц
5) Имеют одинаковую направленность на упорядоченность отношений, укрепление целостности и обеспечения правопорядка и др.
|
48.# 48. Закон, его понятие, юридические свойства и виды.
Закон это нормативный кт, принятый в особом порядке органами законной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
Принимается только органами законной власти или референдумом
Особый порядок подготовки и принятия
Должен выражать волю и интересы народа
Обладает высшей юридической силой
Регулирует наиболее важные общественные отношения
Виды законов:
1) по юридической силе:
Конституция
ФКЗ
ФЗ
Закон субъектов Федерации
2) по субъекту законодательства
Принятые на референдуме
Принятые законодательным органом
3) по предмету
Конституционные
Административные
Гражданские
Уголовные
4) по сроку действия
Постоянные
Временные
|
49.# 49. Понятие и виды судебных прецедентов.
Прецедентом являются решения, вынесенные по аналогичному делу, разрешённому в рамках аналогичного судопроизводства.
Прецедент случай или обычай, который имел место в прошлом и является примером или основанием для аналогичных действий в настоящем.
Судебный прецедент решение высшего судебного органа по определённому делу, которое в дальнейшем является обязательным для судов при разрешении аналогичных дел.
Второй вид источника права судебный прецедент, который признавался источником права в Древнем Риме (императорское право), был распространён в средние века. Распространён в англосаксонской семье (Англия, США, Канада, Австралия). Публикуются судебные отчёты, из которых можно получить информацию о прецедентах. Признание у суда правотворческой функции, высокая правовая культура и развитие прав сознания как судебной системы, так общества в целом, демократические традиции, отлаженные системы информации и социального контроля.
В российской правовой системе судебный прецедент официальным источником права не признан.
В сфере управленческой деятельности государства источником права может быть административный прецедент.
Юридический прецедент (судебный или административный) это это решение судебного или административного органа, которое послужило образцом (эталоном, примером) при рассмотрении подобного (аналогичного) дела и стало юридическим правилом
Виды:
1) Решения Конституционного Суда РФ
2) Решения Верховного Суда РФ
|
50.# 50. Правотворческий процесс: понятие, виды, стадии.
Правотворчество это деятельность прежде всего государственных органов, осуществляется в рамках установленных процессуальных процедур, по принятию, изменению или отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.д.), наделённые соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.
Принципы правотворчества это основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или заменой юридических норм, это ориентир для органов, творящих право.
Принципы: научность, профессионализм, законность, демократизм, гласность, оперативность и др.
Правотворчество это богатое по содержанию явление, сверхсложная деятельность по формированию общих правил поведения. Оно может быть неоднородным.
Виды правотворчества:
в зависимости от субъектов
1) Правотворчество народа в процессе проведения референдума
2) Правотворчество государственных органов
3) Правотворчество отдельных должностных лиц
4) Правотворчество органов местного самоуправления
5) Правотворчество общественных организаций
в зависимости от значимости
1) Законотворчество
2) Делегированное правотворчество
3) Подзаконное правотворчество
Законотворческий процесс главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Кроме законов, продуктом правотворчества выступают подзаконные акты, нормативные, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.
Стадии:
1) Законодательная инициатива закрепленное в Конституции РФ право определённых субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы принадлежит (согласно ч.1 ст.104 Конституции РФ) Президенту РФ, Совету Федерации, членам СФ, Депутатам ЧД, правительству РФ, законодательному органу субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ).
2) Обсуждение законопроекта начинается в ЧД с заслушивания доклада представителя субъекта, внёсшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до нужного начальства, устранить противоречия, пробелы, неточности.
3) Принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов
|
голосования (простым большинством и квалифицированным большинством)
Подстадии:
а) Принятие закона ЧД (ФЗ голосованием простым большинством от общего числа ЧД, то есть 50% + 1 голос, ФКЗ принятые если за них проголосовало 2/3 голосов от общего числа ЧД).
б) Одобрение закона Советом Федерации (ФЗ принят если за него проголосовало более 3/4 от общего числа членов палаты).
в) Подписание закона Президентом РФ (в течение 14 дней)
4) Опубликование закона. В течение 7 дней после их подписания Президентом РФ в официальных источниках.
Конструктор шпаргалок - BankSpor.RU
|
51.# 51. Систематизация законодательства, ее понятие и виды.
Нормативные акты принимаются различными организациями в различное время, в различных пространственных пределах и по различному поводу. Так, ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут находиться в противоречии между собой. Поэтому, прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Нормативный правовой акт это такой правовой акт, принятый уполномоченным на то органом и содержащий правовые нормы, то есть предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанное на многократное применение.
Отсюда систематизация это упорядочение нормативных актов, приведение их в определённую систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.
Выделяют такие виды систематизации:
1) Инкорпорация форма систематизации путём объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет своё самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определённой тематике) и др. Инкорпорация самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. Официальная: Собрание законодательства РФ, Неофициальная: сборники нормативных актов по отраслям права, издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.д. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридицеских дел, нпример в суде.
2) Консолидация форма систематизации путём объединения НА без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет своё самостоятельное юридическое значение. Здесь НА объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.) Особенность: является `компромисной` систиматизацией, сочетает в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется как зачастую промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации.
3) Кодификация форма систематизации путём объединения НА в единый, логически целый акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняется устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность. Кодификация способ правотворчества, наиболее сложный и трудоёмкий вид систематизации. Может быть всеобщей (когда
|
переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (перерабатываются нормы определённой сферы законодательства), специальной (перерабатываются нормы какоголибо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию и их систематизирование, научнообоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.п.)
Признаки кодификации:
1) ею имеют право заниматься только специальные органы
2) в итоге появляется новый НА кодекс
3) Кодификационный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере
Виды систематизации НА:
1) Инкорпорация
официальная
неофициальная
2) Консолидация
3) Кодификация
|
| |
|
|
Скачать 149.4 Kb.