Казахстан в 1964-1991 гг.. Сро Казахстан в 19641991 гг. Задание 1
 Скачать 28.36 Kb.
|
|
Еламанов Даулет, 21-16 СРО № 8. Казахстан в 1964-1991 гг. Задание №1 На октябрьском 1964 г. Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства страны. Пленум освободил Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой правительства — А. Н. Косыгин. В середине 1960-х гг. были проведены хозяйственные реформы. Сентябрьский 1965 г. Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении экономикой и предложил предоставить большую самостоятельность предприятиям, развивать хозяйственный расчет, сделать ставку на экономическое, материальное стимулирование. Все это привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966–1970) народнохозяйственный комплекс достиг наивысшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пятилетку даже называли «золотой». В 1960-е гг. в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики преимущественное развитие получили добывающие отрасли. За период с 1961 по 1970 г. в Казахстане вступило в строй предприятий, цехов, а также реконструировано и технически перевооружено 1709 объектов. Ускоренное развитие получили черная металлургия Соколовско-Сарбайского и Карагандинского комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов; цветная металлургия на Лениногорском, Жезказганском, Павлодарском, Усть-Каменогорском комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из значительных нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции был признан горно-химический комбинат Каратау. Казахстан давал около 90 % общесоюзного выпуска желтого фосфора, 40 — кормовых фосфатов, до 70 — меди, цинка, свинца. Он занимал первое место в СССР по добыче хрома, третье — по добыче угля, железных, марганцевых руд. В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК партии, на котором была предпринята попытка разработки эффективной аграрной политики. Были подняты цены на сельхозпродукцию, введены надбавки за ее сверхплановую продажу. Укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена налоговая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве. Хотя они и носили половинчатый характер, тем не менее дали ощутимый результат. Как уже отмечалось, восьмая пятилетка была одной из лучших. В 1970 г. прирост промышленной продукции за счет повышения эффективности производства составил 70%. Во второй половине 1960-х гг. прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 28 %. В начале 1970-х гг. происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 г. общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности — более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в городе Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, Павлодарский и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайcкая ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались территориально-промышленные комплексы — Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский. В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктат центра. Около 50 % промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств. Союзные министерства игнорировали интересы республики, развитие ее социальной сферы, подготовки национальных кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить Семипалатинский полигон, Арал). Директивное планирование, помноженное на необдуманность стратегических решений, привели к тому, что площадь морского дна оголилась на 27 тыс. кв. км, уровень воды в море понизился на 14 м, площадь акватории сократилась на 40 %, объем воды — на 65. Высохшее морское дно превратилось в очаг зарождения солепылевых бурь. Это вызвало рост эпидемических заболеваний, таких как гепатит, туберкулез, а количество онкологических заболеваний в этом регионе превышало союзный показатель в 15 раз. Не менее острой экологической проблемой стал космодром Байконур, расположенный на территории 6717 кв км, а также находящиеся под его воздействием 4,6 млн га территории Казахстана, куда приземлялись отработанные ступени ракет по трассе их движения. Кроме того, Семипалатинский атомный полигон насчитывал около 200 штолен (шахт), на нем было произведено 470 ядерных взрывов из 715, произведенных в СССР. 17 подземных ядерных взрывов было произведено на полигоне Азгир в Прикаспийской низменности, еще 21 взрыв — в других местах республики. Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 1970–1980-е гг. оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья. Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970–1975 гг. среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4 %, то в 1980–1985 гг. — 3,8, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4 до 1,4 %. На этом фоне в 1977 г. была принята новая Конституция СССР, в которой говорилось, что в СССР общество вступило в стадию «развитого социализма». Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 1980-х годов к кризису. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве, достаточно привести тот факт, что в 1981–1985 гг. фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более 25 млн га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 г. удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15 %, то в 1985 г. — 51 %. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 г. выросло на 3,4 млн голов, а в 1981–1985 гг. рост поголовья почти прекратился; производство баранины в 1970–1985 гг. сократилось на 19 %, снизилась ее упитанность, в 1980-е годы был широко известен «тощак», за которым выстраивались длинные очереди. Кризис системы производства в СССР привел к тому, что в 1981–1985 гг. он, имея самое большое в мире поле сельхозугодий — 603 млн га (к примеру, в США оно составляло 431,5 млн га, в Канаде — 78 млн га), стал крупнейшим импортером продуктов питания. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8 млрд долларов США. В 1985 г. в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции. Продовольственная программа 1982 г. была попыткой остановить деградацию сельскохозяйственного производства. Однако заметных результатов она не дала. Причины неудачи Программы: 1) Разработана в рамках устаревшей системы управления; 2) Не затрагивала коренных интересов крестьянства; 3) Не затрагивала экономических интересов тружеников села. К середине 1980-х гг. практически повсеместно было введено нормированное снабжение продуктами питания. В 1970–80-е гг. снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. В 1985 г. среднестатистический житель Казахстана мог купить товаров широкого потребления на 2–3-месячную зарплату, а остальные деньги — 9–10 месячных зарплат не реализовывались из-за дефицита товаров. Всюду в магазинах наблюдались бесконечно длинные очереди. В 1985 г. в СССР в очередях было потеряно рабочего времени, равного годовому фонду 35 млн человек, занятых в народном хозяйстве. Подавлялось всякое инакомыслие. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 г. книгу О. Сулейменова «Аз и Я» (Книга благонамеренного читателя). Поэт приходит к выводу: 1) Великий памятник древнерусской литературы «Слово о полку Игореве» (XII в.) появился на границе двух этнических миров — славянского и тюркского, и в нем ярко отразились реалии двух соседних культур; 2) В «Слове о полку Игореве» очень много слов тюркского происхождения, и данное обстоятельство не являлось случайностью. Но для идеологов, стоявших на позициях великодержавного шовинизма, выводы, сделанные О. Сулейменовым, показались кощунственными. В отзывах на книгу, появившихся на страницах журналов «Молодая гвардия», «Москва», «Звезда» и других, автора обвиняли в отходе от идеологических установок. Книгу изъяли из товарооборота, библиотек, запретили ее новые издания. Показателем полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных отношениях явились события 1979 г. в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением Политбюро ЦК КПСС весной 1979 г. было определено создание немецкой автономной области в Казахстане с центром в Ерментау, включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской и Кокчетавской областей. 16–19 июня 1979 г. группа казахской молодежи на площади Ленина в центре Целинограда провела ряд митингов и демонстраций. Молодежь несла в руках транспаранты «Казахстан неделим» и «Нет немецкой автономии». Митинги и демонстрации против этого решения Центра прошли также в Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве. Конец 1970- начало 1980-х гг. ознаменовались рядом крупных внешнеполитических просчетов, которые дорого обошлись советскому народу. СССР, исходя из интересов укрепления своего международного влияния, политического доминирования, 27 декабря 1979 г. ввел войска в Афганистан. В ответ на эту акцию США наложили эмбарго на поставки зерна в СССР, призвали бойкотировать Олимпийские игры в Москве, а в ООН 104 государства проголосовали за осуждение вооруженного вторжения СССР в Афганистан. «Ограниченный контингент» советских войск, а по сути дела, 80-тысячная советская армия находилась в Афганистане до 15 февраля 1989 г. Всего СССР потерял в Афганистане, согласно официальным данным, более 13 тыс. убитыми, 37 тыс. солдат и офицеров получили различные ранения и увечья. Тысячи казахстанцев прошли через афганскую войну, сотни из них не вернулись. Задание №2 Заполнить таблицу: «Социально-экономическое развитие республики в 1965-1991 гг.»
Задание №3 Ответить письменно на вопросы: 1. Глубинной причиной конфликта было нарастание экономических трудностей советской системы в условиях разных этнодемографических тенденций развития двух основных этносов Казахской ССР — русских и казахов, — что вело к росту социальной и межнациональной напряжённости. Рождаемость казахов, особенно в сельских регионах юга страны, продолжала оставаться на очень высоком уровне при том что детская смертность существенно снизилась. Высокий естественный прирост казахов приводил к тому, что представители коренного населения выезжали в города, где возрастала конкуренция за жильё и рабочие места. Параллельно в крупных городах, где имелось русское большинство, в том числе в Алма-Ате, несмотря на объявленный процесс коренизации, продолжалась реализация политики русификации. На высшие руководящие посты назначались как казахи, так и русские, однако помимо личных качеств обязательным требованием было знание русского языка. В то же время для назначения этнического русского на руководящую работу в Казахстане не требовалось знание казахского языка, даже если он назначался в регионе, где преобладало казахское население. Среди населения росло недовольство. «6 января 1987 года состоялась расширенная Коллегия КГБ республики, посвящённая казахскому национализму. Отчитывался начальник 5 Управления КГБ КазССР полковник Т. Н. Нурахметов, так как вопросы межнациональных взаимоотношений, массовых беспорядков входили в компетенцию 5 Управления. В своём выступлении он отметил, что в декабрьских Алматинских событиях 1986 года виноваты прежнее руководство 5 Управления и Комитета. Приводились различные цифровые выкладки, в которых, по мнению Нурахметова, таилась причина нарастания в республике национализма. Осуждающим тоном докладчик рассказывал о том, что в КазГУ количество студентов