курсовая. _Госуд принуждение курсовая. Степень разработанности проблемы
 Скачать 96.48 Kb.
|
|
.ве.тс.тв.ен.но.ст.и ка.к со.ци.ал.ьн.ой ка.те.го.ри.и ро.сс.ий.ск.ие пр.ав.ов.ед.ы по.ни.ма.ют те фа.кт.ич.ес.ки.е ко.не.чн.ые ре.зу.ль.та.ты, ко.то.ры.х ст.ре.ми.тс.я до.ст.ич.ь го.су.да.рс.тв.о, ус.та.на.вл.ив.ая ме.ру от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и пр.ав.он.ар.уш.ит.ел.я, пр.ис.уж.да.я ем.у ту ил.и ин.ую ме.ру на.ка.за.ни.я и пр.им.ен.яя эт.у ме.ру. Ре.зу.ль.та.ты, к ко.то.ры.м ст.ре.ми.тс.я го.су.да.рс.тв.о, мо.гу.т бы.ть ра.зл.ич.ны и за.ви.ся.т от ха.ра.кт.ер.а пр.ав.он.ар.уш.ен.ия и ег.о тя.же.ст.и. Та.к, на.пр.им.ер, в сл.уч.ае на.не.се.ни.я ма.те.ри.ал.ьн.ог.о ущ.ер.ба эт.о мо.же.т бы.ть ко.мп.ен.са.ци.я ви.но.вн.ой ст.ор.он.ой на.не.се.нн.ого ущ.ер.ба - то ес.ть во.сс.та.но.вл.ен.ие сп.ра.ве.дл.ив.ос.ти. Це.ли же, ко.то.ры.е ст.ав.ит пе.ре.д со.бо.й уг.ол.ов.но.е за.ко.но.да.те.ль.ст.во, бо.ле.е сл.ож.ны.е: ис.пр.ав.ле.ни.е и пе.ре.во.сп.ит.ан.ие ос.уж.де.нн.ых; пр.ед.уп.ре.жд.ен.ие со.ве.рш.ен.ия им.и но.вы.х пр.ес.ту.пл.ен.ий; пр.ед.уп.ре.жд.ен.ие со.ве.рш.ен.ия но.вы.х пр.ес.ту.пл.ен.ий др.уг.им.и ли.ца.ми. По.дч.ер.ки.ва.ет.ся, чт.о ка.жд.ая из эт.их це.ле.й но.си.т са.мо.ст.оя.те.ль.ны.й ха.ра.кт.ер, им.ее.т св.ое со.де.рж.ан.ие, но в то же вр.ем.я он.и вз.аи.мо.св.яз.ан.ы ме.жд.у со.бо.й. В со.от.ве.тс.тв.ии с др.уг.ой то.чк.ой зр.ен.ия на пр.об.ле.му, це.ль.ю юр.ид.ич.ес.ко.й от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и ка.к со.ци.ал.ьн.ог.о фа.кт.ор.а мо.же.т бы.ть то.ль.ко пр.ед.уп.ре.жд.ен.ие пр.ав.он.ар.уш.ен.ий - об.ще.е и сп.ец.иа.ль.но.е. Вс.е же ос.та.ль.но.е - пр.ин.уж.де.ни.е /уг.ро.за, ус.тр.аш.ен.ие/, уб.еж.де.ни.е /во.сп.ит.ан.ие/ - эт.о ли.шь ср.ед.ст.ва, ко.то.ры.ми до.ст.иг.ае.тс.я по.ст.ав.ле.нн.ая це.ль. Ур.ов.ен.ь до.ст.иж.ен.ия це.ли «с.пе.ци.ал.ьн.ог.о» пр.ед.уп.ре.жд.ен.ия пр.ав.он.ар.уш.ен.ий ха.ра.кт.ер.из.уе.тс.я на.ли.чи.ем ил.и от.су.тс.тв.ие.м ре.ци.ди.во.в. По.ка.за.те.ле.м до.ст.иж.ен.ия це.ли «о.бщ.ег.о пр.ед.уп.ре.жд.ен.ия.», по мн.ен.ию сп.ец.иа.ли.ст.ов, яв.ля.ет.ся об.ще.е ко.ли.че.ст.во пр.ав.он.ар.уш.ен.ий, со.ве.рш.ен.ны.х ли.ца.ми, ра.не.е не пр.ив.ле.ка.вш.им.ися к от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и. Та.ки.м об.ра.зо.м, це.ль.ю юр.ид.ич.ес.ко.й от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и яв.ля.ет.ся, пр.еж.де вс.ег.о, пр.ед.уп.ре.жд.ен.ие пр.ав.он.ар.уш.ен.ий. Ес.ли об.ще.ст.ве.нн.о-оп.ас.но.е де.ян.ие со.ве.рш.ен.о в со.ст.оя.ни.и не.вм.ен.яе.мо.ст.и, ил.и ли.цо, со.ве.рш.ив.ше.е ег.о, за.бо.ле.ло пс.их.ич.ес.ки.м ра.сс.тр.ой.ст.во.м, ли.ша.ющ.им во.зм.ож.но.ст.и от.да.ва.ть от.чет в св.ои.х де.йс.тв.ия.х, су.д мо.же.т пр.им.ен.ит.ь пр.ин.уд.ит.ел.ьн.ые ме.ры ме.ди.ци.нс.ко.го ха.ра.кт.ер.а, ко.то.ры.е та.кж.е от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ью не яв.ля.ют.ся. К ни.м от.но.ся.