Курсовая_Беккер. Статистика
 Скачать 118.58 Kb.
|
 Рисунок 1.1 – Формы безработицы [16] Естественная безработица – безработица, вызванная межотраслевыми и межрегиональными перемещениями рабочей силы в зависимости от колебаний спроса и потребностей производства. Естественная безработица характеризуется оптимальным для экономики резервом рабочей силы, способной быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и потребностей производства. В свою очередь, естественная безработица включает в себя следующие виды: структурная, фрикционная и добровольная. Рассмотрим каждый из них по отдельности. Структурная безработица – высвобождение рабочей силы под воздействием структурных сдвигов в экономике, изменяющих спрос на отдельные профессии и специальности. Например, рост добычи нефти и газа и относительное снижение добычи угля ведут к возникновению безработицы в угледобывающих районах. Поскольку структурные сдвиги происходят постоянно, постольку всегда имеется определенное число людей, которые ищут новую работу. Фрикционная безработица – это временная, добровольная безработица, которая возникает при перемене рабочего места или при смене «этапов жизненного пути» (поиск работы после армии, окончания учебного заведения), т.е. это период, когда человек как бы находится «между работами», ищет работу. Этот вид безработицы естествен по своему содержанию. Добровольная безработица – это безработица, которая возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам наряду с фрикционной безработицей. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя. Также некоторые авторы причисляют к ней так называемых тунеядцев и т.д. Вынужденная безработица - это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный. Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных. Различают следующие виды вынужденной безработицы. Циклическая безработица – высвобождение рабочей силы, вызванное общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, для которого характерно сокращение совокупного спроса, производства и соответствующее сокращение занятости и рост безработицы. Скрытая безработицы – состояние занятости, при котором за внешними показателями занятости развиваются и являются существенными для состояния социально-трудовых отношения процессы социального отчуждения и социальной неполноценности трудящегося человека. На российском рынке труда это явление имеет значительные размеры, которые не могу не вызывать тревогу. Сезонная безработица связана с сезонными колебаниями тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. Главным преимуществом этой безработицы является возможность с высокой точностью спрогнозировать её показатели, поскольку она повторяется из года в год. Три вида безработицы - фрикционная, субъект структурная и добровольная - субъект существуют практически всегда. Поэтому уровень безработицы, равный субъект сумме фрикционной, субъект структурной и добровольной безработицы, называется естественным. Таким образом, можно понять, что люди вынуждены оставаться безработными и искать новое место из-за того, что условия предыдущего места работы их не привлекают (низкая заработная плата, тяжёлые рабочие условия и т.п.), либо вследствие потери рабочего места. Существует две формы безработицы: естественная и вынужденная. Различают следующие виды естественной безработицы: структурная, фрикционная и добровольная. Вынужденная, в свою очередь делится на циклическую, скрытую, сезонную и другие виды. 1.3 Основные причины и последствия безработицы Многие экономисты признают, что безработица – обязательный атрибут рыночной системы хозяйства, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения нужной эластичности рынка труда. Можно выделить следующие причины безработицы: 1) структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишков рабочей силы; 2) экономический спад или депрессия, которые вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых; 3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу, что иллюстрирует классическая модель рынка труда; 4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики; 5) изменения в демографической структуре населения, в частности, рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает предложение труда и, следовательно, возрастает вероятность безработицы [3]. Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Среди экономических последствий безработицы можно назвать следующие: 1) недовыпуск продукции, недоиспользование производственных возможностей общества. Зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП нашла выражение в законе Оукена (1.1): превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального;  (1.1)2) значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования; 3) снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда; 4) увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д. Помимо экономических последствий безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие: 1) усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе; 2) обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами; 3) повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом случаев девиантного поведения; 4) деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей, сокращении внешних социальных связей безработного. Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня. Мы выделили основные причины безработицы, такие как: структурные сдвиги в экономике, экономические спады или депрессии, политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда, сезонные изменения, а также изменения в демографической структуре населения. Все они являются факторами, которые влияют на динамку безработицы, главной же является изменение пропорций между спросом и предложением рабочей силы. Это порождает следующие экономические и психологические последствия: недовыпуск продукции, значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, снижение уровня заработной платы, увеличение налоговой нагрузки, усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе; обострение криминогенной ситуации, деформация личности безработного обострении семейных отношений и распадах семей и т.