Справочник по пожарной безопасности. Краткий справочник по пожарной безопасности. Справочник по пожарной безопасности Самара 2019 Специальный выпуск Пожарная безопасность Краткий справочник по пожарной безопасности Навигатор по справочнику Противопожарные инструктажи
 Скачать 1.32 Mb.
|
|
Краткий справочник по пожарной безопасности Самара - 2019 Специальный выпуск Пожарная безопасность Краткий справочник по пожарной безопасности Навигатор по справочнику Противопожарные инструктажи Обучение пожарно-техническому минимуму Основные документы по пожарной безопасности, которые должны быть в организации Тренировка по эвакуации персонала при пожаре Основные мероприятия по пожарной безопасности Противопожарные инструктажи 1. Вводный Кто проводит. Руководитель или ответственный сотрудник, назначенный приказом руководителя. Кого инструктируют. Всех принимаемых на работу сотрудников, сезонных работников, командированных, проходящих производственное обучение или практику, иных лиц по решению руководителя. Где проводят. В специально оборудованном помещении. Как проводят Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу утверждает руководитель организации приказом. Примерный перечень вопросов приведен в приложении 2 к Нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС от 12.12.2007 № 645. Чем заканчивается. Практической тренировкой действий, проверкой знания средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. 2. Первичный Кто проводит. Ответственный за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенный приказом руководителя. Кого инструктируют Всех принятых на работу сотрудников, переводимых из другого подразделения, сотрудников, которым поручена новая для них работа, командированных, сезонных работников, специалистов строительного профиля, работающих на территории организации, проходящих обучение или практику. Где проводят. На рабочем месте индивидуально или с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование. Как проводят. Первичный противопожарный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу утверждает руководитель структурного подразделения организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность структурного подразделения. Примерный перечень вопросов приведен в приложении 2 к нормам пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС от 12.12.2007 № 645. Чем заканчивается Отработкой навыков пользования первичными средствами пожаротушения, действий при пожаре, правил эвакуации, правил помощи пострадавшим. 3. Повторный Кто проводит Ответственный за пожарную безопасность, назначенный приказом руководителя. Кого инструктируют. Всех сотрудников организации один разв год. Если организация имеет пожароопасное производство — один разв шесть месяцев. Где проводят. В пределах одного рабочего места индивидуально или с группой сотрудников, обслуживающих однотипное оборудование. Как проводят Повторный противопожарный инструктаж проводят в соответствии с графиком занятий, утвержденным руководителем организации. Входе повторного противопожарного инструктажа проверяют знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности умение пользоваться первичными средствами пожаротушения знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей. Чем заканчивается Проверкой умения пользоваться первичными средствами пожаротушения и знания нормативных документов, путей эвакуации, систем оповещения о пожаре, системы управления эвакуацией людей. 4. Внеплановый Кто проводит Ответственный за пожарную безопасность или руководитель работ (мастер, инженер, имеющий необходимую подготовку. Кого инструктируют. Сотрудников, которых непосредственно затрагивают новые или изменившиеся нормативные документы, в которых содержатся требования пожарной безопасности изменение технологического процесса производства, замена или модернизация оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов и т. д нарушение требований пожарной безопасности требования органов пожарного надзора перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (30 календарных дней для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности информационные материалы об авариях на аналогичных производствах неудовлетворительные знания требований пожарной безопасности. Где проводят В зоне проведения работ индивидуально или с группой сотрудников одной профессии. Как проводят. В зависимости от причины инструктажа. Чем заканчивается Определяют в каждом конкретном случаев зависимости от причини обстоятельств, из-за которых проводят инструктаж 5. Целевой Кто проводит Ответственный за пожарную безопасность или руководитель работ (мастер, инженер. Кого инструктируют Экскурсантов, обучающихся, участников мероприятий более чем на 50 человека также сотрудников, которые выполняют разовые работы с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы ликвидируют последствия аварий, стихийных бедствий и катастроф производят работы, на которые оформляют наряд-допуск. Где проводят На месте работ или мероприятий. Чему учат. В зависимости от цели инструктажа. Чем заканчивается Отметкой в наряде-допуске на производство работ, проверкой знания навыков пользования первичными средствами пожаротушения действий при возникновении пожара правил эвакуации правил первой помощи пострадавшим. В соответствии с ГОСТ для людей, круглосуточно (временно) находящихся (проживающих) в зданиях и сооружениях классов Ф Ф Ф Ф Ф Ф ФЗ.