Доклад - Суд и процесс в России XVIII-XIX вв. Суд и процесс в России xviii первой половины xix в
 Скачать 30.81 Kb.
|
|
Суд и процесс в России XVIII — первой половины XIX в. Подлинным новатором в реформе суда в России был Петр I. Проведенные им реформы аппарата управления и суда, сопровождавшиеся созданием новых органов правосудия, можно подразделить на два этапа. Первый этап начался на рубеже XVII–XVIII вв. и продолжался до реформы центрального управления в 1717–1718 гг. На первом этапе усилилась роль царя в отправлении правосудия. В качестве верховного судьи царь единолично, по своему усмотрению, разбирал многие дела. Так, например, Петр I лично, устным приказом, приговорил к смерти стрельцов, участников восстания, происшедшего в 1698–1699 г. Суду царя были подведомственны и высшие должностные лица. Исключительно прерогативой царской власти было право помилования. Это право Петр I использовал прагматично, лишь в отношении тех, кто представлял интерес с точки зрения государства. Во время своих постоянных отлучек, часто мешавших ему заниматься текущими делами управления, Петр I неоднократно вручал дела нескольким избранным лицам, от которых требовал, чтобы они, не обращаясь к нему ни за какими разъяснениями, вершили дела. Сначала такие полномочия носили характер временного личного поручения, но в 1711 г. они были возложены на созданный 22 февраля Правительствующий Сенат, ставший с этого времени высшим судебным органом после царя, а с 1718 г. и высшей апелляционной инстанцией. Сенат не был учреждением, в чем-либо ограничивающим или стесняющим власть Петра. Он действовал только по поручению царя и перед ним за все отвечал. Компетенция Сената определялась несколькими царскими указами. В указе от 2 марта 1711 г. «О власти и ответственности Сената» сказано: «И ежели оный Сенат, чрез свое ныне пред Богом принесенное обещание, неправедно, что поступят […] и тогда […] буде пред нами суждено, и виноватый буде жестоко наказан». В тот же день, 2 марта, Петр издает еще один указ, в котором определяет, что Сенату следует делать в его отсутствие, среди прочего в нем говорится о суде. Указ содержит следующие слова: «Суд иметь нелицемерный, и неправедных судей наказывать отнятием чести и всего имения». Сенату принадлежали надзор за коллегиями, судебными и финансовыми органами, за законностью управления вообще. Этот надзор проводился через фискалов, а позднее – прокуроров, состоявших при коллегиях, ревизующих провинции. Институт фискалов был учрежден именным указом Петра I от 5 марта 1711 г. «О порядке заседаний и делопроизводства в Правительствующем Сенате и о должности обер-фискала». В нем говорилось, что фискалы должны тайно надсматривать над всеми делами, проведывая про неправый суд. Они могли привлечь к судебной ответственности всякого, «кто неправду учинит». На первом этапе судебно-административных реформ правительству Петра I не удалось создать «регулярно» организованной судебной системы, но были произведены первые попытки отделения суда от управления путем создания специальных судебных органов, ландрихтеров, и установления судебных инстанций. Роль центральных судебных органов продолжали выполнять обновленные Приказы. Однако они не соответствовали усложнившимся задачам управления и суда, а потому были ликвидированы на втором этапе реформ. Второй этап реформ Петра I в области судоустройства связан с реорганизацией центрального правительственного аппарата. Он начался с учреждения вместо Приказов коллегий (1717–1718 гг.) и проходил до конца правления Петра I, т.е. до 1725 г. В отличие от приказов, деятельность которых основывалась преимущественно на принципах единоначалия, дела в коллегиях должны были решаться коллегиально. В Указе от 22 декабря 1718 г. «О неподаче государю прошений о таких делах, которые принадлежат до рассмотрения на то учрежденных правительственных мест» подчеркивалось преимущество коллегиального управления и суда по сравнению с приказным: «Президенты и председатели не такую мочь имеют, как старые судьи: делали что хотели. В коллегиях же президент не может без соизволения товарищев ничего учинить». Специально созданной судебной коллегии в 1718 г. Петр поручил решение судьбы его сына от первой жены, Евдокии Лопухиной, насильно постриженной в монахини. Царевич Алексей, вокруг которого после устранения Софьи сосредоточились оппозиционные силы, под пытками в Петропавловской крепости признался в заговоре и выдал всех сообщников, которые вскоре были казнены. 24 июня 1718 г. суд, состоявший из высших гражданских и военных чинов – «министров Тайной канцелярии», приговорил царевича Алексея к смертной казни. Смертный приговор подписали 127 человек. Первыми поставили свои подписи светлейший князь А.