Главная страница
Навигация по странице:

  • Список литературы

    		•

    Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.. Административное право КУРСОВАЯ. Способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления


    Скачать 121.39 Kb.
    НазваниеСпособы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
    АнкорСпособы обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти, государственного управления
    Дата18.10.2022
    Размер121.39 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаАдминистративное право КУРСОВАЯ.docx
    ТипКурсовая
    #740605
    страница4 из 4
    1   2   3   4

    Заключение

    Происходящие в стране глубокие политические, экономические, социальные реформы направлены на построение правового государства. Вместе с тем, в обществе накопилось много проблем, которые тормозят развитие новых прогрессивных отношений. Одной из таких проблем является несовершенство деятельности органов исполнительной власти, высокая степень коррумпированности чиновников, многочисленные факты нарушения прав и законных интересов граждан.

    Проведенное исследование по проблеме обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти позволяет сформулировать ряд выводов и предложений:

    1. В законодательстве России не сформулировано понятие важнейшего принципа организации и деятельности управления государством — законности, что вызывает дискуссии ученых.

    2. Анализ нормативных актов, регулирующих дисциплинарные отношения, позволил сделать вывод о том, что сущность дисциплины в органах исполнительной власти сводится к соблюдению федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, законов субъектов РФ, вступивших в законную силу решений судов, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций (уставов), приказов и распоряжений руководителей органов, начальников (командиров), а также условий контракта о службе в соответствующем органе исполнительной власти.

    3. Необходимо обратить внимание на то, что при принятии Закона «О милиции» в 1991 году депутаты не отразили в нем, что сотрудники милиции являются должностными лицами и представителями власти. Мы считаем, что этот правовой пробел необходимо устранить и поэтому статья 17 Закона РФ «О милиции» должна быть изложена в следующей редакции: «Статья 17. Сотрудники милиции. Сотрудники милиции в Российской Федерации - граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, являются должностными лицами и представителями власти, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции».

    4. Настоящее состояние служебных отношений в органах внутренних дел требует дальнейшего его совершенствования в связи с чем целесообразно поддержать предложение о необходимости обеспечить скорейшее прохождение в Государственной Думе проекта Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» с включением в него Дисциплинарного устава органов внутренних дел.

    5. В целях борьбы с коррупционными деяниями необходимо, прежде всего, безотлагательное принятие федеральных законов «Основы антикоррупционной политики», «О борьбе с коррупцией» (или «О противодействии коррупции»), «Об административной этике в системе государственной службы Российской Федерации».

    6. Под способами обеспечения законности и дисциплины в деятельности органов исполнительной власти нами понимается система организационно-правовых средств воздействия при наличии факторов подчиненности или не подчиненности этих органов друг другу. В систему способов обеспечения законности и дисциплины мы включаем контроль, надзор и обжалование неправомерных действий (бездействия) органов исполнительной власти и их должностных лиц.

    Анализ ведомственных нормативных актов и практики деятельности позволяют сформулировать вывод о том, что контроль деятельности органов внутренних дел осуществляется по двум направлениям:

    1) контроль со стороны вышестоящих органов внутренних дел за нижестоящими с присущими этому уровню управления видами контроля и

    2) контроль начальника горрайоргана внутренних дел и его заместителей за работой личного состава.

    В настоящее время организовано несколько видов контроля со стороны вышестоящих органов внутренних дел за нижестоящими. К ним относятся: инспектирование; контрольные проверки; комплексные выезды для оказания практической помощи; целевые (самостоятельные) выезды по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности, проверке жалоб, заявлений и другим вопросам; оперативно-зональный контроль; линейный контроль; ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности; заслушивание отчетов руководителей органов внутренних дел на заседаниях коллегий МВД, УВД, ГУВД, УВДТ или на оперативных совещаниях в Главных управлениях (управлениях) МВД России, МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
    Список литературы

    1. Законодательные акты и другие официальные материалы:

    2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.-60 с.

    3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 го-да//Российская газета. 1995,5 апреля.

    4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года //Российская газета. 1995, 5 апреля.

    5. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от 26 ноября 1987 года//Российская газета. 1995, 5 апреля.

    6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

    7. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении»//Собрание законодательства РФ. 2001. № 21. Ст. 277.

    8. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» //Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 357.

    9. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М.: «Проспект»,1999.

    10. О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 года. М.: Изд-во «Ось — 89». 2001.

    11. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24 «Об информации, информатизации и защите информации» //Собрание законодательства РФ. 1995. №8. Ст. 609.

    12. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2759.

    13. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1995. №31. Ст. 2990.

    14. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (с изменениями на 28 июня 2002 г.) //Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2002. № 40. Ст. 3853.

    15. Уголовный кодекс Российской Федерации. СПб.: Изд-во «Альфа», 1996. 192 с.

    16. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. С. 224.

    17. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3802.

    18. Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации //Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2208.

    19. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних// Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

    20. Федеральный закон от 12 июля 1999 г.№ 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» //Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст. 3682.

    21. Федеральный закон от 7 августа 2000 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» //Российская газета. 2000, 15 августа.

    22. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3430.

    23. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3431.

    24. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» //Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33. Ст. 3436.

    25. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: «Проспект», 2002.- 288 с.

    26. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3019.

    27. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» //Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3031.

    28. Федеральный закон от 31 октября 2002 г. № 133-Ф3 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 44. Ст. 4298.

    29. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4531.

    30. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

    31. Указ Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 45. Ст. 4327.

    32. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» //Собрание законодательства РФ. 1997. № 17. Ст. 1958.

    33. Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

    34. Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1997 г. № 288 «Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» //Собрание законодательства РФ. 1997. № 14. Ст. 1612.

