Спрос и предложение 22
 Скачать 2.84 Mb.
|
|
Тема 4. Безработица Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения. Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует. Безработица возникает из-за несовершенства работы рыночного механизма. Она обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу (предложение рабочей силы) над числом имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти рабочие места (спрос на рабочую силу). Согласно определению Международной Организации Труда (МОТ) безработным считается лицо, которое в рассматриваемом периоде не имело работы, занималось активным ее поиском и готово приступить к ее выполнению. По российскому законодательству безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны. Рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает.  Рабочую силу страны еще принято называть экономически активным населением. В создании национального продукта принимает участие только экономически активное население. Экономически активным представляется та часть населения страны, которая обеспечивает предложение своего труда для производства благ. Для России группа граждан от 18 лет до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин называется населением в трудоспособном возрасте. Экономически активное население занято профессиональной деятельностью, которая приносит доход. Военнослужащие представляют особую самостоятельную категорию. При определении совокупной рабочей силы число военнослужащих принимается в расчет.  Предложение рабочей силы определяется уровнем рождаемости, темпами роста численности трудоспособного населения, а также его половозрастной структурой. Существенное влияние на динамику рабочей силы оказывают миграционные процессы (механическое прибытие и выбытие населения). Разделив количество безработных на общее число занятых, получаем показатель уровня безработицы, или нормы безработицы, выраженный в процентах.  С помощью показателя уровня безработицы можно наглядно представить состояние рынка труда. Тем не менее, данный показатель не при всех условиях способен наиболее верно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию. Уровень безработицы нельзя считать абсолютным критерием неблагополучия в экономике. Это связано с возможными неточностями при его определении. Многие работающие, согласно формальному определению безработного, не попадают в категорию занятых. К ним относятся люди, занимающиеся ведением домашнего хозяйства и уходом за детьми. Домохозяек можно отнести к категории занятых лишь при получении ими денежного вознаграждения за труд, что в семье является неприемлемым. Не все неработающие лица попадают в категорию безработных. Например, людей, не принимающих никаких усилий в поисках работы, нельзя считать безработными. Официальная статистика учитывает только граждан, обратившихся в бюро по трудоустройству за специальным пособием. Работающие неполный день или неполную рабочую неделю также не считаются безработными. Данную категорию работников называют частично занятыми. В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют следующие формы безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, сменой места жительства, получением образования, выходом из декретного отпуска, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или интересную. Эта форма безработицы ограничивается обычно краткими сроками. С ростом благосостояния граждан фрикционная безработица может увеличиваться. Ее сокращение возможно по мере улучшения способов сбора информации о вакантных рабочих местах. Поскольку часть работников увольняется по собственному желанию, то фрикционная безработица считается неизбежной и, как утверждают некоторые экономисты, желательной. Фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный характер. Ее результатом является повышение благосостояния граждан и более рациональное распределение трудовых ресурсов. Структурная безработица возникает из-за несоответствия структуры спроса и предложения на рабочую силу. С течением времени меняются потребительские предпочтения. Это, в свою очередь, вызывает изменение структуры общего спроса на рабочую силу. Поэтому потребность в некоторых видах профессий сокращается. Спрос же на другие специальности, включая новые, может стремительно расти. Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в экономике, в результате которых происходит обесценение уровня квалификации некоторых категорий рабочей силы. Как правило, люди медленно реагируют на появление новых профессий. В результате структура предложения труда не отвечает структуре спроса. Оказывается, у некоторых работников нет навыков, необходимых работодателю, и они становятся безработными. В данной ситуации инициатором увольнения выступает работодатель. К структурным безработным относят также рабочих с низкой квалификацией или не имеющих производственного опыта. Структурная форма безработицы имеет преимущественно вынужденный и долговременный характер и считается более серьезной проблемой для экономики. Совокупность фрикционной и структурной безработицы образует, уровень естественной безработицы, соответствующий потенциальному объему ВВП или ситуации макроэкономического равновесия. Фрикционная