Д. Меньшиков, потом генерал-адмирал граф Апраксин, канцлер-граф Гаврило Головкин, тайный советник князь Яков Долгорукий, последними подписались подпоручики гвардии. На втором этапе реформ был создан институт прокуратуры. Прокуроры должны были осуществлять гласный надзор за деятельностью всех центральных и местных органов государства. Система прокуратуры возглавлялась генерал-прокурором, учрежденным при Сенате, согласно указу от 12 января 1722 г. «О учреждении при Сенате должности генерал-прокурора». Первым генерал-прокурором стал Павел Иванович Ягужинский, который занимал эту должность до 1736 г. При коллегиях и надворных судах также имелись прокуроры. Система прокуратуры была централизованной. Резким поворотом в процессуальном законодательстве стал именной Указ Петра I «О форме суда», изданный 5 ноября 1723 г. Он отменил розыск, а суд сделал единственной формой процесса. Указ восстановил судебный процесс с его состязательностью, устностью и непосредственностью, хотя и с несколько большей ролью суда и некоторыми ограничениями прав сторон. Известно, однако, что указ 1723 г. не имел успеха. Нецелесообразность и недостаточность его предписаний привели к тому, что «в практике старались постоянно более и более уклоняться от формы суда, обращаясь к прежнему ревизионному или следственному порядку». Тем не менее, несмотря на целый ряд попыток к его отмене, указ о форме суда сохранялся в силе вплоть до 1892 г., но уже в качестве узаконения касающегося не суда общего, а суда исключительного, или суда для особенных случаев. Таким образом, Петр I первым среди российских правителей предпринял попытку отделить суд от администрации. Однако эта его затея удалась не совсем, поскольку для таких реформ еще не созрели в достаточной мере социальнополитические предпосылки и экономические условия. Правление сменившихся на Российском престоле в период 1725–1762 гг. монархов характеризовалось реакцией против всей преобразовательной деятельности Петра I и созданных им учреждений. Реформы Екатерины II были проведены более последовательно и создали новую систему управления и суда, которая оказалась долговременной. С именем Екатерины II связан следующий, наиболее яркий этап развития судебной системы. Осознав необходимость реформ суда и управления, 14 декабря 1766 г. Екатерина II обнародовала Манифест «Об учреждении Комиссии о сочинении проекта нового Уложения» и о созыве для этого со всей империи депутатов от Сената, Синода, всех коллегий и канцелярий, уездов, городов, жителей разных званий и состояний и даже от «кочующих народов». Придавая большое значение этому делу, Екатерина II лично приехала в Сенат, чтобы объявить Манифест об учреждении Комиссии. Все подготовительные работы по устройству Комиссии и непосредственно ее открытые были возложены на исправлявшего должность генерал-прокурора А.А. Вяземского, который был сам выбран депутатом от Москвы. Всех же депутатов было выбрано 652 человека. К открытию Комиссии, которое состоялось 30 июля 1767 г., в Москву съехалось около 460 депутатов. У многих из них в петлицах на золотых цепочках были золотые овальные медали с изображением на одной стороне вензелевого имени Екатерины II, а на другой – пирамиды, увенчанной короной с надписью: «Блаженство каждого и всех», а внизу «1766 года декабря 14-го». Комиссия по составлению проекта нового Уложения проработала всего полтора года. За это время было проведено 203 заседания, подготовлены многие законопроекты. Однако свою работу Комиссия не завершила. В январе 1769 г. Екатерина II прервала ее работу под предлогом начала русскотурецкой войны. Тем не менее, наработанные материалы помогли правительству определить направление, в котором должна была проводиться реформа. Проведение реформы ускорила крестьянская война 1773–1775 гг. под предводительством Е.И. Пугачева, показавшая неспособность существующих местных органов обеспечить правовой порядок. Непосредственным ответом правительства Екатерины II на крестьянскую войну было усиление государственного аппарата, в особенности на местах, путем издания в ноябре 1775 г. и введения в действие «Учреждений для управления губерний Всероссийской империи» – крупного акта, специально посвященного местному управлению. В «Учреждениях» подробно регламентировались организация местных органов управления и суда, их компетенция и функции. Учреждения о губерниях состояли из двух актов, или из двух частей, изданных в разные годы (1775 и 1780 гг.), но включенных в Полное собрание законов Российской империи под одним номером (ПСЗ-I. Т. XX. № 14392). Судебные вопросы рассматриваются в обеих частях. В соответствии с Учреждениями о губерниях более последовательно, чем при Петре I, проводился