коренной национальности составляет 70 процентов, преподавателей — 80 процентов, в других вузах — обстановка и того ужасней. Тщательно анализировалось процентное соотношение по национальностям агентуры и доверенных лиц», — пишет Темирбулат Ахметов в своей документальной повести «Анатомия молчания». По его словам, другие выступления мало чем отличались от основного доклада. Действия органов правопорядка не являлись стихийными и руководствовались специальным, заранее разработанным планом. Похожая тактика высшего руководства страны впоследствии широко использовалась во время выступления националистов в СССР в годы перестройки: ничего не делать для профилактики, давать возможность событиям разрастись, затем использовать для их подавления незначительные силы, разжигая страсти, и только потом применять самые жестокие меры — как против виновных в нарушении порядка, так и против безвинных, способствуя тем самым лишь ещё большему обострению ситуации. По опубликованным в Казахстане данным, правоохранительными силами было задержано 8,5 тыс. человек, получили тяжёлые телесные повреждения (в основном черепно-мозговая травма) более 1700 человек, подвергнуты допросам в прокуратуре 5324, в КГБ — 850 человек. 900 человек подвергнуты к административным мерам наказания (аресты, штрафы), предупреждены 1400 человек, уволены с работы 319, отчислены из учебных заведений (только по Миннаробраз) 309 студентов[20][неавторитетный источник?]. В уголовном порядке было осуждено 99 человек (2 приговорены к смертной казни), среди них 20-летний К. Рыскулбеков, позже погибший в тюрьме[21]. Комсомольские и партийные взыскания получили около 1400 человек. Началась безрезультатная борьба с националистическими настроениями среди казахской интеллигенции. В начале 1987 года было принято постановление ЦК КПСС, в котором происшедшее объявлялось проявлением казахского национализма. Однако в дальнейшем в связи с развитием процессов перестройки и изменением политической конъюнктуры позиция центральных властей изменилась. 9 января 1989 года на пост второго секретаря был поставлен этнический казах, а 22 июня того же года Назарбаев сменил Колбина на посту главы республики. 14 ноября 1989 года группа депутатов Верховного Совета Казахской ССР во главе с писателем Мухтаром Шахановым обратилась в ЦК КПСС с просьбой о снятии формулировки «проявление казахского национализма», и формулировка была отменена. 16 декабря 1991 года, спустя ровно пять лет после этих событий, Казахстан последней из советских республик провозгласил свою независимость. 2.Среди многочисленных факторов, повлиявших на этот процесс, называют следующие: Неэффективность и стагнация советской плановой экономики, острей всего выраженная хроническим товарным дефицитом; падение цен на нефть, которая к тому моменту была основным источником валютных поступлений, необходимых для оплаты импорта, в том числе продовольствия; Этническая, культурная и цивилизационная разнородность составных частей СССР, и подавление остатков местной национальной «автономии»; «Номенкулатрная» модель советской политической системы, кадровый застой и дерградация политической элиты; стремительная потеря авторитета в обществе у ЦК КПСС; Тоталитарный характер советской политической системы. Отсутствие у населения элементарных гражданских прав и свобод, преследования свободы слова, принудительный коллективизм, господство одной идеологии, изоляционизм, цензура; неравномерность промышленно-хозяйственного развития внутри страны, растущее экономическое, технологическое и научное отставание от постиндустриальных стран запада и зависимость от импорта (как высокотехнологичных товаров, так и элементарных товаров вроде пшеницы). Хроническое отставание в уровне жизни от стран запада; Непропорционально большая доля ВВП непроизводственными сферами (госаппарат, армия, КГБ) новый виток холодной войны и гонки вооружений; Запрет и отсутствие частной инициативы, предпринимательства; преследования экономически активных людей со стороны закона и госорагнов; Обогащение советской номенклатуры, наличие закрытых систем распределения; корупция правящего класса на фоне стагнации экономики «социалистической» модели и относительного обеднения населения в 1980-х годах; «строительство социализма и коммунизма во всем мире» - финансирование и военная поддержка диктаторских и марионеточных просоветских и антиамериканских режимов; кризис идеологии коммунизма, проигрыш Советским союзом в идеологической борьбе; Техногенные катастрофы, в первую очередь Чернобыльская катастрофа, а также другие катастрофы стали широко известны, несмотря на цензуру и сокрытие информации о них правительство; перестройка стала не причиной, но возможностью относительно мирного развала социалистического блока; ослабление тоталитарной политики привело к массовой оппозиционности и возможности таких действий как: либерализация в Польше, падение берлинской стены, парад суверенитетов и так далее; невозможность контроля событий центральной властью в конце СССР; Построение в СССР под вывеской «развитого социализма» государственного капитализма; Афганская война, которая вызвала осуждение международной общественности и была непопулярна среди жителей СССР; Моноцентризм в механизме принятия решений. Все важные решения принимались в «союзном центре», что приводило к неэффективности, бюрократизму, потере времени и недовольству региональных властей; Растущее недовольство населения, связанное с постоянными перебоями в поставках продовольствия и прочих товаров первой необходимости, карточная система (талоны), повсеместно внедрённая к концу 80-х. |