Глава 2. Анализ компьютерного и информационного обеспечения ЖЭУ №5.
Компьютерное обеспечение.
Для обеспечения автоматизированного учета в ЖЭУ №5 используются 14 компьютеров, некоторые из которых соединены в локальную сеть. Четыре компьютера находится в бухгалтерии, три в расчетном отделе, один – в кабинете директора, два в кассе, четыре локальных компьютера находятся у различных специалистов. На всех компьютерах установлена операционная система Windows XP с пакетом программ Microsoft office XP, на бухгалтерских компьютерах и в кассе установлена программа 1С Бухгалтерия 8.2. Кроме этого в головном офисе и филиалах имеются учебные компьютерные классы для проведения занятий по теоретической подготовке.
Все компьютеры по-разному скомплектованы. Комплектация компьютеров содержится в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Комплектация компьютерной техники
№
|
Наименование устройства
|
Операционная
система
|
количество
|
11
|
Системный блок: INTEL Dual Core E5300/G31+ICH7/250Gb/DDRII 2*1Gb/1Gb GT220/DVDRW
Монитор 18.5" Acer X193HQGb
|
Windows XP Pro
|
3
|
22
|
Системный блок: INTEL Celeron D440 1900/G31/250Gb SATA/DDR 2048Mb/Video/
Монитор 18.5" Acer X193HQGb
|
Windows XP Pro
|
3
|
33
|
Системный блок: INTEL Celeron D430 1800/G31/80Gb SATA/DDR 1024Mb/Video/
Монитор 19" LG 1952T SF
|
Windows XP Pro
|
2
|
4
|
Ноутбук ASUS F5RL
|
Windows XP HB
|
2
|
Продолжение таблицы 2.1
55
|
Системный блок: INTEL INTEL Dual Core E5500/G31+ICH7/320Gb/DDRII 2*1Gb/1Gb GT240/DVDRW
Монитор 19" LG 1919S BF
|
Windows XP HB
|
2
|
66
|
Системный блок: INTEL Celeron D430 1800/G31/80Gb SATA/DDR 1024Mb/Video/
Монитор 19" LG 1951S SN
|
Windows XP HB
|
2
|
Общие положения о коммунальных услугах и организация расчета коммунальных платежей в ЖЭУ №5.
Жилищно-коммунальные услуги — это услуги, доводимые до потребителя, проживающего в жилищном фонде, для обеспечения комфортных условий жизни. В нашем случае данное понятие определяет комплекс взаимоотношений, связанных с вопросами осуществления эксплуатации жилища с наполнением его коммунальными услугами. Другими словами, что, сколько и в какой момент времени получит тот или иной человек, проживающий в том или ином жилом помещении. В целом для того, чтобы раскрыть категорию рассматриваемую в статье нам необходимо определить, а что же такое все таки жилище. Итак, в соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Соответственно жилые помещения подразделяются по видам:
1. Жилой дом, часть жилого дома.
2. Квартира, часть квартиры.
3. Комната.
Рассматривая весь комплект жилых помещений мы можем сказать, что они собой предоставляют жилищный фонд, другими словами это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:
Частный – фонд, находящийся в собственности граждан или юридических лиц: индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома;
Государственный – фонд, являющийся собственностью государства или субъектов РФ, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности;
Муниципальный – фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, состоящий в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений;
Общественный – фонд, являющийся собственностью общественных объединений;
Коллективный – фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов частной, государственной, муниципальной собственности, собственности общественных объединений.
Необходимо заметить, что в жилое помещение входят помещения вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Различают в данном случае этажи технические, цокольные, подвальные, и др. Кроме этого может быть еще приквартирный участок — земельный участок, примыкающий к жилому зданию с непосредственным выходом на него.