принцип отделения судебной власти от административной. Это обеспечивалось созданием параллельно существующих систем местных административных и судебных органов. Вместе с тем отправление суда административными учреждениями сохранялось. Следствие отделялось от суда и передавалось в ведение полиции. Суд оставался преимущественно сословным и действовал на коллегиальных началах. В ходе реформы Сенат практически лишился надзорной функции, которая была передана генерал-губернаторам, наряду с этим на долгие годы он приобрел значение высшего суда империи. Предоставление губернатору обширных полномочий по надзору за судом с правом приостанавливать исполнение судебных решений, если он находил их несправедливыми, в значительной мере ограничивало самостоятельность судебной власти. В целом единой судебной системы в России создано не было. Тем не менее, реформы, начатые Учреждениями о губерниях 1775–1780-го гг., укрепили государственный аппарат, предоставили возможность для более успешного выполнения административных и судебных функций. Созданная Учреждениями судебная система оказалась долговременной и просуществовала до 2-й пол. XIX в., когда была ликвидирована в ходе судебной реформы1864 г. В правление Екатерины II в России начал действовать Верховный уголовный суд. Он создавался специальными высочайшими указами по особо важным делам. Верховный уголовный суд обычно состоял из представителей Сената, Синода, а также из высших должностных лиц по назначению правящего императора. Впервые он был учрежден высочайшим Манифестом от 17 августа 1764 г. по делу подпоручика Смоленского пехотного полка Василия Мировича, предпринявшего неудачную попытку освободить из Шлиссельбургской крепости экс-императора Иоанна Антоновича, внука Петра I, сына племянницы Анны Иоанновны, Анны Леопольдовны. Вместе со своей матерью он был арестован еще младенцем при дворцовом перевороте 1741 г., в результате которого Российский престол возглавила дочь Петра I Елизавета. С детских лет и до конца своей жизни Иоанн Антонович провел в заточении. В 1764 г. подпоручик Василий Мирович, несший караульную службу в Шлиссельбургской крепости со своей командой из 38 солдат, решил освободить несчастного Иоанна Антоновича и провозгласить его царем. Однако, охранявшие экс-императора поручики, строго выполняя инструкцию, убили его. В.Я. Мировича арестовали, долго допрашивали – сначала в Шлиссельбурге, потом в Петропавловской крепости. Верховный уголовный суд приговорил его к смертной казни путем четвертования. Но по «милости» Екатерины II четвертование было заменено обезглавливанием. Приговор был приведен в исполнение 15 сентября 1764 г. Вторично Верховный уголовный суд был создан для суда над участниками Чумного бунта в Москве в 1771 г. Вызванное эпидемией чумы, занесенной с русскотурецкого театра военных действий, восстание началось 15 сентября по звону Кремлевского набатного колокола. Многотысячная толпа (крепостные дворовые люди, оброчные крестьяне, ремесленники, торговцы, рабочие мануфактур и др.) оттеснила воинскую команду у Варварских ворот, а затем направилась в Кремль, где скрывались городские власти, и разгромила Чудов монастырь. На другой день толпа взяла приступом Донской монастырь, затем начала громить карантинные заставы и дома ненавистной знати. После трехдневных уличных боев «Чумной бунт» был жестоко подавлен. Более 300 участников были отданы под суд, 173 были биты кнутом и отправлены на каторгу, 4 человека повешены (купец И. Дмитриев и дворовые люди В. Андреев, Ф. Деянов и А. Леонтьев). «Экзекуции» подвергся и набатный колокол: императрица Екатерина II приказала снять у него язык. Более 30 лет провисел онемевший колокол на Набатной башне Московского Кремля. В 1803 г. он был снят и передан в Арсенал, а в 1821 г. – в Оружейную палату, где хранится и ныне. Следующий раз Верховный уголовный суд был учрежден в 1774 г. для суда над Е.И. Пугачевым. Главную роль в подготовке и проведении судебного процесса над Пугачевым и его сподвижниками с конца 1774 г. занял генерал-прокурор Александр Алексеевич Вяземский. В виду особой важности совершенного преступления дело Е.И. Пугачева и его сообщников расследовала специальная следственная комиссия, которую возглавил сенатор генерал-аншеф кн. М.Н. Волконский и генерал-майор П.С. Потемкин. Следствие производилось в Тайной Московской экспедиции. Суд над Пугачевым осуществляла высшая судебная инстанция Империи. 