Издание официальное
1.6*. Территорию для развития городских и сельских поселений необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального функционального использования на основе сравнения вариантов архитектурно-планировочных решений, технико-экономических, санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных, территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза изменения на перспективу природных и других условий. При этом необходимо учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
1.7. С учетом преимущественного функционального использования территория города подразделяется на селитебную, производственную и ландшафтно-рекреационную.
Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.
Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.
В пределах указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения: жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.
Организацию территории сельского поселения необходимо предусматривать в увязке с общей функциональной организацией территории хозяйства, как правило, выделяя селитебную и производственную территории.
В исторических городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки.
Примечания:
1. При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований к совместному размещению объектов разного функционального назначения допускается создание многофункциональных зон.
2. В районах, подверженных действию опасных и катастрофических природных явлении (землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни и обвалы), зонирование территории поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие свободные от застройки элементы.
В сейсмических районах функциональное зонирование территории следует предусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этом под застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью в соответствии с требованиями СН 429-71.
3. В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.
1.8*. Планировочную структуру городских и сельских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
Примечания*:
1. В сейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также пожаровзрывоопасных.
2. В исторических городах следует обеспечивать всемерное сохранение их исторической планировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку и осуществление программ по комплексной реконструкции исторических зон, реставрации памятников истории и культуры.
3. При планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения в соответствии с требованиями ВСН 62-91, утвержденных Госкомархитектурой.
1.9. В крупнейших и крупных городах следует обеспечивать комплексное использование подземного пространства для взаимоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта, предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений административных, общественных и жилых зданий, объектов систем инженерного оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного назначения.
1.10**. На территориях, прилегающих к городам, предусматривается организация пригородных зон. В составе пригородных зон следует предусматривать, в качестве резерва, территории для последующего развития городов, размещения объектов и комплексов хозяйственного обслуживания, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, а также зеленых зон, предназначенных для организации отдыха населения, улучшения микроклимата, состояния атмосферного воздуха и санитарно-технических условий.
Границы пригородных зон следует определять с учетом взаимоувязанного развития городских и сельских поселений, границ административных районов, сельскохозяйственных и других предприятий, организации различных функциональных зон (включая охранные зоны памятников архитектуры и градостроительства) и земельно-хозяйственного устройства. Для городов, входящих в формируемую групповую систему расселения пригородная зона может быть общей.
Территории в пригородной зоне, требующие установления особого контроля за их использованием с учетом интересов перспективного развития города, его рекреации, инженерной и транспортной инфраструктур, выделяются в зону особого градостроительного регулирования (ЗОГР). Размеры ЗОГР определяются в установленном законодательством порядке, на основе специальных проектных проработок.
1.11. Размещение подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также участков для коллективных садов и огородов следует предусматривать, как правило, на территории пригородной зоны. Объекты жилищно-гражданского строительства подсобных сельских хозяйств, как правило, следует размещать на территориях существующих сельских поселений.
Участки садоводческих товариществ необходимо размещать с учетом перспективного развития городских и сельских поселений за пределами резервных территорий, предусматриваемых для индивидуального жилищного строительства, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания, как правило, не более 1,5 ч, а для крупнейших и крупных городов — не более 2 ч.
2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ
2.1.**. Планировочную структуру селитебной территории городских и сельских поселений следует формировать с учетом взаимоувязанного размещения зон общественных центров, жилой застройки, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, безвредных мест приложения труда, а также в увязке с планировочной структурой поселения в целом в зависимости от его величины, историко-культурных и природных особенностей территории.
Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует принимать укрупненные показатели, га на 1000 человек:
В городских поселениях:
- для районов с преобладающей
усадебной застройкой 35-40
- при средней этажности застройки до 3 этажей:
для застройки без земельных участков 10-11
для застройки с земельными участками 20-22
- при этажности застройки от 4 до 8 этажей 8-9
- при этажности застройки 9 этажей и выше 7-8
- в сельских поселениях преимущественно
с усадебной застройкой 60-65
Для климатических подрайонов IА, IБ, ІГ, IД и IIА указанные показатели допускается уменьшать, но не более чем на 30%.
2.2.** При определении размеров селитебной территории следует учитывать жилищную обеспеченность населения общей площадью, принимаемую не ниже социальных норм, установленных в соответствии с действующим законодательством.
При этом верхний предел жилищной обеспеченности не регламентируется и принимается, исходя из уровня социально-экономического развития региона, города, поселка, сельского населенного пункта или по заданию на проектирование. Обеспеченность государственным жилищным фондом принимается, как правило, в пределах социальных норм.
2.3.** Размещение усадебной застройки в городах следует предусматривать:
в пределах городской черты – преимущественно на свободных территориях, включая территории неудобные для размещения других типов застройки, а также на территориях, требующих сохранения характера сложившейся городской среды;
на территориях пригородных зон – на резервных территориях, включаемых в городскую черту, за исключением территорий зеленых зон;
в новых и развивающихся поселках, расположенных в пределах транспортной доступности города – 30-40 мин.
Районы усадебной застройки в городах не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного строительства на перспективу, в зонах общегородских архитектурно-планировочных осей.
В районах усадебной застройки следует предусматривать озеленение, благоустройство и инженерное оборудование территории, размещение учреждений и предприятий обслуживания повседневного пользования.
