аа. Стимулирования инноваций и развития новых туристских направлений
 Скачать 27.45 Kb.
|
|
В рамках реализации Послания Президента страны Назарбаева Н.А. к народу Казахстана, Акмолинская область как столичная область является особым регионом, располагающим богатыми природными ресурсами для развития индустрии туризма, оздоровления граждан, повышения туристского имиджа Казахстана. Проблемы исследования конкурентоспособности туристской отрасли Акмолинского региона определяются имеющимся противоречием между огромным туристско-рекреационным потенциалом области и растущей потребностью населения в максимальной эффективности туризма с одной стороны и недостаточной организационной, нормативно-правовой, научной и материально-технической основой развития туристской отрасли в Акмолинской области и в Республике Казахстан в целом. Идея кластерного развития туристкой отрасли начата по инициативе Президента Нурсултана Назарбаева в 2005, и уже активно идет широкомасштабный процесс по внедрению кластерных программ по республике, в том числе и в Акмолинской области. Цель создания туристского кластера это повышение конкурентоспособности территории на туристском рынке за счет: повышения эффективности работы предприятий и организаций, входящих в кластер, стимулирования инноваций и развития новых туристских направлений. В Казахстане созданы пяти туристских кластеров: Астана, Алматы, Восточный Казахстан, Южный Казахстан и Западный Казахстан. Кластер Астана- это кластер, который включает город Астана, Акмолинскую область, юго-западную часть Северо–Казахстанской области, западную часть Павлодарской и северо-восточную часть Карагандинской областей. Город Астана будет являться центром кластера, в котором расположены следующие ключевые места туристского интереса: Коргалжинский государственный природный заповедник (часть территорий, охраняемых ЮНЕСКО, под названием Сарыарка - степи и озер Северного Казахстана); ГНПП«Бурабай»; ГНПП«Кокшетау»; город Караганда; ГНПП Каркаралинский; ГНПП Баянаульский. Астана, с окрестностями и Боровской курортной зоной станет центром кочевой культуры и разнообразия степи. Основные туристские продукты, которые будут разработаны в данном кластере это MICE-туризм, культурный туризм и турне, отдых в горах и на озерах, кратковременный отдых. Анализ развития туристской отрасли Акмолинской области показывает, что с 1991 по 2000 гг. в период спада и зарождения рыночных отношений в туристской деятельности произошло максимальное сокращение социального и спортивного туризма, наблюдается динамика максимального доминирования доли выездного туризма над внутренним и въездным туризмом. В этот период в области произошло значительное сокращение ассигнований на развитие туризма, равно как и на всей территории Республики Казахстан. Зарождение и становление рыночных отношений в Республике Казахстан разрушают систему социального и детско-юношеского туризма. С 2004 г. до настоящего времени Акмолинская область переходит на новый этап развития туристской отрасли, характеризующийся проведением экономических, организационных реформ в туристской отрасли, увеличением показателей въездного туризма, превышающие показатели выездного туризма, увеличением бюджетного финансирования, принятием проекта кластерной туристской программы по Акмолинской области. В настоящее время изменились экономическая, социальная и политическая системы, в условиях рыночной экономики существенно изменился подход к рекреации. Акмолинская область располагает всеми предпосылками для развития туризма: разнообразные ландшафты, богатое культурно - историческое наследие и радушное гостеприимство населения, всё это создает привлекательность этого региона для рекреации. В связи с этим актуальным является вопрос организации и развития туризма и отдыха. Административный центр – город Кокшетау, основанный в 1824 году. Население областного центра на 1 апреля 2012 года – 145,8 тыс. человек. В составе области 2 города областного значения - Кокшетау и Степногорск, 8 городов районного подчинения (Акколь, Атбасар, Державинск, Ерейментау, Есиль, Макинск, Степняк, Щучинск), 17 сельских районов, 5 поселков и 660 сел и аулов. Область расположена на севере центральной части Республики Казахстан. Граничит на западе – с Костанайской, на севере – с Северо-Казахстанской, на востоке – с Павлодарской и на юге с Карагандинской областями. Область располагает значительным экономическим потенциалом и природными ресурсами. Одним из основных природных ресурсов являются озёра. Таблица 1. Основные показатели туристской деятельности Акмолинской области
