финансовое право. Статья Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
 Скачать 24.39 Kb.
|
|
Финансовое право. Задание 1. Отличие между 2020 и 2019 гг., постатейно Статья 4. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации В Федеральный закон от 02.12.2019 N 380-ФЗ (ред. от 18.03.2020) "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" включены новые пункты (которых не было в ФЗ от 29.11.2018 N 459-ФЗ (ред. от 02.12.2019) 6) уплата денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежит отражению по отдельному коду бюджетной классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации; 7) возврат излишне уплаченных сумм денежных взысканий (штрафов), поступивших до 1 января 2020 года, осуществляется из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в который они были зачислены; 8) администрирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, осуществляется администратором доходов бюджета, которым ведется учет указанной задолженности. Статья 5. Особенности использования средств, предоставляемых отдельным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям В ФЗ о бюджете на 2020г в отличии от ФЗ о бюджете на 2019г, в пункте 2, подпункта 7, увеличена сумма на 200,0 тыс. рублей : 7) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в целях реализации государственного оборонного заказа на сумму более 300,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в рамках исполнения указанных государственных контрактов на сумму более 300,0 тыс. рублей. В ФЗ о бюджете на 2020г в пункте 3 ,подпункта 1, гос. корпорация развития "ВЭБ.РФ" 1) предоставляемые из федерального бюджета: банкам и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"; А в ФЗ о бюджете на 2019г гос. корпорация Внешэкономбанк 1) предоставляемые из федерального бюджета: банкам и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". В ФЗ о бюджете на 2020г в пункт 7, добавился подпункт 3, которого ранее в ФЗ о бюджете на 2019г не было: 3) субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации общественно-государственной организации, созданной в соответствии с указом Президента Российской Федерации, в случае, если в соответствии с частью 2 настоящей статьи субсидии, предоставляемые данной организации из федерального бюджета, подлежат казначейскому сопровождению, а также расчетов, связанных с исполнением контрактов (договоров), источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии. Статья 6. Бюджетные ассигнования федерального бюджета В ФЗ о бюджете на 2020г в пункте 1,утвержден общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2020 год в сумме 819 874 247,7 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 793 343 467,1 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 594 223 210,9 тыс. рублей, в отличии от ФЗ о бюджете на 2019г который составлял: общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2019 год в сумме 793 782 267,1 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 708 605 551,7 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 620 594 045,4 тыс. рублей. Что показывает увеличение выделяемых денежных средств . Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений В ФЗ о бюджете на 2020г в пункте 2, подпункта 2, судей федеральных арбитражных судов в количестве 4 493 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 12 204 единиц. А в ФЗ о бюджете на 2019г в пункте 2, подпункта 2 : 2) судей системы арбитражных судов Российской Федерации в количестве 4 319 единиц и работников их аппаратов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) в количестве 11 856 единиц Что показывает увеличение численности судей и работников их аппаратов. А так же, в статью 7 ФЗ о бюджете на 2020г внесли новый пункт 4 (которого не было в ФЗ о бюджете на 2019г): 4. Установить, что в 2020 году из бюджета Тюменской области может быть предоставлена субсидия федеральному бюджету в целях софинансирования исполнения расходного обязательства Российской Федерации по строительству (реконструкции) объектов государственной собственности в соответствии со статьей 138.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Статья 8. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения В ФЗ о бюджете на 2020г в пункт 1, внесены поправки в связи с увеличении размера материнского (семейного) капитала, внесен абзац о выплате денежных средств на второго и третьего ребенка: Размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, при рождении (усыновлении) второго ребенка увеличивается на 150 000,0 рублей. Размер материнского (семейного) капитала для лиц, у которых право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникло в связи с рождением (усыновлением) второго или третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 января 2020 года, если ранее такое право у них не возникло, составляет в 2020 году 616 617,0 рублей. Чего не было в ФЗ о бюджете на 2019г. В ФЗ о бюджете на 2020г в пункте 2, размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников увеличился на 8400,3 рубля. ( По сравнению с суммой 2019г, которая была 280 009,7 рублей (и на 2020г увеличена до- 288 410,0 рублей.) В ФЗ о бюджете на 2020г отсутствует пункт 7 , который был в ФЗ о бюджете на 2019: 7. Установить с 1 октября 2019 года размер индексации должностного оклада (оклада по должности), доплаты за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за специальное звание), доплаты за выслугу лет (процентной надбавки за выслугу лет) и ежемесячной надбавки к пенсии, из которых исчисляются пенсии в соответствии с пунктом 2 статьи 44, пунктами 1 и 2 статьи 49 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", частями 13 - 13.3 статьи 35, частями 1, 2 и 11 статьи 40 Федерального закона от 28 декабря 2010 года N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", 1,02. Статья 9. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями В ФЗ о бюджете на 2020г, в пункт 3 внесены поправки об увеличении объема отдельных субсидий юридическим лицам и отдельным межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации. А так же, в ФЗ о бюджете на 2020г изменён пункт 4: 4. Правительство Российской Федерации вправе принять в 2020 году передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" по балансовой стоимости в казну Российской Федерации отдельные земельные участки общей площадью 1 182,17 гектара, расположенные на территории Тверской области, приобретенные указанной государственной корпорацией при осуществлении мероприятий по предупреждению банкротства банков в соответствии с Федеральным законом от 27 октября 2008 года N 175-ФЗ "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года", с уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в имущество этой государственной корпорации, внесенного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", на сумму до 1 128 426,14 тыс. рублей. В сравнении с ФЗ о бюджете на 2019г: 4. Правительство Российской Федерации вправе в 2019 году принять в казну Российской Федерации передаваемые государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" нежилые помещения площадью 109,1 квадратного метра и нежилое здание площадью 482,1 квадратного метра, расположенные по адресу: город Москва, Старопанский переулок, дом 4, строения 1 и 2, и неотделимые улучшения указанных объектов недвижимого имущества по цене их приобретения государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" (балансовой стоимости) с уменьшением имущественного взноса Российской Федерации в имущество этой государственной корпорации, внесенного в соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", на сумму до 229 500,0 тыс. рублей. Статья 10. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура В законе о бюджете на 2020г отсутствует пункт 7, который ранее был в законе о бюджете 2019 года: 7. Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) и государственных (муниципальных) учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации могут осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Статья 11. Предоставление бюджетных кредитов В законе о бюджете на 2020г увеличена сумма бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставленных из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 953097,6 рублей (в 2019г сумма составляла 13080,0 рублей, а в 2020г увеличена до 966177,06 рублей). Статья 14. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте В законе о бюджете 2020г отсутствует пункт 5, который ранее в законе о бюджете на 2019г был: 5. Правительство Российской Федерации вправе в 2019 году в целях снижения объема государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) снижения совокупного объема выплат по государственному внешнему долгу Российской Федерации в 2019 году и в плановом периоде 2020 и 2021 годов принимать решения о направлении в 2019 году средств федерального бюджета на выкуп государственных ценных бумаг Российской Федерации в иностранной валюте у их владельцев в сумме до 4 000,0 млн. долларов США. Статья 16. Особенности списания в 2020 году отдельных видов задолженности перед федеральным бюджетом В закон о бюджете 2020г внесены новые пункты: 4,5, 6, 7, 8, 9; и пункты 10, 11 секретные, которых в законе о бюджете 2019г не было, а именно: 4. Правительство Российской Федерации вправе: 1) перенести в 2020 году период погашения реструктурированных в соответствии с частями 9 и 10 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частями 9 и 10 статьи 18 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным на подготовку к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани, на мероприятия по обеспечению ликвидации последствий засухи, последствий крупномасштабного наводнения на территориях Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области, предусмотрев погашение задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам в период с 2025 по 2034 год включительно ежегодно равными долями с возможностью ее досрочного погашения; 2) при продлении в 2020 году периода погашения реструктурированных в соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотреть следующий порядок погашения задолженности по основному долгу и начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом на дату реструктуризации задолженности процентам: в 2020 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности - с возможностью ее досрочного погашения. 5. Обязательства субъекта Российской Федерации, подлежащие включению в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, предусмотренные пунктом 2 части 4 настоящей статьи, устанавливаются с учетом параметров дефицита бюджета субъекта Российской Федерации и государственного долга субъекта Российской Федерации, предусмотренных действующими на момент проведения реструктуризации дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов. 6. Средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам с учетом реализации положений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 7. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, задолженность субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам подлежит досрочному возврату в федеральный бюджет в соответствии с графиками погашения задолженности, предусмотренными дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 8. Правительство Российской Федерации вправе списать задолженность субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в объеме фактического поступления налоговых доходов в федеральный бюджет от реализации новых инвестиционных проектов, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Порядок списания задолженности и перечень налоговых доходов в целях реализации положений настоящей части определяются Правительством Российской Федерации. 9. При невыполнении субъектом Российской Федерации условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, меры ответственности применяются в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации порядками проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предусмотренными частью 10 статьи 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", частью 10 статьи 18 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", частью 8 статьи 16 Федерального закона от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов". 10. (Секретно). 11. (Секретно). Статья 18. Организации, выполняющие в 2019 году функции агентов Правительства Российской Федерации В законе о бюджете 2020г в пункт 5- внесены изменения, в подпункты 1,2,3,4,5; а так же добавлен новый подпункт 6 (которого не было в законе о бюджете 2019г) : 6) государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" - по вопросам хранения сертификатов ценных бумаг и (или) учета прав и перехода прав на ценные бумаги, собственником которых является Российская Федерация А так же, в закон о бюджете 2020г в пункт 6, внесены изменения по увеличения суммы вознаграждения за выполнение в 2020 году функций агентов Правительства Российской Федерации, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", акционерному обществу "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" и публичному акционерному обществу "Промсвязьбанк" выплачивается вознаграждение в общей сумме до 791 422,3 тыс. рублей. По сравнению с суммой вознаграждения в 2019году, которая была 788145,5рублей, сумму в 2020году увеличили на 3276,8рублей. Далее, в пункт 7 закона о бюджете 2020года так же внесены изменения, увеличения суммы на 99900,0 рублей за вознаграждения за выполнение в 2020 году функций агентов по размещению и выкупу облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, в отличие от суммы вознаграждения 2019г, которая составляла 448650,0р ,а в 2020г составила 548550,0р. Статья 21. Особенности исполнения федерального бюджета в 2020 году В законе о бюджете 2020г в пункте 1, подпункта 1, сумма бюджетных ассигнований предусмотренных по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными организациями и форумами, реализацию иных мероприятий в рамках международного сотрудничества по решениям Правительства Российской Федерации на 2020 год значительно уменьшилась на 1590698,5р (было- бюджетных ассигнований на 2019 год в объеме 3 565 826,5 тыс. рублей, стало- бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 1 975 128,0 тыс. рублей). В закон о бюджете 2020г внесен в пункт 1, подпункт 2: 2) бюджетных ассигнований на 2020 год в объеме 13 523 085,2 тыс. рублей, на 2021 год в объеме 19 495 651,4 тыс. рублей и на 2022 год в объеме 20 745 703,8 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе на компенсационные выплаты работникам федеральных государственных органов при сокращении численности указанных работников в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. |