Стратегия развития города Псков до 2030 года. Стратегия развития города Пскова до 2030 года
 Скачать 4.17 Mb.
|
|
Учреждениясреднего специальногообразования Система среднего специального образования в Пскове представлена как государственными, так и частными образовательными учреждениями: Колледж ПсковГУ; Псковский политехнический колледж; Псковский колледж профессиональных технологий и сервиса; Псковский агротехнический колледж; Псковский медицинский колледж; Псковский кооперативный техникум; Псковский областной колледж искусств им. Н.А. Римского-Корсакова; Псковское духовное училище. Общее ежегодное количество мест приема – около 1000 или около 50% от общего числа выпускников 9 классов общеобразовательных школ Пскова9. Анализ результатов муниципальной программы: «Развитие образованияиповышениеэффективностиреализациимолодежнойполитики» Таблица16–Анализрезультатовреализациимуниципальнойпрограммы«Развитиеобразованияи повышениеэффективностиреализации молодежной политики», %
 9 Ежегодного государственную итоговую аттестацию в форме ЕГЭ проходят 1000-1100 выпускников 11-х классов школ Пскова, а государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования 2000-2100 выпускников 9-х классов муниципальных общеобразовательных учреждений. Тренд по всем показателям положительный. Но некоторые показатели ниже плановых значений, которые были предусмотрены Государственной программой «"Развитие образования" на 2013 - 2020 годы». В Программе для Псковской области с 2018 года плановое значение удельного веса численности обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов / ФГОС), в общей численности обучающихся государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, определялось в 100%. В Пскове по итогам 2019 года этот показатель равен 87%. Финансирование муниципальной программы «Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики» только на четверть зависит от местного бюджета. Основной источник финансирования – областной бюджет. Объемы финансирования Подпрограммы 1. «Развитие муниципальной системы образования города Пскова» не растут, а с учетом инфляции – снижаются. Объемы финансирования Подпрограммы 2. «Развитие системы дошкольного образования города Пскова» выросли за два года в полтора раза. Таблица 17 – Подпрограмма 1. Развитие муниципальной системы образования городаПскова,млн. руб. / %%исполнения
Таблица18–Подпрограмма2.РазвитиесистемыдошкольногообразованиягородаПскова,млн. руб. / %%исполнения
Высшиеучебныезаведения Перспективы развития Пскова во многом связаны с развитием системы высшего образования. На 2019 год в вузах Пскова обучается около 8,5 тыс. студентов, распределение числа студентов по учебным заведениям представлено на таблице 19 Таблица19–ЧисленностьстудентовввузахПскова,всего
В ПсковГУ общая численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры по очной форме обучения в 2017 году составляла 4701 чел, в 2018 году – 4579 чел. За последние десять лет прекратили работу Псковский Вольный институт (в 2010 году), Псковский филиал СПбГЭУ (в 2019 году). Фактически не ведут работу Псковский филиал Современной гуманитарной академии, Псковский филиал Московского института государственного управления и права, Псковский филиал Санкт-Петербургского института управления и права, Псковский филиал Российской международной академии туризма. Отрицательная динамика характеристик системы высшего образования Пскова подтверждается имеющимися статистическими данными Росстата о системе высшего образования Псковской области, которые представлены в таблице 20. Только за последние пять лет число студентов снизилось на 26%. А по сравнению с 2008-2011 гг., когда в вузах Псковской области обучались 25-26 тыс. студентов, в 2018-2019 учебном году число студентов снизилось на 53% (более чем в 2,1 раза). Таблица20–характеристикисистемывысшегообразованияПсковскойобласти,наначалоучебного года
Сравнение «качества» образования в формате рейтингов вузов Пскова и вузов соседних областных центров не всегда говорит в пользу ПсковГУ. Псковский государственный университет находится на 171 месте рейтинга, тогда как Новгородский государственный университет – 108. Рейтинг и средний бал приема ведущих ВУЗов Пскова и соседних областных центров представлены в Таблице 21. 10 Число образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры 11 Высшие учебные заведения Псковской области: Псковский государственный университет, Великолукская государственная сельскохозяйственная академия, Великолукская государственная академия физической культуры и спорта Таблица21–Числостудентов,рейтингисреднийбалприемаведущихВУЗовПсковаисоседнихобластныхцентров12
В национальном рейтинге университетов ПсковГУ находится в конце второй сотни, ниже университетов Новгорода и Твери (см Таблицу 22). Таблица22–Национальныйрейтингуниверситетов.2019
12 Чем меньше ранг и выше средний балл ЕГЭ, тем выше «качество» образования в вузе. «Качество» в кавычках, т.к. оба показатели косвенные.