    35. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

    36. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

    37. Приказ Генерального прокурора РФ от 22 мая 1996 г. № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»//Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

    38. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15 декабря 1998 г. № 90 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры» »//Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

    39. Приказ МВД России от 26 февраля 1996 г. № 129 «О мерах по обеспечению законности в органах внутренних дел и укреплению собственной безопасности»

    40. Приказ МВД России от 2 августа 1996 г. № 426 «О неотложных мерах по укреплению дисциплины и законности в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России»

    41. Приказ МВД России от 4 июня 1997 г. № 337 «О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел»

    42. Приказ МВД России от 12 января 1998 г. № 21 «Об утверждении Инструкции по осуществлению особого контроля за деятельностью МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, иных органов внутренних дел»

    43. Приказ МВД России от 23 ноября 1998 г. № 768 «Об утверждении Положения о Главном организационно-инспекторском управлении МВД России»

    44. Приказ МВД России от 15 декабря 1998 г. № 821 «Об утверждении Положения о Контрольном управлении МВД России»

    45. Приказ МВД России от 2 марта 1999 г. № 150 «Об организации делопроизводства и порядке работы с обращениями граждан з центральном аппарате и подчиненных подразделениях МВД России»

    46. Приказ МВД России от 27 мая 1999 г. № 394 «Об утверждении Типового положения об инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России»

    47. Приказ МВД России от 15 апреля 2002 г. № 355 «Об утверждении Инструкции по обеспечению особого контроля в системе органов внутренних дел Российской Федерации»

    48. Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от 9 апреля 2001г. № 79 «О совершенствовании работы с обращениями граждан в центральном аппарате Министерства юстиции Российской Федерации» //Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2001. № 5.

    49. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28 июня 2001 г. № 191 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Министерстве юстиции Российской Федерации» //Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2001, № 9.

    50. Приказ Федеральной службы налоговой полиции РФ от 5 октября 2001 г. № 452 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотренияи разрешения писем, жалоб и заявлений граждан в федеральных органах налоговой полиции» //Российская газета. 2002,16 января.

    51. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 28 июня 2002 г. № 261 «О рассмотрении обращений граждан» // Российская газета. 2002, 14 августа.2. Книги, монографии

    52. Абдулаев М.И. Права человека: Историко-сравнительный анализ. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1998.284 с.

    53. Аврутин Ю.Е. Текущее планирование, контроль и проверка исполнения в органах внутренних дел: организация, методика, техника. СПб.: Санкт-Петербургская высшая школа МВД России, 1996. -62 с.

    54. Аврутин Ю. Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел: Опыт системного исследования. СПб.: СПб академия МВД России, 1998. 412 с.

    55. Аврутин Ю.Е. Зубов И.Н. Органы внутренних дел в государственном механизме Российской Федерации (государственно-правовые и социальные вопросы функционирования и перспектив развития): Монография. СПб.: СПб университет МВД России, 1998. -198 с.

    56. Аграновская Е.В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.: Мысль, 1988э-286 с.

    57. Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. /Под ред. А.Н. Козырина. М.: «Спарк», 1996. 229 с.

    58. Административное право. /Под ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. М.: Юрист, 2000. 730 с.

    59. Акты прокурорского надзора /Под ред. Ю.А. Скуратова. М.: Юрист, 1997.-280 с.

    60. Алексеев А.И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел. М.: МВШМ МВД СССР, 1980. 30 с.

    61. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М: Юрид. лит-ра, 1993.- 176 с.

    62. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М.: Юриздат, 1961. — 271 с.

    63. Овсянко Д.М.. Административное право: Учебное пособие. — Изд. 3-е, перераб. и доп. — М.: Юристь. — 468 с.. 2000

    64. Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. 2005

    65. Л.Л. Попов. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО. 2005

    66. А.Д.ШПАК. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО Курс лекций. 2008

    67. Новиков С.А.. Административное право: Конспект лекций. – М.: "Приор-издат". - 128 с.. 2003

    68. Гречина Л. А., Административное право РФ. Курс лекций; учебное пособие. — Москва ; РГ-Пресс, 2015. - 112 с.

    69. Н. В. Макарейко. Административное право. Конспект лекций. 2009

    1 Российская газета. 1998. 24 февр.

    2 СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 461

    3СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608

    4 СЗ РФ. 1996 № 3. Ст. 148.

    5 СЗ РФ. 1996 № 3. Ст. 140; 1999. № 51. Ст. 6287

    6 СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556

    7 Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970

    8 СЗ РФ.1996. № 46. Ст. 5241

    9 СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3421

    10 СЗРФ 1995 №3 Ст. 167

    11 Ведомости РФ. 1992. № 10. Ст. 457

    12 СЗ РФ. 1995. №4 Ст. 336

    13 СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1

    14 СЗ РФ 1994 № 13 Ст. 1447

    15 СЗ РФ. 1995. №19. Ст. 1709

    16СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1999. № 7. Ст. 878; 2000. № 2. Ст. 140

    17 СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3590; 3591

    18 Ведомости РФ. 1992. № 47. Ст. 2716

    19 СЗ РФ. 1997. №4.Ст. 518.

    20 Ведомости РФ. 1992. №24. Ст. 1338; САПП РФ. 1993. №38. Ст. 3519; Российская газета. 1995. 2 авг

    21 СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 564.

    22 СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649

    23 Российские вести. 1998.27 янв.

    24 СЗ РФ 1997. № 14. Ст. 1612

    25 Российская газета. 1998. 8 апр.

    26 Ведомости СССР. 1968. № 17. Ст. 10
    1   2   3   4

    написать администратору сайта