тс.я по.ме.ще.ни.е в пс.их.иа.тр.ич.ес.ку.ю бо.ль.ни.цу, об.ще.е ил.и сп.ец.иа.ль.но.е ле.че.ни.е. По св.ое.й су.ти эт.о ме.ры пр.ед.ос.те.ре.же.ни.я. В ко.нц.е 60-х го.до.в в со.ве.тс.ко.й юр.ид.ич.ес.ко.й на.ук.е по.яв.ил.ос.ь по.ня.ти.е по.зи.ти.вн.ой пр.ав.ов.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и, ча.ще вс.ег.о то.лк.уе.мо.е ка.к си.но.ни.м пр.ав.ом.ер.но.ст.и. С те.х по.р мн.ог.ие со.ве.тс.ки.е пр.ав.ов.ед.ы ст.ал.и ра.сс.ма.тр.ив.ат.ь юр.ид.ич.ес.ку.ю от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь в дв.ух ас.пе.кт.ах: по.зи.ти.вн.ом и не.га.ти.вн.ом (ре.тр.ос.пе.кт.ив.но.м). Ст.ор.он.ни.ки те.ор.ии «п.оз.ит.ив.но.й» пр.ав.ов.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и по.ни.ма.ют по.д не.й об.яз.ан.но.ст.ь гр.аж.да.н со.ве.рш.ат.ь де.йс.тв.ия, со.от.ве.тс.тв.ую.щи.е пр.ир.од.е об.ще.ст.ве.нн.ог.о ст.ро.я, до.бр.ос.ов.ес.тн.о и то.чн.о вы.по.лн.ят.ь ус.та.но.вл.ен.ны.е за.ко.но.м пр.ав.ил.а по.ве.де.ни.я. Та.ки.м об.ра.зо.м, гр.ан.иц.ы по.ня.ти.я «о.тв.ет.ст.ве.нн.ос.ть.» бы.ли су.ще.ст.ве.нн.о ра.зм.ыт.ы, по.те.ря.в св.ою пр.ав.ов.ую од.но.зн.ач.но.ст.ь. По.зи.ти.вн.ую от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь - со.зн.ан.ие до.лг.а - ст.ал.и оп.ре.де.ля.ть ка.к «ю.ри.ди.че.ск.ую от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь в ши.ро.ко.м см.ыс.ле сл.ов.а», а от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь, яв.ля.ющ.ую.ся сл.ед.ст.ви.ем пр.ав.он.ар.уш.ен.ий, - ка.к юр.ид.ич.ес.ку.ю от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь «в уз.ко.м ил.и в со.бс.тв.ен.но.м см.ыс.ле.». Од.на.ко, на на.ш вз.гл.яд, пр.из.на.ни.е юр.ид.ич.ес.ко.го ха.ра.кт.ер.а по.зи.ти.вн.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и не то.ль.ко не со.от.ве.тс.тв.уе.т пр.ир.од.е яв.ле.ни.я, но и ус.ло.жн.яе.т ре.ше.ни.е мн.ог.их пр.об.ле.м в юр.ид.ич.ес.ко.й на.ук.е, иб.о оз.на.ча.ет ли.кв.ид.ац.ию юр.ид.ич.ес.ко.й от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и ка.к сп.ец.иф.ич.ес.ко.го пр.ав.ов.ог.о яв.ле.ни.я. Ме.жд.у те.м, пр.ав.ов.ым вы.ра.же.ни.ем от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и гр.аж.да.н вс.ег.да бы.ла и ос.та.ет.ся то.ль.ко юр.ид.ич.ес.ка.я от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь, по.ск.ол.ьк.у по.зи.ти.вн.ая от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь ли.чн.ос.ти вс.ег.да им.ее.т эт.ич.ес.ко.е ли.бо со.ци.ал.ьн.ое, но ни.ка.к не юр.ид.ич.ес.ко.е со.де.рж.ан.ие. См.еш.ен.ие по.ня.ти.й юр.ид.ич.ес.ко.й от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и ос.об.ен.но не.до.пу.ст.им.о в ус.ло.ви.ях по.ст.ро.ен.ия пр.ав.ов.ог.о го.су.да.рс.тв.а, та.к ка.к кр.ит.ер.ии «п.оз.ит.ив.но.й» от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и аб.ст.ра.кт.ны, не.до.ка.зу.ем.ы, а их ис.по.ль.зо.ва.ни.е ли.ши.ло бы ре.ал.ьн.ог.о со.де.рж.ан.ия яв.ле.ни.я пр.ав.ов.ой де.йс.тв.ит.ел.ьн.ос.ти. То.