З. Ф Ф, Ф Ф Ф Ф Ф Ф. Ф . необходимо обеспечивать целевой инструктаж по пожарной безопасности и обучение правилам пользования средствами индивидуальной защиты. Обучение пожарно-техническому минимуму 1. Что входит в обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, должны знать требования нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима пожарной опасности технологического процесса и производства организации приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Программы обучения пожарно-техническому минимуму согласовывают с территориальными органами МЧС в соответствии с п. 53 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645 (далее — Приказ № 645). 2. Кто должен пройти обучение 3. Периодичность обучения Руководители, специалисты и работники организаций, несвязанных с взрывопожароопасным производством, проходят такое обучение в течение месяца после приема на работу. В дальнейшем они обучаются не реже одного раза в три года. Руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение разв год. То есть руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность, проходят обучение ПТМ с различной периодичностью в зависимости оттого, какой деятельностью занимаются не они сами, а организация в целом. 4. Форма обучения Обучение пожарно-техническому минимуму может проходить как с отрывом, таки без отрыва от производства. Обучение с отрывом от производства проводят в специализированных учреждениях, без отрыва — непосредственно в организации. Обучение с отрывом от производства проходят руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений иные категории работников по решению руководителя. 5. Кто проводит обучение Обучение пожарно-техническому минимуму проводит руководитель организации или сотрудник, которого назначили приказом. Предварительно он должен пройти специальную подготовку с отрывом от производства. Вернуться к навигатору. Что входит в обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) 2. Кто должен пройти обучение 3. Периодичность обучения 4. Форма обучения 5. Кто проводит обучение Основные документы по пожарной безопасности, которые должны быть в организации 1. Приказы по пожарной безопасности Приказами руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность и порядок организации противопожарных мероприятий. В организации должны быть следующие приказы о назначении ответственного за пожарную безопасность организации (объектов защиты, за обеспечение, проверку и исправное состояние первичных средств пожаротушения, за пожарную безопасность при проведении пожароопасных работ об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности в отношении каждого объекта защиты, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В производственного и складского назначения об установлении порядка и сроков проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно- технического минимума о назначении ответственного за хранение, исправное состояние и эксплуатацию средств индивидуальной защиты при пожаре об организации круглосуточного дежурства обслуживающего персонала на объекте защиты с ночным пребыванием людей (за исключением производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану о закреплении за каждой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, моториста (водителя, прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике о индивидуальном закреплении средств индивидуальной защиты при пожаре за обслуживающим персоналом и работниками, ответственными за оповещение, организацию эвакуации людей вовремя пожара, а также другими лицами, задействованными в реализации плана эвакуации людей из зданий и сооружений классов Ф Ф Ф Ф Ф Ф ФЗ.З. Ф Ф, Ф Ф Ф Ф Ф Ф. Ф при пожаре, В небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом О пожарной безопасности и перечислить в нем все необходимые мероприятия назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д. 2. Инструкции по пожарной безопасности Обязанности сотрудников по пожарной безопасности и их действия при пожаре фиксируют в следующих инструкциях для ответственного за пожарную безопасность организации и объектов защиты о мерах пожарной безопасности в организации (на объектах защиты) см. Раздел Основные мероприятия по пожарной безопасности по техническому обслуживанию огнетушителей по эксплуатации противопожарного водопровода о порядке действий дежурного персонала диспетчерского пункта пожарного поста) при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта защиты. 3. Документы по обучению работников Все сотрудники организации проходят противопожарный инструктаж. Пожарно-техническому минимуму обучают работников, перечисленных в разделе 3 Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС от 12.12.2007 № 645. Порядок обучения закрепляют следующими документами программой вводного и первичного противопожарных инструктажей программой пожарно-технического минимума перечнем вопросов для проверки знаний планами и графиками обучения, проверки знаний и противопожарных тренировок протоколами проверки знаний удостоверениями о прохождении пожарно-технического минимума. 