безработица есть результат динамики рынка труда. Структурная форма безработицы возникает из-за территориального или профессионального несоответствия спроса и предложения на рынке труда. Эти формы безработицы имеют место и в благоприятные периоды развития экономики. Следовательно, естественный уровень безработицы и есть тот общественно минимальный уровень, который соответствует понятию полной занятости. При этом необходимо учитывать, что полная занятость вовсе не поголовная занятость населения. Полная занятость не исключает наличия определенного естественного уровня безработицы. Естественная безработица представляет наилучший для экономики резерв рабочей силы. Эти работники имеют высокую мобильность и способны быстро перемещаться (в другую отрасль или регион) в зависимости от потребностей производства. Естественный уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических факторов. Это: осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты. В макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU – «уровень безработицы в условиях неускоряющейся инфляции». NAIRU акцентирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию. Циклическая безработица возникает в связи со спадом производства во время промышленного кризиса. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, то есть для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. Масштабы и продолжительность циклической формы безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума – при подъеме. По оценкам западных специалистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более. Для сглаживания негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых государством. Понятие «полная занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме фрикционной и структурной форм безработицы, а циклическая безработица равна нулю. Наличие безработицы в обществе свидетельствует о недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица отрицательно отражается на всей экономике страны. Закон Оукена В качестве главной «цены» безработицы выступает невыпущенная из-за нее продукция. Известный американский экономист Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и величиной отставания ВВП. Превышение на 1% реального уровня безработицы над уровнем безработицы при полной занятости приводит к отставанию реального объема ВВП на 2,5% от его потенциального уровня. Задания по теме 4. Тесты
ЗАДАНИЯ Трудоспособное население страны – 100 млн. человек. В условиях полной занятости 1% занятых оставляет работу, а 15% безработных работу находят. Ситуация в стране ухудшилась: процент теряющих работу возрос до 1,5, работу стали находить 10% безработных. Определить естественную безработицу, фактическую и циклическую. Численность населения – 100 млн. человек. 24 млн. человек – дети до 18 лет, 30 млн. – пенсионеры. 4,6 млн. человек – безработные. Найти: величину рабочей силы, экономически активное население, уровень безработицы. Дано:
Найти: уровень безработицы с 2008 по 2010 год. Дано:
Найти: реальный ВВП, разрывы ВВП, размер потерь ВВП от безработицы за 2008-2010 годы. В 2000 году уровень безработицы составил 8,7%, в 2004 году – 11,2%. ВВП 2000 года 670 ден. ед., ВВП 2004 года - 2000 единиц. Дефлятор ВВП – 2,1. Найти: потери ВВП от безработицы, показатели экономического развития 2004 года по сравнению с 2000 годом, сделать выводы. Население страны – 50 млн. человек. Работают – 27 млн., 85% трудоспособного населения. За год умерло – 1,2 млн чел. работающих трудоспособных и 1,8 млн неработающих. Родилось – 3,2 млн. чел. Достигло трудоспособного возраста 1,5 млн человек, создано дополнительных рабочих мест - 0,4 млн. Найти: уровень занятости, безработицы на начало и конец года, если 50% незанятого трудоспособного населения активно ищут работу. Тема 5. Инфляция Инфляция – одно из наиболее заметных и тяжелых по своим социально-экономическим последствиям экономических явлений. Для того чтобы выработать действенную программу оздоровления экономики, необходима четкая концепция инфляции. Инфляция выступает прежде всего как избыток платежных средств, превышение их количества в обращении над суммой товарных цен.  где КД – количество денег, необходимое в обращении; СЦ – сумма цен проданных товаров; К – товары, проданные в кредит; П – платежи, по которым наступил срок; ВП – взаимопогашающиеся платежи; О – скорость обращения денег. Появление денег, не обеспеченных товарами, и было определено как инфляция. Инфляция как форма нарушения законов денежного обращения означает нарушение макроэкономического равновесия, дисбаланс спроса и предложения. Наиболее ярко инфляция проявляется в росте цен на товары и услуги. Речь идет об общем повышении уровня цен. Если время от времени повышаются цены на некоторые товары – это еще не инфляция, возможно, имеет место удорожание в результате улучшения качества товара. Только повышение общего уровня цен означает, что идет давление денежной массы на товарную: деньги обесцениваются – доходы населения снижаются. Несоответствие платежеспособного спроса и товарной массы проявляется в том, что спрос на товары и услуги превышает размеры товарооборота, что создает условия для того, чтобы