На основании представленных рейтингов можно сделать вывод, что качество высшего образования в Пскове ниже, чем в Твери и Новгороде, но выше, чем в Вологде. Качество образования вузов Пскова существенно ниже, чем в вузах Москвы и Санкт- Петербурга. Кроме того, представленные оценки «качества» образования показывают, что развитие высшего образования через систему филиалов «столичных» вузов испытывает серьезные проблемы, т.к. филиалы пока не обеспечивают качественного образования, находясь «второй тысяче» рэнкинга качества образования. В 2019 году Псковский государственный университет фактически единственный, «системообразующий» вуз Пскова. От развития ПсковГУ прямо зависит развитие (судьба) всей системы высшего образования города, следовательно, и самого Пскова. В ПсковГУ ведутся работы по масштабному проекту создания студенческого городка. Реализация проекта повысит привлекательность вуза для иногородних студентов, но и качество образования необходимо повышать. Доля выпускников ПсковГУ, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в Псковской области, в общей численности выпускников, обучавшихся по основным образовательным программам высшего образования, в 2017 году – 76,9%, в 2018 году – 74,7%. Оплата труда сотрудников ПсковГУ определяется положениями коллективного договора на 2018-2021 гг. между работниками и администрацией ФГБУ ВО «Псковский государственный университет». Согласно Приложению № 2 к Положению об оплате труда определены следующие должностные оклады (выборочно): старший преподаватель, имеющий ученую степень кандидата наук – 19040 руб.; доцент, имеющий ученую степень кандидата наук – 25620 руб.; профессор, имеющий ученую степень доктора наук – 34020 руб.; заведующий кафедрой, имеющий ученую степень доктора наук и звание профессора – 38180 руб.; декан, имеющий ученую степень доктора наук и звание профессора – 40550 руб. (максимальный оклад). Низкая оплата туда профессорско-преподавательского состава, которая влечет за собой низкое качество подготовки кадров, в том числе педагогических, является серьезной проблемой высшего Пскова. Выводы. В ходе анализа была рассмотрена система образования Пскова. Дошкольныеобразовательныеучреждения.Число детей, посещающих муниципальные ДОУ, растет. ДОУ Пскова перегружены. По состоянию на 2019-2020 гг. Пскову не хватает почти 1800 мест в ДОУ. Особенно остро проблема нехватки мест в ДОУ в микрорайоне Завеличье. С учетом комплекса факторов потребность в новых ДОУ на период до 2030 года можно определить в 5000 мест или 15-20 ДОУ. Общеобразовательные учреждения. Число учащихся в школах в период 2015-2019 гг. ежегодно увеличивалось на 750-1000 человек. Нехватка мест в школах значительна. Во вторую смену обучается более 5800 школьников (23% от общего числа). В Завеличье проблема особенно остра, в 9 школах микрорайона 29% школьников учатся во вторую смену. С учетом комплекса факторов потребность в новых школах на период до 2030 года можно определить в 5500-6000 мест или 6-7 школ. Учреждениядополнительногообразования.Количество и структура учреждений дополнительного образования Пскова не меняется. Нагрузка на объекты инфраструктуры растет. Инвестиции в обновление и развитие инфраструктуры дополнительного образования необходимы. С учетом необходимости строительства новых и реконструкции старых школ, ДОУ, учреждений дополнительного образования задача обеспечения финансирования образования представляется стратегически важной для Пскова. Кадры. В общеобразовательных учреждениях города есть нехватка специалистов преподавательского состава, которая связана недостаточным притоком молодых специалистов. За последние два года число молодых специалистов, устраивающихся на работу в учреждения системы образования Пскова, сократилось почти в два раза. Дополнительной проблемой системы образования является недостаточный уровень профессиональной подготовки молодых специалистов. Необходимо повышать уровень подготовки молодых преподавателей. Кроме того, для повышения квалификации преподавателей, необходимо расширять возможности по повышению квалификации работников системы образования Пскова и преподавательского состава учреждений дополнительного образования. В системе дополнительного образования необходимо активнее развивать новые востребованные направления. Учреждения среднего специального образования. В настоящее время в Городе нет проблем с количеством мест для обучения в рамках получения среднего специального образования, но есть проблемы с качеством подготовки специалистов, которое не всегда устраивает работодателей. Представители бизнеса отмечают нехватку кадров по квалифицированным рабочим специальностям. От развития системы среднего специального образования в Пскове зависит обеспеченность предприятий города и области квалифицированными специалистами рабочих и технических специальностей. Учреждениявысшегообразования.На протяжении последнего десятилетия в Псковской области существует тенденция к уменьшению количества учреждений высшего образования, численности студентов и профессорско-преподавательского состава. За последние пять лет численность студентов снизилась на 26%, а численность профессорско-преподавательского персонала на 30%. В настоящее время качество высшего образования в Пскове не только существенно ниже, чем в вузах Москвы и Санкт- Петербурга, но и ниже, чем в Твери и Новгороде. Перспективы развития Пскова во многом связаны с развитием системы высшего образования и конкретно ПсковГУ. Развитие экономики, социально-экономическое развитие Пскова зависят на развития системы образования, от того насколько успешно будут решены имеющиеся инфраструктурные и кадровые проблемы отрасли. Конкурентоспособная, развития система образования – ключ к успешному развитию Города. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||