Учитывая изложенное можно сделать вывод о том, что жилищные услуги - это услуги которые оказывает предприятие(исполнитель) по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно — гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения. В многоквартирных домах жилищно-коммунальные услуги предоставляются товариществами собственников жилья (жилищно-строительными кооперативами) или управляющими компаниями, при непосредственном управлении возможен вариант предоставления ЖКУ самими жильцами. Следует учесть, что под объектами жилищно — коммунального назначения следуют понимать объекты внешнего благоустройства территории городов и населенных пунктов в виде зеленых насаждений, городские дороги и элементы их благоустройства, пешеходные и велосипедные дорожки, объекты инженерной защиты территории, уличное освещение, объекты санитарной уборки, а также обустроенные площадки, стоянки, участки, устройства и конструкции, размещенные на придомовой территории. В процессе поддержания и восстановления надлежащего технического и санитарно — гигиенического состояния зданий, сооружений, оборудования, коммуникаций и объектов коммунального назначения фактически исполнитель занимается их эксплуатацией. В настоящее время различают зимний(осенне — зимний) летний (весенне — летний) периоды эксплуатации. В соответствии с данными периодами эксплуатации эксплуатирующие организации и проводят регламентные работы в части обследования зданий и их эксплуатационного контроля в области элементов зданий и сооружений.
Анализ программного обеспечения для расчета коммунальных платежей.
В настоящее время на территории Российской федерации для расчета коммунальных платежей используется множество различных программных комплексов. Все они так или иначе призваны облегчить расчеты и принятие претензий от населения при неправильных начислениях. Рассмотрим некоторые наиболее распространенных продуктов.
1. Лидирующее положение в этом направлении де-факто занимает фирма 1С. Для субъектов жилищно-коммунального хозяйства разработана программа 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК. Программа предназначена для использования в управляющих компаниях ЖКХ, товариществах собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительных кооперативах (ЖСК), ДЕЗах, жилищно-эксплуатационных управляющих компаниях (ЖЭУК) и в других подобных организациях ЖКХ, которые ведут как расчет квартплаты и прочих коммунальных услуг, так и паспортный учет, учитывают затраты на текущее содержание и ремонт жилья.
2. Многофункциональная автоматизированная система расчетов «Поток-ЖКХ» (АСР «Поток-ЖКХ») — универсальный программный комплекс, объединяющий в себе модули, каждый из которых отвечает за автоматизацию того или иного участка системы ЖКХ. В первую очередь нас интересует модуль расчета и начисление платежей за ЖКУ. Функционал модуля можно разделить на 3 основных раздела:
Хранение и учет данных. Раздел позволяет централизованно и систематизировано хранить полный объем информации, необходимый для проведения расчетов и начислений платежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), в том числе и нормативно-справочную информацию: данные об объектах недвижимости и территориях: районы, улицы, характеристика объектов недвижимости (вид, площадь, благоустройство) и т.д.; перечень и учет лицевых счетов с подробной информацией об абонентах; информацию о жильцах: статусы регистраций, наличие льготных категорий, документы; полный перечень услуг, с указанием поставщиков, и возможностью добавления новых, неспецифичных услуг (оплата парковки, услуг консьержа и т.п.); ведение учета услуг, как по нормативам, так и по счетчикам (индивидуальным, коммунальным, общедомовым, с учетом всех характеристик счетчиков (типов, значности, даты поверки и т.п.)); информацию по льготам: льготные категории, с указанием % ставки и типа действия льготы; информацию по тарификации услуг: тарифные сетки по всем услугам, с разграничением тарифов по нормативам и по приборам учета.
Расчет и начисления. Раздел производит автоматический расчет начислений за ЖКУ с учетом всех льгот и всей поступающей в систему информации, влияющей на расчет: расчет квартплаты, как по нормативам, так и на основании приборов учета (индивидуальных, коммунальных, общедомовых счетчиков), а также по стоковым услугам, которые рассчитываются из потребления «услуг-источников»; автоматический расчет оплаты коммунальных услуг с учетом временного непредоставления или предоставления услуг ненадлежащего качества; автоматическое проведение всех видов перерасчетов (индивидуальные и массовые, по причине изменения задним числом любых данных, влияющих на начисления, в закрытый период, в текущий период за прошлый месяц) сроком давности не менее трех лет (в соответствии со ст. 196 ГК РФ); расчет размера льгот (монетизированых/немонетизированных), с возможностью настройки типа действия льготы по каждой услуге (на весь объем, в пределах норматива и т.д.); расчет начислений за места общего пользования (пользование лифтом, освещение подъездов и т.п.) (по нормативам, общедомовым приборам учета и любым другим настраиваемым алгоритмам); учет дебиторской задолженности: отображение неактивных услуг, по которым не ведется начисление, но имеется задолженность; формирование единой квитанции и расчетно-платежного документа, который позволяет кассиру оперативно принимать платежи по штрих-коду.