п. 1.4 Система показателей, характеризующих безработицу В соответствии с рекомендациями МОТ к безработным относятся лица в возрасте 15—72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим трем критериям: 1) не имели работы (доходного занятия); 2) занимались поиском работы: обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; 3) были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Существуют методологические различия в определении общей численности безработных по результатам обследования населения в соответствии с рекомендациями МОТ и безработных, официально признанных в государственных учреждениях службы занятости населения. Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, — это трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Безработными в соответствии с законодательством РФ о занятости не могут быть признаны граждане: - не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости), за выслугу лет; - отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды; - не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного. Наряду с информацией о безработных службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в рабочей силе. В частности, определяется заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках — число вакансий (вакантных мест). На основе этих данных рассчитывают величину спроса на рабочую силу — общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работающих и числа вакантных мест. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию — отношение численности лиц, не занятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, к числу вакансий, сообщенных организациями в эти органы. Экономически неактивное население включает всех лиц в возрасте, установленном для измерения экономической активности (15—72 года), которые в данный период (обследуемую неделю) не включены в состав рабочей силы (занятых и безработных). Экономически неактивное население в зависимости от соответствия критерию поиска работы и критерию готовности приступить к работе группируется следующим образом: - лица, которые выразили желание иметь оплачиваемую работу, но в рассматриваемый период не ищут работу, в том числе лица, которые отчаялись найти работу; - лица, которые не выразили желание иметь оплачиваемую работу. По социальному статусу экономически неактивное население делится на следующие категории: - студенты и учащиеся дневной формы обучения; - пенсионеры по возрасту, выслуге лет и на льготных условиях; - пенсионеры по инвалидности; - получатели дохода от собственности или капитала; - домашние хозяева или родственники, отвечающие за уход за домом и детьми; - прочие (все остальные лица, не подпадающие ни под одну из перечисленных выше категорий). Незанятое население — лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в течение рассматриваемого периода не считались занятыми экономической деятельностью. В численность незанятого населения включаются безработные и экономически неактивное население. Для относительной характеристики экономической активности, занятости и безработицы по регионам и в динамике Росстат рассчитывает следующие показатели. Уровень экономической активности населения (УЭАН) – отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы (SЭАН) к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах. Показатель публикуется в двух вариантах – для населения в возрасте 15-72 лет (S15-72) и для населения в трудоспособном возрасте (S16-60(65)).  (1.2)Уровень занятости — отношение численности занятого населения определенной возрастной группы (SЗ) к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах. Расчет ведется для населения в возрасте 15-72 лет и для населения в трудоспособном возрасте.  (1.3)Уровень безработицы (УБ) – отношение численности безработных определенной возрастной группы (SБ) к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, в процентах. Расчет ведется для населения в возрасте 15—72 лет и для населения в трудоспособном возрасте:  (1.4)Уровень зарегистрированной безработицы (УБ(зарег.)) — отношение численности зарегистрированных в службах занятости безработных (SБ(зарег.)) численности экономически активного населения:  (1.5)В данном исследовании будет использоваться метод выборочных средних и относительных величин проводится в целях распространения выводов, полученных по данным выборки, на генеральную совокупность. Основная задача - на основе характеристик выборочной совокупности (средней и доли) получить достоверные суждения о показателях средней и доли в генеральной совокупности. Метод средних и относительных величин используется для характеристики интервального ряда распределения. К относительным величинамотносятся: - относительные величины динамики, характеризующие направление изменения явления во времени и измеряющие скорость этого изменения (например, темпы роста и прироста численности безработных); - относительные величины структуры, характеризующие долю или удельный вес каждого компонента в общем объеме изучаемого показателя (например, доля занятых/безработных в экономике в численности экономически активного населения); - относительные величины сравнения, показывающие соотношение двух или более одноименных величин за один и тот же период, относящихся к разным объектам (например, численность безработных по странам мира); - относительные величины координации, характеризующие соотношение различных элементов одной и той же совокупности (например, соотношение численности занятых в экономике мужчин и женщин в данной стане); - относительные величины интенсивности, отражающие степень распространения данного явления в определенной среде (например, показатель плотности населения) [7] Таким образом, показателями, характеризующими безработицу являются уровень экономической активности населения (УЭАН), уровень занятости (УЗ), уровень безработицы (УБ) и уровень зарегистрированной безработицы (УБ(зарег.)). Для этого исследования будут использоваться следующие показатели, характеризующие такое явление как безработица: относительные величины динамики (темпы роста и прироста численности безработных), относительные величины структуры. 