30 и 31 декабря 1774 г. на заседании Правительствующего Сената в присутствии членов Святейшего Синода, особ первых 3-х классов и президентов коллегий был заслушан Манифест императрицы от 19 декабря 1774 г. «О преступлениях казака Пугачева» и материалы следствия. На основании этого были подготовлены определение и сентенция по данному делу и объявление прощаемым преступникам. Сентенция была обнародована во время казни в Москве 10 января 1775 г., а объявление прощаемым – 11 января с Красного Крыльца в Кремле. В первой половине XIX в. появились первые проекты государственных преобразований, предусматривавших реорганизацию суда. Император Александр I своим Указом «О правах и обязанностях Сената» от 8 сентября 1802 г. закрепил за Сенатом роль высшего суда в империи, провозгласив, что «Сенат есть верховное место в Империи нашей; имея себе подчиненными все присутственные места, он, как хранитель законов, печется о повсеместном наблюдении правосудия». Круг полномочий Сената в сфере правосудия был широк и многообразен. В его компетенцию входило решение дел по должностным преступлениям сенаторов и оберпрокуроров Сената. За ним сохранялась роль высшей ревизионной и апелляционной инстанции. Его ведению принадлежали дела не православного духовенства, в частности мусульманского. Исключительной подсудности Сената подлежали директора министерских департаментов. В начале XIX в. были проведены реформы центрального управления, что отразилось на организации суда. Начало реформе положил Манифест от 8 сентября 1802 г., учреждавший 8 министерств (военное, морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, юстиции, народного просвещения), ставших особенными судебными органами. Согласно Манифесту, управление судебным ведомством вверялось министру юстиции. Одновременно с утверждением Манифеста Указом от 8 сентября 1802 г. министром юстиции был назначен Г.Р. Державин. Манифест от 25 июня 1811 г. «Об общем учреждении министерств» увеличил их число до 11 и закрепил за Министерством юстиции судебное управление: «Все, что принадлежит к устройству судебного порядка, составляет предмет Министерства юстиции». Важнейшие задачи Министерства юстиции составляли: управление судебной системой (личным составом, создание и упразднением судебных органов) и осуществление общего надзора за деятельностью судебных учреждений. В первой половине XIX в. Министерством юстиции были разработаны и проведены мероприятия, направленные на улучшение и ускорение делопроизводства в Сенате и в других судебных органах. 1 января 1810 г. был учрежден Государственный Совет, ставший дополнительной судебной инстанцией. Департамент гражданских и духовных дел Госсовета рассматривал гражданские и уголовные дела в качестве апелляционной инстанции. Активная законодательная деятельность русских монархов привела к тому, что к началу XIX в. накопился огромный материал, исчислявшийся десятками тысяч документов. Возникла настоятельная необходимость в сжатые сроки собрать все законодательство, упорядочить его, привести в определенную систему. Александр I в 1801 г. учредил новую, десятую по счету, Комиссию составления законов. Она провела значительную подготовительную работу. Но только при Николае I систематизация российского законодательства была завершена. Все законодательные работы по подготовке Свода законов связаны с именем выдающегося российского реформатора и государственного деятеля – М.М. Сперанского (1772–1839). Он был привлечен к этой работе еще в 1808–1809 гг. В 1826 г. Комиссия была распущена, а вместо нее создано II-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которое возглавил доктор права, первый ректор Петербургского университета М.А. Балугьянский. Однако фактическое руководство всей работой отделения и предоставление докладов по нему императору было возложено на М.М. Сперанского. В качестве консультантов по систематизации действовавшего в России законодательства он привлек цвет тогдашней отечественной юриспруденции, профессоров Д.Н. Замятнина, К.И. Арсеньева, А.П. Куницына, М.Г. Плисова. Спустя четыре года, в 1830 г., состоялось издание Полного собрания законов Российской империи в 45 томах (40 томов самих законов и 5 томов приложений). С именем М.М. Сперанского связано также обособление и окончательное становление системы коммерческих судов. Под его руководством были разработаны «Общее положение о коммерческих судах» и «Устав судопроизводства торгового», утвержденные 14 мая 1832 г. Указом Николая I «Об учреждении коммерческих судов». Государственные коммерческие суды, действовавшие на основе собственного Устава судопроизводства и Временных правил порядка производства дел о несостоятельности, были открыты в Санкт-Петербурге, Москве, Новочеркасске и других городах. В дальнейшем законодательная база деятельности коммерческих судов изменялась незначительно. В том же, 1832 г., в России была осуществлена первая кодификация отечественного законодательства. Именно в этом году была завершена грандиозная по объему работа – многотомный Свод законов Российской империи. Изданный тиражом 1200 экземпляров, он вступил в силу с 1 января 1835 г. За составление Свода М.