ль.ко юр.ид.ич.ес.ко.й от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и ка.к од.но.й из ра.зн.ов.ид.но.ст.ей со.ци.ал.ьн.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и пр.ис.ущ.и та.ки.е сп.ец.иф.ич.ес.ки.е св.ой.ст.ва, ка.к ко.нк.ре.тн.ос.ть, до.ка.зу.ем.ос.ть, пр.ак.ти.че.ск.ая ос.ущ.ес.тв.им.ос.ть, ис.по.лн.им.ос.ть ср.ед.ст.ва.ми юр.ид.ич.ес.ко.го пр.оц.ес.са. По.ня.ти.е "по.зи.ти.вн.ой пр.ав.ов.ой от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и", по мн.ен.ию О.Э. Ле.йс.та, в оп.ре.де.ле.нн.ой ст.еп.ен.и пр.им.ен.ит.ел.ьн.о ли.шь к сф.ер.е пу.бл.ич.но.го пр.ав.а, гд.е он.о ис.по.ль.зу.ет.ся дл.я об.оз.на.че.ни.я ко.мп.ет.ен.тн.ос.ти го.су.да.рс.тв.ен.ны.х ор.га.но.в ил.и до.лж.но.ст.ны.х ли.ц ли.бо дл.я оп.ре.де.ле.ни.я их со.по.дч.ин.ен.но.сти. Сл.ед.уе.т от.ме.ти.ть та.кж.е, чт.о в со.вр.ем.ен.но.м за.ко.но.да.те.ль.ст.ве Ро.сс.ий.ск.ой Фе.де.ра.ци.и - в ча.ст.но.ст.и, в Ко.нс.ти.ту.ци.и РФ 12 де.ка.бр.я 1993 г. - по.ня.ти.е юр.ид.ич.ес.ко.й от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и тр.ак.ту.ет.ся им.ен.но ка.к ре.тр.ос.пе.кт.ив.на.я. Та.к, ст.54 Ко.нс.ти.ту.ци.и пр.ов.оз.гл.аш.ае.т, чт.о "За.ко.н, ус.та.на.вл.ив.аю.щи.й ил.и от.яг.ча.ющ.ий от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь, об.ра.тн.ой си.лы не им.ее.т", а та.кж.е чт.о "ни.кт.о не мо.же.т не.ст.и от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь за де.ян.ие, ко.то.ро.е в мо.ме.нт ег.о со.ве.рш.ен.ия не пр.из.на.ва.ло.сь пр.ав.он.ар.уш.ен.ие.м" и т.п. Го.су.да.рс.тв.о, го.су.да.рс.тв.ен.ны.е ор.га.ны не мо.гу.т бл.аг.од.уш.но вз.ир.ат.ь на вс.е сл.уч.аи на.ру.ше.ни.я ус.та.но.вл.ен.но.й им.и за.ко.нн.ос.ти, по.пы.тк.и от.де.ль.ны.х ли.ц по.дм.ен.ит.ь об.ще.об.яз.ат.ел.ьн.ые но.рм.ы пр.ав.а св.ои.м “п.ра.во.м” и уд.ов.ле.тв.ор.ят.ь св.ои по.тр.еб.но.ст.и за сч.ет на.ру.ше.ни.я пр.ав и за.ко.нн.ых ин.те.ре.со.в др.уг.их ли.ц. В эт.их си.ту.ац.ия.х го.су.да.рс.тв.о вы.ну.жд.ен.о пр.ин.им.ат.ь ад.ек.ва.тн.ые ме.ры с те.м, чт.об.ы пр.ес.еч.ь со.ве.рш.ае.мы.е пр.ав.он.ар.уш.ен.ия, во.сс.та.но.ви.ть на.ру.ше.нн.ые пр.ав.а и за.ст.ав.ит.ь пр.ав.он.ар.уш.ит.ел.я де.йс.тв.ов.ат.ь в ра.мк.ах за.ко.нн.ос.ти. Де.йс.тв.ен.ны.м сп.ос.об.ом во.зд.ей.ст.ви.я го.су.да.рс.тв.а на пр.ав.он.ар.уш.ит.ел.я, пр.из.ва.нн.ым об.ес.пе.чи.ть ег.о пр.ав.ом.ер.но.е по.ве.де.ни.е, от.ка.за.ть.ся от по.пы.то.к со.ве.рш.ат.ь пр.от.ив.оп.ра.вн.ые де.ян.ия, вы.ст.уп.ае.т юр.ид.ич.ес.ка.я от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь, ос.оз.на.ни.е не.из.бе.жн.ос.ти, не.от.вр.ат.им.ос.ти ее на.ст.уп.ле.ни.я. Ка.к са.мо.ст.оя.те.ль.ны.й и не.об.хо.ди.мы.й эл.ем.ен.т ме.ха.ни.зм.а пр.ав.ов.ог.о ре.гу.ли.ро.ва.ни.я юр.ид.ич.ес.ка.я от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь ха.ра.кт.ер.из.уе.тс.я тр.ем.я сп.ец.иф.ич.ес.ки.ми пр.из.на.ка.ми: - пр.ед.ст.ав.ля.ет со.бо.й ви.д го.су.да.рс.тв.ен.но.го пр.ин.уж.де.