4. Журналы по пожарной безопасности Информацию о проведении противопожарных мероприятий заносят в специальные журналы регистрации вводного противопожарного инструктажа регистрации противопожарных инструктажей учета первичных средств пожаротушения технического осмотра огнетушителей учета пожарных кранов проверки пожарных гидрантов, заборных устройств в водоемах, пожарных насосов и щитов проверки производственных и вспомогательных помещений по окончании рабочего дня. 5. Техническая документация и знаки пожарной безопасности В организации должна быть следующая техническая документация и знаки пожарной безопасности планы эвакуации при пожаре (в здании или сооружении, кроме жилых домов, в котором может одновременно находиться 50 и более человека также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более таблички с указанием эвакуационных выходов и телефонов пожарной охраны, мест размещения огнетушителей, другие знаки пожарной безопасности регламенты технического обслуживания систем пожарной автоматики, оповещения о пожаре, огнетушителей исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объектов защиты эксплуатационные паспорта огнетушителей сертификаты на материалы и вещества, которые используют в производстве план-график проверки систем (установок) противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей. графики и акты проверки сопротивления заземляющих приборов график проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов наряды-допуски на выполнение огневых работ. Вернуться к навигатору. Приказы по пожарной безопасности 2. Инструкции по пожарной безопасности 3. Документы по обучению работников 4. Журналы по пожарной безопасности 5. Техническая документация и знаки пожарной безопасности Тренировка по эвакуации персонала при пожаре 1. Где проводить обязательно Организовывать и проводить тренировки по эвакуации персонала при пожаре обязаны руководители организации на объектах с массовым пребыванием людей. По закону к таким объектам относят предприятия или организации, на которых может одновременно находиться больше 50 человек ( пп. 7 и 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства отв том работники подрядных организаций и т.п.. Тренировки по эвакуации руководитель должен проводить не реже одного раза в полугодие. Если на объекте защиты присутствует менее 50 человек, руководитель сам решает, нужно ли ему проводить тренировки, ив каком режиме. Кроме того, руководитель организует и проводит не реже одного раза в шесть месяцев тренировки обслуживающего персонала в зданиях классов Ф Ф Ф Ф Ф Ф ФЗ.З. Ф Ф, Ф Ф Ф Ф Ф Ф. Ф. по эвакуации по использованию средств индивидуальной защиты при пожаре в соответствии с инструкцией. 2. Для чего проводить Тренировки персонала по эвакуации людей при пожаре позволяют обучить работников эвакуации людей и тушению пожара первичными средствами пожаротушения, в том числе отработать действия персонала в соответствии с планом эвакуации людей при пожаре проверить результаты обучения работников мерам пожарной безопасности проверить, готовы ли работники к действиям по эвакуации людей и тушению пожара первичными средствами пожаротушения проверить, знают ли работники места расположения первичных средств пожаротушения, автоматических систем противопожарной защиты и способы приведения их в действие постоянно поддерживать работников в состоянии боевой готовности к действиям в условиях возникновения реального пожара. 3. Как проводить Шаг 1. Разработайте и утвердите годовой график проведения противопожарных тренировок. Укажите в документе месяц проведения и вид тренировки. Шаг 2. Незадолго до противопожарной тренировки проведите с сотрудниками противопожарный инструктаж. Объясните задачу каждого участника, используя план эвакуации. Шаг 3. Издайте приказ о проведении противопожарной тренировки. Укажите в нем цель, дату и время мероприятия. Назначьте руководитель и начальника штаба тренировки. Шаг 4. Ознакомьтесь с планом, которые разработал начальник штаба тренировки. В плане должны быть указана тема тренировки, состав участников и календарный план подготовки и проведения. Шаг 5. Утвердите отдельным документом этапы проведения тренировки. Шаг 6. Обеспечьте все категории участников противопожарной тренировки необходимыми отличительными знаками (повязками на руку разного цвета. Шаг 7. Обеспечьте наличие имитирующих средств и средств индивидуальной защиты для противопожарной тренировки (флажки разного цвета, изолирующие противогазы. Шаг 8. Закупите дымовые шашки, фонари и другие средства, которые помогут имитировать пожар вовремя противопожарной тренировки. Шаг 9. Проследите, чтобы вовремя тренировки не использовали средства, которые могут вызвать пожарили нанести ущерб помещениями оборудованию. Тренировки по эвакуации при пожаре можно разделить на несколько видов в зависимости от количества задействованных работников. Кроме того, тренировки можно проводить с участием государственных противопожарных служб. Виды тренировок и их особенности указаны в таблице. Виды противопожарных тренировок на предприятиях Если кто-то из работников пропустил плановую тренировку, можно организовать индивидуальную. Также ее проводят для новых сотрудников после противопожарного инструктажа. После проведения тренировки разбирают ее результаты. Это помогает оценить правильность действий, выработать меры для снижения пожарной опасности объекта и подготовить персонал к реальной чрезвычайной ситуации. 