Общественные центры
2.4. В городах следует формировать систему общественных центров, включающую общегородской центр, центры планировочных районов (зон), жилых и промышленных районов, зон отдыха, торгово-бытовые центры повседневного пользования, а также специализированные центры (медицинские, учебные, спортивные и др.), которые допускается размещать в пригородной зоне.
Примечание. Число, состав и размещение общественных центров принимаются с учетом величины города, его роли в системе расселения и функционально-планировочной организации территории. В крупных и крупнейших городах, а также в городах с расчлененной структурой общегородской центр, как правило, дополняется под центрами городского значения. В малых городах и сельских поселениях, как правило, формируется единый общественный центр, дополняемый объектами повседневного пользования в жилой застройке.
2.5. В общегородском центре в зависимости от его размеров и планировочной организации следует формировать системы взаимосвязанных общественных пространств (главных улиц, площадей, пешеходных зон), составляющих ядро общегородского центра.
В исторических городах ядро общегородского центра допускается формировать полностью или частично в пределах зоны исторической застройки при условии обеспечения целостности сложившейся исторической среды.
Жилая застройка
2.6.** При формировании жилой застройки, как правило, выделяются следующие уровни структурной организации селитебной территории:
жилая единица – первичный структурный элемент, самостоятельный либо в составе жилой группы, микрорайона, территориально ограниченный магистральными или жилыми улицам, проездами, естественными либо искусственными рубежами, площадью:
- до 5 га, включающий многоквартирные дома, объединенные благоустроенным участком общественного пользования (общим либо расчлененным) с необходимым набором площадок в соответствии с п. 2.13 настоящих норм;
- до 10 га, включающий жилые дома с приусадебными участками без объектов общественного пользования;
Жилая группа – структурный элемент жилой застройки, самостоятельный либо в составе микрорайона, территориально ограниченный магистральными или жилыми улицами, проездами, естественными либо искусственными рубежами, площадью:
5-15 га, объединяющий преимущественно многоквартирные ( многоэтажные) жилые дома, обеспеченный детским дошкольным учреждением с радиусом обслуживания не более 300 м, а также другими объектами первичного обслуживания населения по зданию на проектирование;
10-50 га, объединяющий преимущественно жилые дома с приусадебными участками, обеспеченный детским дошкольным учреждением с радиусом обслуживания не более 500 м, а также другими объектами первичного обслуживания населения по заданию на проектирование.
микрорайон (квартал) — структурный элемент жилой застройки площадью, как правило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более 500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживания которых определяется в соответствии с табл. 5 настоящих норм); границами, как правило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходные пути, естественные рубежи;
жилой район — структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаются учреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, а также часть объектов городского значения; границами, как правило, являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи, магистральные улицы и дороги общегородского значения.
Примечания:
1. Жилой район является, как правило, объектом разработки проекта детальной планировки, а микрорайон (квартал) — проекта застройки. Относить проектируемый объект к одному из уровней структурной организации селитебной территории следует в задании на проектирование.
2. В малых городах и сельских поселениях при компактной планировочной структуре жилым районом может быть вся селитебная территория.
3. В зоне исторической застройки элементами структурной организации селитебной территории являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.
2.7.** Этажность и типы жилой застройки определяются на основе технико-экономических расчетов с учетом градостроительной ценности территории, архитектурно-композиционных, социально-бытовых, экологических требований, демографических особенностей, уровня инженерного оборудования.
Примечание. Для городов, расположенных в районах сейсмичностью – 7-9 баллов, размещение и этажность жилых и общественных зданий необходимо предусматривать с учетом требований СНиП РК 2.03-04-2001 СН 429-71 и СНиП РК 2.03-07-2001.
2.8. При реконструкции районов с преобладанием сложившейся капитальной жилой застройки следует предусматривать упорядочение планировочной структуры и сети улиц, совершенствование системы общественного обслуживания, озеленения и благоустройства территории, максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их модернизацию и капитальный ремонт, реставрацию и приспособление под современное использование памятников истории и культуры.
Объемы сохраняемого или подлежащего сносу жилищного фонда следует определять в установленном порядке с учетом его экономической и исторической ценности, технического состояния, максимального сохранения жилищного фонда, пригодного для проживания, и сложившейся исторической средой.
При комплексной реконструкции сложившейся застройки допускается при соответствующем обосновании уточнять нормативные требования заданием на проектирование по согласованию с местными органами архитектуры, государственного надзора и санитарной инспекции. При этом необходимо обеспечивать снижение пожарной опасности застройки и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения.
2.9.* Въезды на территорию микрорайонов и кварталов, а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 м один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке — не более 180 м. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 м от стоп-линии перекрестков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 м.
Для подъезда к группам жилых зданий, крупным учреждениям и предприятиям обслуживания, торговым центрам следует предусматривать основные проезды, а к отдельно стоящим зданиям — второстепенные проезды, размеры которых следует принимать в соответствии с табл. 8 настоящих норм.
Микрорайоны и кварталы с застройкой 5 этажей и выше, как правило, обслуживаются двухполосными, а с застройкой до 5 этажей — однополосными проездами.
На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 м и длиной 15 м на расстоянии не более 75 м одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 5,5 м.
Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.
Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 см над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и детским дошкольным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 м.
Примечание*. К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 м и общей ширине не менее 4,2 м, а в малоэтажной (2—3 этажа) застройке при ширине не менее 3,5 м.
|
Скачать 241.95 Kb.