субъекты обеспечения (копия). Субъекты обеспечения финансовой и налоговой безопасности и их роль в налоговых отношениях
 Скачать 22.95 Kb.
|
|
Субъекты обеспечения финансовой и налоговой безопасности и их роль в налоговых отношениях Саня Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что формирование эффективной системы обеспечения финансовой и налоговой безопасности является одной из приоритетных задач как для страны в целом, так и для отдельных ее регионов, субъектов хозяйствования. Субъектами обеспечения финансовой и налоговой безопасности являются государство, осуществляющее свои функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти: налоговые и таможенные службы, правоохранительные органы, во взаимодействии с другими институтами гражданского общества, а также хозяйствующие субъекты на всех уровнях экономики. При этом государство является основным субъектом обеспечения финансовой и налоговой безопасности. Настя Безопасность - это достаточно универсальное, комплексное и одновременно многозначное понятие, отражающее уровень, состояние защищенности субъекта от воздействия на него неблагоприятных факторов и риск возникновения таких воздействий. Финансовая безопасность - это создание и проявление таких финансовых условий, которые гарантированно обеспечивали бы производство, обмен, распределение и потребление совокупного общественного продукта, в целом, нормальное функционирование и развитие национальной экономики и системы управления ей1. Понятие «финансовая безопасность» происходит от первичного по отношению к нему понятия «экономическая безопасность». Саня Налоговая безопасность государства представляет собой состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированное поступление налоговых платежей в бюджет, обеспечивающее защиту национальных интересов, социальную направленность налоговой политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Проблемы в области противодействия и нейтрализации угроз финансовой и налоговой безопасности могут быть решены только совместными усилиями всех государственных контрольных органов. Вследствие этого задачи по обеспечению финансовой и налоговой безопасности разграничиваются на задачи, которые должны решаться системой специальных контролирующих органов исполнительной власти государства в сфере экономики, и задачи, решение которых возлагается на отдельные федеральные органы, в том числе и на правоохранительные органы2. Настя Система государственных органов, которые обеспечивают финансовую и налоговую безопасность государства, состоит в основном из двух главных уровней: федерального и регионального, а также соответствующего инструментария на каждом из них. Возглавляет вышеописанную систему Президент Российской Федерации, призванный обеспечить гармонизацию и повышение эффективности взаимодействия органов публичной власти разных уровней. Полномочия Президента РФ, в том числе по вопросам обеспечения финансовой и налоговой безопасности закреплены в статье 83 Конституции РФ. Формально их можно разделить на две большие группы: группу законодательного обеспечения и формирования системы органов государственной власти, обеспечивающих финансовую и налоговую безопасность Российской Федерации. Саня Специальным органом, создающим условия для осуществления Президентом его конституционных полномочий, является Администрация Президента РФ. Главным координирующим органом, который обеспечивает все виды национальной безопасности, является Совет Безопасности Российской Федерации. В соответствии с пп ж статьи 83 Конституции РФ «Президент формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации»3. Настя Управление финансами с помощью законодательства в Российской Федерации осуществляется Федеральным Собранием РФ. В соответствии со статьей 94 Конституции РФ «Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации»4. Постоянно действующим органом государственного финансового контроля, который образует Федеральное Собрание, и подотчетен ему, является Счетная палата РФ. В соответствии с пп. и. части 1 статьи 102 Конституции РФ « К ведению Совета Федерации относится назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов»5. Управляет работой органов, которые обеспечивают финансовую и налоговую безопасность Российской Федерации, руководит их деятельностью, а также осуществляет текущее финансовое управление высший орган исполнительной власти в РФ - Правительство Российской Федерации. Саня Реализацию функций по обеспечению финансовой безопасности государства осуществляют подотчетные Правительству РФ службы, министерства и агентства, такие как Федеральная служба по тарифам, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная налоговая служба и другие. Важнейшим органом, обеспечивающим финансовую безопасность нашей страны, является Министерство финансов Российской Федерации. Этот орган является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной кредитной, денежной, финансовой политики и нормативно-правовое регулирование в финансовой сфере. Настя Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности органов, обеспечивающих финансовую безопасность, которые находятся в его ведении. Среди них находятся следующие органы: Федеральная служба страхового надзора, Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство, Федеральная служба по финансовому мониторингу и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора. Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов. Саня В настоящее время широкое распространение приобрела проблема «легального» злоупотребления налоговым законодательством. В ряде случаев налогоплательщики применяют целый ряд последовательных взаимозависимых методов, направленных на оптимизацию налоговых обязательств законным путем. Такая последовательность обычно именуется налоговой схемой. Из этого следует, что важное место в системе государственного финансового и налогового контроля принадлежит подразделениям МВД России. В качестве основополагающего постулата исследования предполагается, что органы внутренних дел в своей контрольной деятельности, наделенные полномочиями участвовать в налоговых проверках, должны быть полноправными агентами финансового контроля. Только в таком качестве они смогут эффективно противодействовать финансовым и налоговым преступлениям. Настя Анализ практики использования отечественными налогоплательщиками налоговых схем показывает, что во многих случаях они связаны с деятельностью фирм–однодневок. В целях пресечения фактов незаконного снижения размера налоговых обязательств, необходимо совершенствовать не только последующий контроль, проводимый налоговыми органами, но и предварительный контроль за регистрацией фирм–однодневок. Данный контроль должны осуществлять соответствующие подразделения МВД России. На основании вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что в настоящее время в связи с внешнеэкономическими и политическими изменениями возникло много новых проблем в части финансирования прежде не существовавших проектов и мероприятий государственного масштаба. Свой вклад внес и мировой экономический кризис, развитие которого не поддается четкому прогнозированию. Для обеспечения финансовой и налоговой безопасности Российской Федерации нужно создать такую систему, в которой в качестве основной задачи будет фигурировать создание качественной, суверенной финансово–банковской системы, основной функцией которой должно быть обеспечение финансовой и налоговой самодостаточности, безопасности государства. Следует отметить, что Российская Федерация обладает уникальными возможностями, способными обеспечить ей такое положение. 1 Богомолов, В.А. Экономическая безопасность: Учеб. пособие для вузов / В.А. Богомолов. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2017. - 303 с 2 Экономическая безопасность: учебник для вузов / под общ.ред. Л.П. Гончаренко, Ф.В. Акулинина. — М.: Изд-во Юрайт, 2016 3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 4 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 5 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) |