4. Какие документы оформить 1. График тренировок В организации разрабатывают и утверждают у руководителя годовой график проведения тренировок по эвакуации. В графике указывают месяц проведения тренировки, ее вид, структурные подразделения или смены, участвующие в тренировке. 2. Приказ о тренировке Тренировку назначает руководитель организации своим приказом о подготовке и проведении тренировки. В этом документе отображают цель тренировки, дату и время ее проведения, руководителя тренировки, начальника штаба тренировки. Например, руководителем тренировки может быть главный инженер. 3. План тренировки Начальник штаба, например, специалист по охране труда, разрабатывает план проведения тренировки. В этот документ включают тему и цели тренировки, состав ее участников, календарный план подготовки и проведения тренировки (в него вносят этапы и задачи тренировки с указанием времени, места и ответственных исполнителей. 4. Итоговый акт (справка После тренировки по эвакуации людей при пожаре составляют акт (справку. Его составляет начальник штаба тренировки. В документ вносят краткое содержание всех этапов тренировки информацию о ходе проведения тренировки вплоть до указания точного времени выполнения тех или иных действий выводы руководителя тренировки о ее результатах. 5. Журнал учета тренировок. Результаты проведенной практической тренировки фиксируют в журнале учета тренировок. 6. Итоговый приказ. После завершения мероприятий, связанных с практической тренировкой по эвакуации людей при пожаре, разрабатывают приказ. В этом документе признают результаты тренировки удовлетворительными либо неудовлетворительными и указывают меры для устранения выявленных недостатков. 5. Эвакуация сотрудников вовремя противопожарной тренировки В законе не предусмотрены правила проведения эвакуации. Но есть общая схема, отработанная многими работодателями. Эвакуация работников начинается после того, как в ручном режиме срабатывает система оповещения. По сигналу сотрудники приступают к эвакуации. Выходить из зданий и помещений они должны организовано и по плану, который нужно закрепить заранее на видных местах. Сотрудники направляются к ближайшему эвакуационному выходу с этажа и далее движутся в безопасную зону. Обычно такой зоной считают улицу. После выхода из здания работники собираются в заранее обозначенном месте. Там ответственные за эвакуацию лица проверяют, всели сотрудники эвакуировались фиксируют время эвакуации с момента сигнала системы оповещения до момента эвакуации последнего человека в безопасную зону. 6. Итоги противопожарной тренировки После противопожарной тренировки руководитель должен подвести итоги, проанализировать ошибки участников и издать акт. Документ составляет начальник штаба тренировки. В акте отражают краткое содержание всех этапов тренировки, информацию о ходе ее проведения и выводы руководителя о результатах противопожарной тренировки. Также результаты фиксируют в журнале учета тренировок. Если вовремя тренировки выяснилось, что некоторые средства пожаротушения или средства оповещения о пожаре вышли из строя, руководитель организации обязан это исправить в самые короткие сроки. 1. Где проводить обязательно 2. Для чего проводить 3. Как проводить 4. Какие документы оформить 5. Эвакуация сотрудников вовремя противопожарной тренировки 6. Итоги противопожарной тренировки Основные мероприятия по пожарной безопасности 1. В отношении каждого объекта защиты , в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В производственного и складского назначения руководитель организации утверждает инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с пунктом 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации. 2. К работе на объекте можно допускать только тех лиц, которые прошли обучение мерам пожарной безопасности. Обучение делится на два вида противопожарный инструктаж, пожарно-технический минимум. Руководитель организации своим приказом назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность организации (объектов защиты. Его задача — обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности на объектах защиты организации. Сведения о лице, ответственном за пожарную безопасность, обязательно вносят в инструкцию о мерах пожарной безопасности. Назначать ответственных лиц по пожарной безопасности можно только сих письменного согласия. Кроме ответственного за пожарную безопасность организации, в инструкции о мерах пожарной безопасности определяются ответственные за сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты, остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения первоочередных аварийно- спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития. 4. На объектах с массовым пребыванием людей, а также на объектах с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации размещает планы эвакуации людей при пожаре. На планах эвакуации людей при пожаре обозначают места хранения первичных средств пожаротушения. 5. Руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских помещениях , производственных помещениях, административных помещениях общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, местах размещения технологических установок. 6. На объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации размещает инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проводит не реже одного раза в полугодие практические тренировки лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты. 7. Руководитель организации обеспечивает содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах зданий и сооружений в исправном состоянии. Не реже одного раза в пять лет организует эксплуатационные испытания пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний. 8. Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны в соответствии с главами 5 , 7 и 8 Федерального закона от 22.08.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. 9. Руководитель организации организует проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией изготовителя и составляет акт (протокол) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки. Проверка состояния огнезащитной обработки пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год. По итогам проверки составляют акт проверки и устраняют выявленные нарушения. 10. Руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ Технический регламент о требованиях пожарной безопасности. Это касается освещенности количества, размеров и объемно- планировочных решений эвакуационных путей и выходов наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности. 11. Не реже одного раза в год руководитель организации организует работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов. По итогам составляют соответствующий акт. 12. Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода. Проверку их работоспособности организуют не реже двух разв год. По итогам составляют соответствующий акт. При отключении участков водопроводной сети или пожарных гидрантов, а также приуменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. 13. Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями. Не реже одного раза в год организуют перекатку пожарных рукавов. 14. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта автоматических установок пожаротушения автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты системы оповещения людей о пожаре средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей противопожарных и дымовых клапанов защитных устройств в противопожарных преградах. Не реже одного раза в квартал работодатель проверяет работоспособность указанных систем и средств противопожарной защиты объекта, по итогам проверок составляют акт проверки. Кроме того, в соответствии с годовым планом-графиком на основе технической документации заводов-изготовителей проводят техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт. Руководитель организации обеспечивает в зданиях и сооружениях классов Ф Ф Ф Ф Ф Ф ФЗ.З. Ф Ф, Ф Ф Ф Ф Ф Ф. Ф наличие и хранение в соответствии с нормами, установленными ГОСТ Р 58202—2018, средств индивидуальной защиты людей при пожаре (средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (самоспасатели); средств локальной защиты тела человека специальные огнестойкие накидки, содержание их в исправном состоянии, не допускает их использования не по назначению, проведение обучения и тренировок, правилам пользования СИЗ при пожаре обслуживающего персонала и работников организации, ответственных за эвакуацию людей. Классификация зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности (классы Ф Ф Ф Ф Ф Ф ФЗ.З. Ф Ф, Ф Ф Ф Ф Ф Ф. Ф) Класс зданий сооружений) Назначение зданий (сооружений) Ф Здания, предназначенные для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе Ф Здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций Ф Гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов Ф Здания зрелищных и культурно-просветительных учреждений, в том числе Ф Театры, кинотеатры, концертные залы, клубы, цирки, спортивные сооружения с трибунами, библиотеки и другие учреждения с расчетным числом посадочных мест для посетителей в закрытых помещениях Ф Выставки, танцевальные залы и другие подобные учреждения в закрытых помещениях музеи Ф Здания организаций по обслуживанию населения, в том числе Ф Здания организаций торговли Ф Здания организаций общественного питания Ф Вокзалы Ф Поликлиники и амбулатории Ф Помещения для посетителей организаций бытового и коммунального Класс зданий сооружений) Назначение зданий (сооружений) обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей Ф Физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани Ф Здания образовательных организаций, научных и проектных организаций, органов управления учреждений, в том числе Ф Здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций Ф Здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования Ф Здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов Ф Здания производственного или складского назначения, в том числе Ф Производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские Ф Складские здания, сооружения, стоянки для автомобилей без технического обслуживания и ремонта, книгохранилища, архивы, складские помещения Ф - Здания сельскохозяйственного назначения 16. Руководитель организации обеспечивает объект огнетушителями, а также соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В соответствии с приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № Об утверждении свода правил Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности. Категория помещения Характеристика веществ и материалов, находящихся обращающихся) в помещении А повышенная взрывопожаро- опасность Горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 28 °C в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа, и (или) вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом, в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5 кПа Б Горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости Категория помещения Характеристика веществ и материалов, находящихся обращающихся) в помещении взрывопожароопасность с температурой вспышки более 28 °C, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5 кПа В1—В4 пожароопасность Горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна, вещества и материалы, способные при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом только гореть, при условии, что помещения, в которых они находятся (обращаются, не относятся к категории, А или Б Г умеренная пожароопасность Негорючие вещества и материалы в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистого тепла, искр и пламени, и (или) горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива Д пониженная пожароопасность Негорючие вещества и материалы в холодном состоянии Примечания 1. Методы определения категорий помещений, Аи Б устанавливаются в соответствии с приложением, А приказа МЧС РФ от 25 марта 2009 г. № 182 Об утверждении свода правил Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (далее — Приказ. 2. Отнесение помещения к категории В, В, Вили В осуществляется в зависимости от количества и способа размещения пожарной нагрузки в указанном помещении и его объемно-планировочных характеристика также от пожароопасных свойств веществ и материалов, составляющих пожарную нагрузку. Разделение помещений на категории В1— В4 регламентируется положениями в соответствии с приложением Б Приказа. 17. В соответствии с инструкцией завода-изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств заслонок, шиберов, клапанов и др) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре. Руководитель организации определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Как разработать декларацию пожарной безопасности Декларация пожарной безопасности (далее — Декларация) — это документ, подтверждающий соответствие сооружения правилам пожарной безопасности. Согласно части 1 статьи 64 Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ далее — Закон) Декларация предусматривает оценку пожарного риска и оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Декларацию представляют в органы государственного пожарного надзора МЧС России в течение года со дня ввода в эксплуатацию объекта защиты (ч. 6 ст. 64 Закона. Для строящихся объектов Декларацию составляют и направляют в органы государственного пожарного надзора МЧС России непосредственно перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. Какова ответственность за непредставление Декларации Непредставление Декларации либо представление ее с неполными или недостоверными сведениями — это административное правонарушение. За него предусмотрена ответственность по части статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение требований пожарной безопасности. Ответственность установлена в виде предупреждения или штрафа в размере — для граждан — от 1000 до 1500 руб — для должностных лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей — от 6000 до 15 000 руб — для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 руб. Если Декларация не представлена либо представлена с неполными или недостоверными сведениями в условиях введенного особого противопожарного режима, ответственность в виде штрафа наступает в соответствии счастью статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В этом случае штраф составляет — для граждан — от 2000 до 3000 руб — для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей — от 15 000 до 30 000 руб — для юридических лиц — от 400 000 до 500 000 руб. Изложенные в Декларации требования пожарной безопасности проверяют только вовремя проведения мероприятий по контролю. Кто разрабатывает Декларацию Декларацию разрабатывает и