ни.я; - ед.ин.ст.ве.нн.ым ос.но.ва.ни.ем пр.им.ен.ен.ия от.ве.тс.тв.ен.но.ст.и вы.ст.уп.ае.т пр.ав.он.ар.уш.ен.ие; - вы.ра.жа.ет.ся в пр.им.ен.ен.ии не.га.ти.вн.ых, от.ри.ца.те.ль.ны.х ме.р к ли.цу, со.ве.рш.ив.ше.му пр.ав.он.ар.уш.ен.ие. Юр.ид.ич.ес.ка.я от.ве.тс.тв.ен.но.ст.ь ка.к ви.д го.су.да.рс.тв.ен.но.го пр.ин.уж.де.ни.я ха.ра.кт.ер.из.уе.тс.я те.м, чт.о та.ки.м сп.ос.об.ом пр.ив.од.ит.ся в де.йс.тв.ие са.нк.ци.я на.ру.ше.нн.ой но.рм.ы пр.ав.а. Не.га.ти.вн.ые по.сл.ед.ст.ви.я на.ру.ше.ни.я но.рм.ы пр.ав.а не во.зн.ик.аю.т са.мо со.бо.й, ав.то.ма.ти.че.ск.и. Пе.ре.во.д са.нк.ци.и из сф.ер.ы до.лж.ен.ст.во.ва.ни.я в сф.ер.у пр.ак.ти.че.ск.ой де.ят.ел.ьн.ос.ти ос.ущ.ес.тв.ля.ет.ся го.су.да.рс.тв.ен.ны.ми ор.га.на.ми пу.тем пр.им.ен.ен.ия к пр.ав.он.ар.уш.ит.ел.ю од.но.й из ме.р, пр.ед.ус.мо.тр.ен.ны.х са.нк.ци.ей на.ру.ше.нн.ой но.рм.ы. Та.к, ли.цу, со.ве.рш.ив.ше.му ад.ми.ни.ст.ра.ти.вн.ое ил.и гр.аж.да.нс.ко.е пр.ав.он.ар.уш.ен.ие, да.ет.ся возможность добровольно исполнить меру государственного принуждения – заплатить штраф, возместить ущерб кредитору, исполнить надлежащим образом обязательства по договору. Однако, если такие действия не будут совершены к определенному сроку, то принудительные меры будут проведены судебным исполнителем, или иным органом. Уголовное наказание чаще всего осуществляется мерами государственного принуждения с момента вступления в законную силу приговора суда. Юридическая ответственность является государственным принуждением, однако, далеко не всякая принудительная мера государства является юридической ответственностью. В механизме правового регулирования властно-организованная сила государства проявляется по самому широкому кругу отношений в целях подавления отрицательных волевых устремлений отдельных лиц, обеспечения потребностей общества, государства или населения в материальных благах при наличии экстремальных ситуаций и по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством. В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией юридической ответственности, можно назвать следующие: реквизицию имущества, изымаемого у собственников по решению государственных органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер; меры, проводимые в профилактических, предупредительных целях (проверка документов у водителей транспортных средств, надзор за состоянием противопожарной безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях, санитарно-эпидемиологический, таможенный надзор, ограничение движения транспортных средств и пешеходов в связи с проведением каких-либо массовых мероприятий); принудительные меры применяемые в целях пресечения противоправных деяний и их вредных последствий (административное задержание правонарушителя, принудительные меры медицинского характера, назначаемые судом к лицам, совершившим противоправные деяния в состоянии невменяемости; истребование собственником