производители товаров и поставщики поднимали цены независимо от уровня издержек – затрат на создание и реализацию этих товаров. Диспропорции между спросом и предложением, превышение денежных доходов над потребительскими расходами могут порождаться различными причинами. Это прежде всего дефицит государственного бюджета (превышение государственных расходов над доходами). Сюда же относятся чрезмерное инвестирование, когда объем инвестиционных расходов превышает потребности и возможности национальной экономики (незавершенное производство в советской практике) и сокращение поступлений от импортируемых товаров при сильной зависимости потребительского рынка от внешней торговли. Кейнсианский подход: причина дисбаланса определяется чрезмерным спросом при полной занятости. Сторонники этого направления считают, что если уровень использования производственных мощностей низок, то покупательная способность, которую наращивают с помощью бюджетного дефицита и выпуска денег, может быть приемлемой и не вести к инфляции. Неоклассический подход: источник инфляции – в чрезмерном росте производства, увеличении расходов или издержек производства. Стабильное состояние экономики характеризуется равенством на определенный момент времени платежеспособности спроса и общей суммы стоимости всех товаров (предложений). Причем речь идет и о потребительских товарах, и о средствах производства. Если растет только спрос, а ему противостоит та же товарная масса (или она растет более медленными темпами), то сбалансированность нарушается. Ликвидировать это можно через рост цен, что ведет к снижению покупательной способности денежной единицы и потребности национальной экономики в дополнительной денежной массе.  Начинается порочный круг: обесценение денег ведет к росту дефицита государственного бюджета и к его финансированию за счет займов в Центральном банке страны, и снова увеличивается денежная масса. Бюджетный дефицит и ускоренная денежная эмиссия вызывают сомнения в действиях правительства, ведут к спекулятивной утечке валюты, население начинает скупать импортные товары. Если люди привыкли жить в ожидании роста цен и учитывать это в планах на будущее, то инфляция встраивается в ожидания и сама себя подхлестывает. Потребители берут товары впрок, усиливая давление на рынок, производители закладывают ожидания в цену производимой продукции, идет цепная реакция. Нужна ясная правительственная политика: стабильные темпы роста денежной массы, положительное сальдо государственного бюджета и платежного баланса, обменный валютный курс должен отражать реальное состояние экономики. Инфляция может быть вызвана не только объективными, но и субъективными факторами: чрезмерным воздействием государственной власти, недальновидной экономической политикой. Инфляция – это не только нарушение денежного обращения, а результат макроэкономических нарушений. Инфляция – падение покупательной способности денежной единицы. Проявление инфляции: Изменение валютных курсов; Рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции, по которому ее и определяют; Изменение условий предоставления кредитов в сторону удорожания и сокращения сроков; Рост стоимости потребительской корзины на товары первой необходимости – пищевые продукты, одежду, обувь, жилье. Несмотря на сложность этого экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (Iцен); который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цены потребительской корзины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году. При определении индекса потребительских цен состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется.  Темпы инфляции рассчитываются следующим образом: из индекса потребительских цен текущего года вычитается индекс потребительских цен прошлого года, затем эта разница делится на индекс цен прошлого года и результат умножается на 100:  Темпы инфляции предопределяются тремя основными факторами: платежеспособным спросом, издержками производства и спекулятивной прибылью перекупщиков. Платежеспособный спрос зависит не только от количества денег в обращении, но и от скорости их оборота Издержки производства зависят от качества его организации и управления, соотношения динамики оплаты и производительности труда, стоимости сырья и энергоносителей, транспортных услуг и т.д. Виды инфляции с позиций темпа роста цен (количественные характеристики): умеренная (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется); галопирующая — рост цен от 20 до 200% в год (деньги начинают ускоренно материализоваться в товары); гиперинфляция — цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы принимает катастрофические размеры, нарушается благосостояние наиболее обеспеченных слоев общества. Принято считать, что остановить инфляцию можно с помощью жестких фискальных мер, а также путем приостановления денежной эмиссии. Это напрямую сокращает инфляцию и уменьшает скорость обращения денег. Подобные решения исходят из того, что практически всегда гиперинфляцию вызывает кризис государственного бюджета, падение реальных доходов правительства. После того, как инфляция достигает определенного уровня, она становится неконтролируемой и приводит к дальнейшему