Все алгоритмы расчета коммунальных платежей (в том числе и за потребление услуг по общедомовым счетчикам) настраиваемы, и могут рассчитываться по любым заданным параметрам, при необходимости возможно внесение изменений в алгоритмы расчета.
Предоставление отчетов. На основании всей, хранящейся в системе информации, система позволяет оперативно формировать всевозможные типы сводных и справочных отчетов: отчеты по лицевым счетам (выписка из лицевого счета, кассовые квитки, реестры начислений и др.); сводные отчеты (оборотно-сальдовые ведомости по платежам, начислениям, задолженностям, льготам и т.д.); информация предупреждающего характера.
3. Коммунальные услуги. Программа предназначена для автоматизации расчетов с населением за коммунальные услуги в ресурсоснабжающих организациях, управляющих компаниях, ТСЖ, ЖСК и т.п.. Реализованы все варианты расчетов за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, квартплату, мусор и другие услуги (по нормам, по счетчикам, по общедомовым приборам учета и т.д.), а также расчет пени и учет работы контролеров.
Основные возможности программы:
Ведение лицевых счетов абонентов. Подробные сведения о составе семьи, оборудовании, нормах, счетчиках, начислениях, платежах и т.д.
Расчет начислений за любые коммунальные услуги.
Учет изменений состава семьи, норм, тарифов и т.п. по дням, с поддержкой всей истории их корректировок.
Гибкий механизм настройки льгот.
Проведение перерасчетов за прошлые расчетные периоды.
Разноска информации о платежах абонентов вручную или из файла, полученного по каналу связи.
Расчет и начисление пени
Ведение отдельного сальдо по каждому виду услуг.
Получение выборок абонентов по заданным критериям: сумме долга, адресу, периоду неоплаты, дате обследования, наличию договора и т.п. (более 20 параметров).
Печать квитанций, извещений, уведомлений и др. документов для абонента или списка абонентов из выборки.
Ведение картотеки счетчиков (типы, даты, поверки, пломбы и т.п.).
Регистрация изменений всех параметров расчетов (время, Ф.И.О оператора).
Все виды отчетов.
Работает на любом компьютере и в любой сети.
Расчет квартплаты Профи. Программа предназначена для автоматизации расчета услуг, ведение паспортного учета и учета жилого фонда. С помощью программы Вы можете:
Рассчитывать любые услуги, для любого жилья, по любым алгоритмам, тарифам и с использованием показаний приборов учета, в том числе в соответствии с Постановлениями Правительства РФ N 307 и N 354;
Выдавать любые квитанции по начисленным услугам, в том числе с использованием штрих-кодов;
Выдавать любые справки, в т.ч. справки для получения субсидий и льгот;
Перерасчет начислений за предыдущие месяцы, как по лицевому счету, так и массово по списку домов с учетом любых дополнительных условий.
Учет платежей по оплате жилищно - коммунальных услуг, причем оплата может производится как по отдельной услуге, которая также и начисляется, так и одной суммой за все начисляемые услуги с последующим разбиением суммы платежа по услугам и поставщикам;
Рассчитывать пени на задолженность по квартплате;
Сальдо ведется как общей суммой, так и по каждой услуге в отдельности. Это всегда позволит, в случае необходимости, разделить услуги между поставщиками.
Полноценный паспортный стол: адресные листки прибытия и убытия(Формы №№ 2,7); свидетельство о регистрации по месту пребывания (Форма № 3); заявление о регистрации по месту жительства (Форма № 6); свидетельство о регистрации по месту жительства (Форма № 8) и другие.
Автоматическое изменение количества пользующихся услугами и перерасчет при регистрации или снятия с регистрации.
Ведется журнал "Кассовые операции", что позволяет одновременно оформлять приход по кассе и делать разноску платежей.
Встроенная справка по жилищному кодексу.
5. Система “ТРАСТ-Биллинг”- это интегрированная система расчетов платежей за коммунальные услуги и энергоресурсы. Она предназначена для автоматизации начислений и учета платежей за энергоресурсы и коммунальные услуги с частными и юридическими лицами, а так же автоматизации контроля платежей и расчетов с поставщиками указанных энергоресурсов и услуг. Система “ТРАСТ-Биллинг” разбита на ряд подсистем по функциональному признаку, центральной из которых является подсистема Расчета платежей. Она обеспечивает:
ведение централизованной базы данных энергопотребителей и пользователей коммунальными услугами;
ведение централизованных баз данных граждан, имеющих различные льготы и права на субсидии;
учет потребления энергоресурсов каждым потребителем;
учет платежей по каждому энергопотребителю и пользователю коммунальных услуг;
расчет сумм платежей по различным алгоритмам;
контроль и ведение расчетов с продавцами энергоресурсов и коммунальных услуг;
ведение нескольких типов тарифов и пр.