В целом по Акмолинской области наблюдается положительная динамика притока туристов. Как видно из таблицы количество предприятий, осуществляющих туристскую деятельность в 2012 году сократилось на 28%, это связанно с сокращением количества индивидуальных предпринимателей, занимающихся туристской деятельностью. Причиной послужило банкротство предпринимателей, природные условия, сезонность работ, ИП лишены поддержки со стороны государства и.т.д. Но это никак не сказалось на отрасли в целом. Количество обслуженных посетителей растет из года в год. Диаграмма 1. Посещение туристами Акмолинской области  Только в летнее время более 500 тысяч туристов посещают курортную зону. По данным фискальных органов экономика области получает около 1 миллиарда тенге в виде налоговых платежей от субъектов туристского бизнеса. За счет расширения данной инфраструктуры, создания новых туристских фирм по итогам прошлого года в области на 24 % в сравнении с предыдущим годом увеличилось общее число туристов, посетивших наш край. Развитие системы государственного регулирования и поддержки туристской деятельности. В этом направлении необходимо реализовать следующие меры: разработать проекты нормативных правовых актов по вопросам обеспечения государственного регулирования международной торговли туристскими услугами с учетом предстоящего вступления Республики Казахстан во Всемирную торговую организацию; совершенствовать национальное законодательство по вопросам развития въездного и внутреннего туризма, миграции, упрощения визовых и регистрационных процедур, таможенного и пограничного контроля; принять необходимые нормативные правовые акты по вопросам инвестирования и налогообложения для развития въездного и внутреннего туризма; совершенствовать систему статистического учета и отчетности в сфере туризма, внедрить Вспомогательный счет туризма (ВСТ) в систему национальных счетов; совершенствовать методику формирования платежного баланса туристской отрасли с учетом рекомендаций Всемирной туристской организации и решений Статистической комиссии Организации Объединенных Наций; ужесточить контроль со стороны фискалов по отношению к работе гостиниц и других объектов размещения. Так как они являются сектором развития теневой экономики. необходимо расширить работу по привлечению туристов из стран СНГ. цены на номера значительно завышены, необходимо пересмотреть прейскурант цен гостиниц и других объектов размещения. активизировать сотрудничество в области туризма с зарубежными странами на основе расширения международной договорной базы отрасли; повысить качество туристских и гостиничных услуг в соответствии с требованиями, установленными системой технического регулирования; обеспечить максимальный уровень координации деятельности в сфере туризма между заинтересованными центральными исполнительными и другими государственными органами, а также между государственным и частным секторами; обеспечить соответствующий уровень туристского менеджмента; обеспечить государственную поддержку развитию туристской инфраструктуры и координацию действий центральных и местных исполнительных органов в этом направлении; содействовать развитию частных инициатив в туристской отрасли. В целях продвижения страны на мировой туристский рынок необходимо дальнейшее осуществление мероприятий по формированию привлекательного туристского имиджа Акмолинской области Республики Казахстан. В рамках реализации стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира и продвижения Казахстана как страны туризма следует принять меры по: формированию новых направлений обеспечения роста экономических показателей туризма и осуществлению его широкомасштабной государственной поддержки; разработке и реализации "прорывных" туристских проектов международного значения; развитию транспортной инфраструктуры и рынка туристских услуг; вхождению страны в глобальную экономику сферы туризма через участие в международных экономических организациях и союзах; активному использованию фактора евразийского исторического развития страны и многонационального, многоконфессионального и мультикультурного характера казахстанского общества, его ценностей, традиций, кухни, искусства с привлечением Ассамблеи народов Казахстана, культурных и научных сил республики; разработке планов развития специализированных видов туризма в Акмолинской области; проработке вопроса создания на региональном уровне тематических парков, таких, как этномемориальный комплекс "Атамекен"; эффективному рекламно-информационному обеспечению казахстанских турпродуктов на внутреннем и внешнем рынках туристских услуг. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||