представляет собственник объекта защиты или лицо, владеющее им (ч. 5 ст. 6 Закона — на праве хозяйственного ведения — на праве оперативного управления — на другом законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором (например, на праве аренды. Наличие аккредитации в области пожарной безопасности для разработки Декларации и проведения расчетов пожарного риска не требуется. В отношении каких объектов составляют Декларацию Декларацию составляют в отношении объектов защиты, для которых законодательством России о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, изданий класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1. К зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 относятся (п. 1 приложения № 2 к Приказу — здания детских дошкольных образовательных учреждений — специализированные дома престарелых и инвалидов не квартирные — больницы — спальные корпуса образовательных учреждений интернатного типа и детские учреждения. Экспертизу объектов защиты проводят в отношении объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ. К ним относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства. Характеристики и параметры объектов, при которых они попадают или не попадают под экспертизу проекта и, соответственно, под декларирование, указаны в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Исключения из этого требования приведены в пункте 1.1 приложения № 2 к приказу МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91 Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности (далее — Приказ. Как правило, исключения касаются строений не выше трех этажей, соответствующих указанным в Приказе критериям. Декларация пожарной безопасности может составляться как в целом на объект защиты, таки на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения, к которым установлены требования пожарной безопасности. Как составлять Декларацию Форма Декларации утверждена Приказом. В Декларации указывают следующие сведения — данные об объекте защиты и лице, которому он принадлежит — основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН); — идентификационный номер налогоплательщика (ИНН); — местонахождение объекта защиты — контактную информацию лица, которому принадлежит объект защиты. Далее в Декларации заполняют три раздела. Раздел 1. Оценка пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты Этот раздел заполняют в том случае, если проводили расчет пожарного риска. Такой расчет не требуется, если — выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, которые приняты в соответствии с Законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании, и требования нормативных документов по пожарной безопасности (ч. 3 ст. 6 Закона. — объекты были введены в эксплуатацию или проектная документация на них была направлена на экспертизу до вступления в силу Закона (ч. 3 ст. 6 Закона. В разделе указывают — расчетные значения уровня пожарного риска — допустимые значения уровня пожарного риска — комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска. Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска утверждены постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 272 О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска. Расчеты по оценке пожарного риска оформляют в виде отчета, который прилагают к Декларации. Раздел 2. Оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара Этот раздел можно заполнить одним из двух способов — исходя из собственной оценки возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. В таком случае сумму ущерба третьим лицам от возможного пожара на объекте защиты составитель декларации определяет самостоятельно (абз. 9 письма МЧС России от 7 апреля 2010 г. Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности — путем приведения реквизитов документов страхования (при наличии страхового полиса его прикладывают к Декларации. Раздел 3. Перечень федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых должно обеспечиваться на объекте защиты Основными документами, устанавливающими требования к объектам защиты в области противопожарной безопасности, являются Закона также Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № Если в отношении объекта защиты установлены требования технических регламентов, принятых в соответствии с Законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ О техническом регулировании, и нормативных документов по пожарной безопасности, заполнять предыдущие два раздела ненужно (ч. 2 ст. 64 Закона. В Декларации указывают статьи Закона и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, выполнение которых должно быть обеспечено на объекте защиты. Декларацию подписывает разработавший ее человек. При этом он указывает свою должность, фамилию и инициалы, а также ставит дату заполнения. Декларант — юридическое лицо проставляет на ней оттиск печати при ее наличии. Какие документы приложить к Декларации К Декларации прилагают 1. Расчеты по оценке пожарного риска. Их оформляют в виде отчета, в который включают — наименование использованной методики — описание объекта защиты, в отношении которого проведен расчет по оценке пожарного риска — результаты проведения расчетов по оценке пожарного риска — перечень исходных данных и используемых справочных источников информации — вывод об условиях соответствия или несоответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. 