имущества у добросовестного приобретателя, который не знал и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не имеющего права его отчуждать). Основное отличие юридической ответственности от иных форм государственного принуждения состоит в том, что она применяется за совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный характер, поскольку представляет собой реакцию государства на прошлое и только противоправное виновное деяние. Реквизиция, меры предупредительного, профилактического характера проводятся по причинам, не связанным с реакцией государства на правонарушителей и поэтому справедливо не рассматриваются как вид юридической ответственности. Равным образом нельзя рассматривать в качестве юридической ответственности меры принудительного медицинского характера, применяемые к неделиктоспособным лицам, страдающим психическим расстройством. Ибо это противоречило бы основным принципам современного права. Именно потому, что невменяемые не могут привлекаться к ответственности, уголовное законодательство и предусматривает особый институт государственного принуждения к лицам, которые совершают общественно опасные деяния, но не могут нести ответственность в общем порядке. Применение ответственности всегда характеризуется отрицательными последствиями для правонарушителя. Такие последствия могут быть психологическими, имущественными или организационно-правовыми. Психологические меры выражаются в осуждении государством поведения правонарушителя. Отрицательная оценка выражается в признании его виновным в совершении противоправного деяния и определении ему конкретной меры ответственности, которая в ряде случаев может ограничиваться мерами психологического порядка — предупреждением, объявлением замечания или выговора. Негативные последствия выражаются в переживаниях правонарушителем данных мер и самого факта привлечения к юридической ответственности. В то же время его имущественные и иные права остаются неизменными, такими, как они сложились до принятия решения о применении ответственности. Лишения имущественного плана, которые вынужден претерпевать правонарушитель, могут выражаться в уплате им штрафа, пени, неустойки, отбытии исправительных работ, лишении конфискованного имущества. Организационно-правовые меры сводятся к ограничению прав и свобод правонарушителя. Это, в частности, может быть административный арест, лишение специального права, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы на определенный срок или пожизненно. Суть юридической ответственности как лишения, ограничения прав и интересов правонарушителей состоит в их штрафном характере. Лицо не имело бы этих последствий, если бы его действия были правомерны. Благодаря применению юридической ответственности правонарушитель не только ничего не приобретает, а, наоборот, утрачивает большие ценности по сравнению с благом, приобретенным незаконным путем. |