увеличению бюджетного дефицита. Таким образом, возникая из-за бюджетного дефицита, гиперинфляция еще более его усугубляет. При этом наблюдается тенденция уменьшения реальных доходов государства от налогов. Происходят задержки в налоговых платежах. По форме проявления различают инфляцию трех видов: Подавленная инфляция — цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно-командной экономики с централизованным регулированием цен. Скрытая инфляция: а) снижается качество товаров и услуг при неизменном уровне цен; б) официальная статистика не отражает рост уровня государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины; в) инфляция захватывает и инвестиционную сферу – растет сметная стоимость основных производственных фондов. Открытая инфляция – рост уровня цен, падение покупательной способности денежной единицы, рост стоимости потребительской корзины. Социально-экономические последствия инфляции: перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения; отставание цен государственных предприятий от рыночных цен; скрытая государственная конфискация денежных средств у населения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения; ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег; нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей; отставание ставки реального процента за кредит от темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают; обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы. Инфляция находится в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим объемом производства или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. Исходя из состояния спроса и предложения различают два типа инфляции. Когда возникает избыток денег по отношению к количеству предложенных товаров и экономика реагирует повышением цен, – это инфляция спроса. В данной ситуации обеспечена полная занятость, так как промышленность стимулируется высокими ценами и производительные мощности загружаются полностью. На возрастание совокупного спроса действуют государственные расходы (военные и социальные заказы), потребительские расходы. Профсоюзы требуют пересмотра размеров заработной платы, растет покупательная способность населения, кроме того, в условиях экономического бума повышается спрос на средства производства (на инвестиционные товары). Рост расходов (потребление населения, инвестиции частного сектора, государственные расходы) смещают кривую совокупного спроса AD1 вверх и вправо, в состояние AD2, экономика близка к потенциальному объему производства F (полная занятость и загруженность производственных мощностей). В результате цены растут и инфляция, вызванная избыточным спросом, влияет и на рост цен, и на рост реального ВВП. Однако это в краткосрочном периоде. Как только население осознает, что его заработная плата упала, то потребует пересмотра трудового соглашения, и кривая AS1 сдвинется влево в положение AS2. Так будет расти уровень цен, и равновесный уровень выпуска будет возвращаться к потенциальному.  Когда цены растут в результате роста издержек производства в условиях недоиспользования производственных мощностей, то это инфляция предложения (издержек). Повышение цены предложения (издержек производства) смещает кривую предложения ASi вверх и влево в положение AS2, в итоге спрос и предложение балансируются в точке большей цены и меньшего Y (ВВП). Чтобы восстановить бывший Y, правительство должно стимулировать спрос, потом может повториться весь процесс. Если правительство не пытается влиять на спрос при инфляции предложения, то возможен спад, если же оно пытается поддержать полную занятость стимулированием спроса, то вероятно появление инфляционной спирали. В развитой рыночной экономике спад может ликвидировать первоначальный рост издержек производства (конкуренция и банкротство предприятий с низким уровнем рентабельности и высокими издержками).  Источник инфляции предложения – действия государства, профсоюзов и самих предприятий (фирмы). Государство может способствовать инфляции через госзаказы или свой финансово-кредитный механизм. Повысив ставку процента, государство в лице Центрального банка провоцирует удорожание кредита. Высокий уровень налоговых ставок срабатывает в том же направлении. Особенно это касается косвенных налогов (НДС, акцизы). Профсоюзы и влияют на рост издержек производства через заработную плату, которая составляет существенную долю издержек. Задания по теме 5. Тесты
ЗАДАНИЯ Население тратило на товар А 25% доходов, на товар Б 40%, а на товар В – 35%. Произошел рост цен на товар А в 1,2 раза, на товар Б на 15%, а на товар В на 9%. Определить индексы цен Ласпейраса, Пааше и Фишера. В стране за год поднялись цены на коммунальные услуги в 3 раза, все прочие цены не изменились. Население тратило прежде на коммунальные услуги 10% своих доходов. Каков уровень инфляции в стране, если объем потребления коммунальных услуг не изменился? Население страны тратило на продукты питания 50% доходов, на услуги – 10%. Произошел рост цен на продукты питания в 1,5 раза, на услуги – на 10 %. Определить общий индекс цен, потери населения от роста цен. Как изменятся эти потери, если произойдет рост номинальных доходов на 20%? |