2 СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ И АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ РОССИИ 2.1 Основные этапы становления рынка труда и безработицы в современной России В советской экономике рынок труда существовал в деформированном виде и находился под жестким контролем со стороны государства. Одним из главных достижений «реального социализма» провозглашались ликвидация безработицы и обеспечение полной занятости. Советскую экономику отличала предельная мобилизация трудового потенциала общества, т. е. поддержание трудовой активности населения на искусственно высоком уровне. Участие в общественном труде вменялось в обязанность, уклонение от него влекло за собой кары (от морального осуждения до уголовного преследования). В процессе рыночных реформ произошел отход от принципа гарантированной занятости, была признана неизбежность существования безработицы, исчезло такое понятие как «тунеядство». Р. И. Капелюшнинов выделяет 4 этапа становления рынка труда и безработицы в современной России [18]. Рассмотрим их подробнее. Первый этап приходится на 1991 – 1998 год. Здесь начинается формирование переходной модели рынка труда и его инфраструктура. В 1992–1996 годах текущее предложение рабочей силы неуклонно возрастало, но спрос заметно упал. Наблюдаемое повышение роли службы занятости на рынке труда сопровождалось усилением диспропорции в охвате его предложения и спроса. При этом само предложение состояло почти целиком из незанятого населения, тогда как гораздо более предпочтительны меняющие работу. Такое положение, несмотря на возраставшие усилия службы занятости, объективно вело к усложнению трудоустройства безработных, что подтверждается систематическим увеличением средней продолжительности безработицы как среди трудоустроенных в течение года, так и оставшихся без работы на конец года, снижением доли временной и повышением доли хронической безработицы. Сформировавшаяся в 1990-е годы в России модель рынка труда существенно отличается не только от индустриально развитых, но и от большинства постсоциалистических стран Центральной и Восточной Европы. Многие явления на первый взгляд выглядят нелогичными и даже парадоксальными. Главным парадоксом российского рынка является умеренный уровень безработицы, несмотря на сильнейшие экономические потрясения 90- х гг. Смена экономического режима в России проходила болезненно. Фундаментальная перестройка хозяйства, его перевод на рыночные рельсы сопровождались глубоким экономическим кризисом. Многими учеными и политиками предсказывался значительный рост безработицы – до 25-50%. Во многих странах Центральной и Восточной Европы так и произошло: безработица быстро преодолела 10% рубеж, а в ряде случаев (Болгария, Польша, Словакия) достигала 15-25%. Однако спад в этих странах по сравнению с российским был и короче по времени (2-4 года), и не столь глубоким. В 90-х годах в России разразился беспрецедентный для мирного времени экономический кризис, в результате чего производство сократилось почти наполовину. Если бы в России занятость по отношению к динамике объемов производства вела себя с той же эластичностью, что и в других странах с переходной экономикой, то безработица могла бы действительно стать запредельно высокой. Однако российский рынок труда повел себя иначе - (табл. 2.1). Во-первых, учитывая масштабы и глубину общего экономического кризиса, можно сказать, что установившийся уровень открытой безработицы оказался относительно невысоким. В целом на протяжении большей части 1990-х гг. численность безработных составляла 4-9 млн. человек или 4-10% экономически активного населения. Пик безработицы пришелся на 1998-1999 гг., когда ее уровень достиг – 12-13%, что связано в частности с последствиями финансового кризиса 1998 года. Привычным явлением для некоторых категорий населения стала безработица. В 2009 году в численности экономически активного населения 67,7 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 7,1 млн. человек – безработные – это лица, не имеющие работы или доходного занятия, ищущие работу и готовые приступить к ней, и в соответствии с критериями Международной организации труда (МОТ) классифицируются как безработные. В феврале 2009г. численность экономически активного населения была ниже, чем в ноябре 2008г., на 1,1 млн.человек, или на 1,5%. Это сокращение полностью определяется уменьшением численности занятого населения. Численность безработных, в соответствии с методологией МОТ, в феврале 2009г. была на 1,8 млн.человек, или на треть выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года. Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в феврале 2009г. составил 9,5% и был на 2,5-2,4 процентного пункта выше, чем в ноябре 2008г. и феврале 2008 года. Таблица 2.1 - Экономическая активность и безработица в России в переходный период (1992-2000) [20]
Продолжение таблицы 2.1
После кризиса можно выделить второй этап: 1999 – 2008 год. Уровень регистрируемой безработицы стабилизируется, а в дальнейшем происходит его снижение. К 2002 году он составил – 7,9%. Динамика официального уровня безработицы рассчитана по методике международной организации труда – (рис. 2.1). Происходит становление в России собственной рыночной модели рынка труда. После кризиса российская экономика отвечает на дефолт полностью рыночно. Произошло вытеснение с рынка товаров и услуг дорогих изделий, ставших недоступными для большей части обедневшего населения. На их место пришли отечественные товары и услуги, что позволило предприятиям выйти на новые высокие производственные показатели и увеличить рабочие места, что сократило безработицу. В ходе развития и российский рынок труда приобрел отличительные особенности от других моделей рынков труда. По мере стихийного преобразования централизованно- директивного распределителя трудовых ресурсов в рынок гражданской рабочей силы, последний не мог сохраниться как единое целое. Он стал распадаться на два самостоятельных не зависимых друг от друга подразделения, обслуживающих различные хозяйственные сферы. Появился помимо официального — теневой рынок труда, а также нелегальное производство: хозяйствующие субъекты, занятые незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (производство оружия, наркотиков, контрабанда и т.п.), а также единицы, не имеющие права заниматься данным видом деятельности (например, врачи, практикующие без лицензии). |