В “ТРАСТ-Биллинг” предусмотрен расчет платежей с применением автоматической регистрации показаний приборов учета электроэнергии, холодной воды, горячей воды, отопления и газа. Система также позволяет осуществлять учет операций взаимозачетов и расчетов векселями, она легко настраивается на использование различных видов валют.
6. Функции программы «Начисление жилищно-коммунальных услуг» (НЖКУ):
Учет жилого фонда, подведомственного предприятию, начисляющему ЖКУ, в объеме необходимом для начислений квартплаты;
Учет лицевых счетов (жильцов) ЖКХ, для которых производятся начисления;
Учет и отражение в начислениях ЖКУ временно проживающих и временно отсутствующих;
Работа с приборами учета ЖКХ: учет наличия/отсутствия приборов учета индивидуальных, домовых и т.п.; перенос в базу начальных показаний приборов учета; ввод текущих показаний приборов учета;
Установление разнообразных тарифов для расчета начислений за коммунальные услуги;
Отражение в системе льгот, способов их расчета, услуг, к которым они относятся;
Начисление льгот по каждой услуге;
Начисление квартплаты с учетом долга/переплаты на текущий момент, с учетом льгот и субсидий, с учетом времени отсутствия жильца, с учетом показаний индивидуальных и домовых приборов учета, с учетом данных, полученных из соцзащиты и многого другого;
Формирование и печатать квитанций;
Прием и учет оплаты за жилищно-коммунальные услуги (за все услуги сразу или только за некоторые, в соответствии с начисленным или любые другие суммы, с разделением оплаты пропорционально на любые выбранные жильцом услуги или произвольными суммами и т.д.);
Обмен данными с органами социальной защиты населения;
Обмен данными с системами приема платежей, банками;
Формирование и печать «прозрачной» отчетности как для собственников жилья, так и для руководителей предприятий, осуществляющих начисления и прием оплаты за ЖКУ.
Программа имеет интерфейс, совместимый с платформой 1С.
Обоснование выбора технологии решения задачи и средств проектирования
Среди рассмотренных программных продуктов различных компаний ни одна не может претендовать на единственно верное решение по вопросу автоматизации расчета коммунальных платежей в ЖЭУ, потому что:
1. Системы автоматизации, функционирующие в организациях и на предприятиях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, отличаются обособленностью, неоднородностью и нуждаются в эффективном техническом обеспечении.
2. Отсутствуют единые справочники и классификаторы, в частности, адресный реестр, база данных жителей города, сведения по жилищному фонду и т. д., что затрудняет процесс информационного взаимодействия организаций из-за дублирования данных.
3. В результате сложилась дискомфортная для жителей города ситуация: информацию о платеже или текущей задолженности можно получить по телефону (однако при ограниченном числе каналов это становится проблематичным), при личном посещении соответствующего предприятия или непосредственно при осуществлении платежа в банке (при условии, что он получает информацию о начислении от поставщика услуг); необходимо побывать в расчетных центрах различных предприятий жилищно-коммунального хозяйства для решения вопросов, связанных с изменением расчета платежа за предоставляемые услуги.
4. Существует ряд технических недочетов: история проводимых изменений не сохраняется, и при выполнении операций начисления могут возникнуть ошибки, исправить которые впоследствии будет трудно; в данные лицевого счета допускается вводить информацию не более, чем по трем категориям льгот.
5. Рассмотренные программы обладают высокой стоимостью как на базовую конфигурацию, так и на дополнительные модули;
6. Программы содержат множество функций, которые не применяются в ЖЭУ.
Проанализировав программы для расчета коммунальных платежей, можно сделать вывод, что для ЖЭУ №5 подходит компактная и простая программа, разработанная специально для работы с коммунальными расчетами в небольшом ЖЭУ, а именно АРМ «Коммунальные платежи», выполненная на платформе MS Access.
|
Скачать 218.5 Kb.