2. Копию страхового полиса (если в разделе 2 Декларации не приводилась собственная оценка возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара. Кто и куда представляет Декларацию Декларацию представляют в органы государственного пожарного надзора (далее — ГПН) МЧС России. Конкретный орган ГПН МЧС России, в который должна быть представлена декларация, определяют в зависимости от территории, на которой расположен объект защиты см. таблицу. Расположение объекта Орган, куда подавать Декларацию Объект защиты, принадлежащий одному собственнику, расположен на территории двух и более федеральных округов. Кроме объектов защиты, принадлежащих организациям, государственный пожарный надзор в которых осуществляют органы ГПН специальных и воинских подразделений Структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ГПН (орган ГПН МЧС России) Объект защиты, принадлежащий одному собственнику, расположен на территории двух и более субъектов РФ, находящихся в пределах одного федерального округа. Кроме объектов защиты, принадлежащих организациям, государственный пожарный надзор в которых осуществляют органы Региональный центр по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ГПН (орган ГПН регионального центра МЧС России) Расположение объекта Орган, куда подавать Декларацию ГПН специальных и воинских подразделений Объект защиты, принадлежащий одному собственнику, расположен на территории двух и более муниципальных образований, находящихся в пределах одного субъекта РФ. Сюда же относятся особо важные пожароопасные объекты защиты или объекты, критически важные для национальной безопасности страны. Кроме объектов защиты, принадлежащих организациям, государственный пожарный надзор в которых осуществляют органы ГПН специальных и воинских подразделений Орган, специально уполномоченный решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъекту РФ, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления ГПН (орган ГПН главного управления МЧС России по субъекту РФ) Объект защиты, принадлежащий одному собственнику и расположенный в пределах территории одного муниципального образования Территориальный орган ГПН ГУ МЧС России по субъекту РФ) Объект защиты расположен в пределах территорий закрытых административно- территориальных образований. Сюда же относятся особо важные и режимные организации Соответствующий орган ГПН специального и воинского подразделения Таблица составлена на основе пункта 10 приложения № к Приказу. Контактная информация органов государственного пожарного надзора приведена на сайте МЧС России, а также на сайтах главных управлений МЧС России по субъектам РФ. В каком виде представлять Декларацию Декларацию представляют в орган ГПН на бумажном носителе в двух экземплярах или в электронном виде — непосредственно в орган ГПН; — направляют по почте — отправляют через Интернет, в том числе через федеральную государственную информационную систему Единый портал госуслуг»; — в отсканированном варианте через официальные сайты МЧС России и его территориальных органов в сети Интернет. В какой срок рассматривают Декларацию Должностные лица органа МЧС России проверяют соответствие Декларации установленной форме в течение пяти рабочих дней. Если она заполнена в соответствии со всеми требованиями, ее регистрируют в перечне деклараций пожарной безопасности. Декларацию представляют в уведомительном порядке, ее ненужно согласовывать с органами государственного пожарного надзора. Отказом в регистрации Декларации может послужить только ее несоответствие установленной форме. В этом случае ее возвращают декларанту с письменным указанием мотивированных причин отказав регистрации. В течение трех рабочих дней с момента присвоения Декларации регистрационного номера один ее экземпляр представляют декларанту непосредственно, по почте или с помощью сети Интернет. Второй экземпляр хранится в органе МЧС России. Как уточнить Декларацию или разработать новую Декларацию уточняют или разрабатывают вновь в случае — смены собственника или иного лица, владеющего объектом защиты на законном основании — изменения функционального назначения — капитального ремонта — реконструкции или технического перевооружения объекта защиты (ч. 6 ст. 64 Закона. Декларацию можно уточнить, внеся в нее изменения. Эти изменения прилагают к Декларации и регистрируют в порядке, установленном для регистрации Декларации (п. 8 приложения № 2 к Приказу. Уточненную или разработанную вновь Декларацию представляют в течение одного года со дня изменения сведений (ч. 6 ст. 64 Закона. Способ оформления изменений в Декларацию и тов каких случаях она должна быть оформлена заново, а в каких — только уточнена, Порядком не конкретизируются. В связи с этим при наличии оснований для внесения изменений рекомендуем обратиться в орган ГПН для разъяснения данных вопросов. |