М. Сперанский бал награжден орденской лентой Андрея Первозванного на голубой ленте. Разумеется, нельзя преувеличивать новизну Свода законов 1832 г., т.к. он был составлен на основе действовавшего до этого законодательства. Однако, во-первых, в нормах Свода сохранялись лишь дух и содержание соответствующих законов XVII– XVIII вв., воплощались же они в иной (обновленной) «букве» закона. Во-вторых (что очень важно), Свод законов устранял действие всех предшествующих законов, на которых был основан, и для правоприменителя (в первую очередь для судов) он превращался в единственный законодательный источник судебной деятельности. Таким образом, именно Свод законов 1832 г. можно рассматривать как отправную точку для изучения последующих законодательных работ в направлении Судебной реформы 1864 г. Введение в действие Свода законов Российской империи вызвало у судебного ведомства в 30-е годы XIX в. острую необходимость в квалифицированных юристах. В связи с этим был востребован опыт Высшего училища правоведения, действовавшего в Санкт-Петербурге в 1803–1816 гг. Это было первое в России специальное учебное заведение, с которого началась история ведомственного юридического образования. Оно было организовано в 1803 г. при созданной двумя годами ранее Комиссии составления законов. После ликвидации училища в 1816 г. подготовкой юристов продолжали заниматься на юридических факультетах университетов, а также в знаменитых российских лицеях: Царскосельском, Нежинском, Демидовском, Ришельевском. Тем не менее, государственный аппарат (Министерство юстиции, суды и полиция) продолжал испытывать острую нехватку юристов-практиков, а также преподавателей специальных дисциплин. Убедившись в полном неустройстве российского суда и в необходимости коренных изменений в его деятельности, племянник императора Николая I, Петр Георгиевич, принц Ольденбургский, назначенный в 1834 г. к присутствию в Сенате, обратился с письмом к императору. В нем он предложил создать на свои средства Училище правоведения, в котором бы получали знания и воспитывались будущие судьи, адвокаты, юристы. Николай I не только согласился с предложением племянника, но и решил немедленно его реализовать. Письмо было передано М.М. Сперанскому, и он вместе с принцем выработал проект устава и штата училища, предназначенного состоять в ведении Министерства юстиции. Этот проект рассмотрели в Департаменте законов Государственного совета с участием министров народного просвещения и юстиции. И 29 мая 1835 г. Высочайшим указом Сенату «О приведении Устава и штатов Училища в исполнение» было учреждено Императорское училище правоведения. Принцу же Николай I поручил сделать все необходимое для подготовки помещения и устройства его к занятиям. Петр Георгиевич приобрел старинный барский дом, находившийся на набережной реки Фонтанки, напротив Летнего сада, и поручил известному архитектору В.П. Стасову работы по его перестройке. В училище преподавали лучшие профессора Санкт-Петербурга. В их числе были такие видные юристы, как А.И. Кранихфельд, который специально для Училища правоведения составил учебник «Начертание гражданского права», В.Д. Спасович, «отец русского гражданского права» Д.И. Мейер, известный криминалист Н.С. Таганцев, юристмеждународник Ф.Ф. Мартенс, адвокат А.Ф. Кони, директор Императорского института экспериментальной медицины С.М. Лукьянов и другие. Выпускники должны были шесть лет служить в юридическом ведомстве — преимущественно в канцелярии министерства юстиции и правительствующего Сената, а прочие — в судебных местах по губерниям в соответствии с успехами каждого из них. За все время своего существования училище подготовило более двух тысяч правоведов. Среди них была целая плеяда выдающихся государственных деятелей и юристов. 18 июня 1918 г. решением Народного Комиссариата просвещения Училище закрыли, а его здание на набережной Фонтанки передали Агрономическому институту. Только через 74 года коллективом единомышленников было принято решение воссоздать традиции Императорского училища правоведения. И в 1992 г. появилось негосударственное высшее учебное заведение Школа права, которое позднее переименовали в Санкт-Петербургский институт права имени принца Петра Георгиевича Ольденбургского. В первой половине XIX в., в 1926 г., в четвертый раз в отечественной истории для суда над участниками восстания на Сенатской площади в Санкт-Петербурге был создан Верховный уголовный суд. Подготовительная работа к нему началась еще до окончания следствия, в конце января 1826 г., т.е. вскоре после подавления выступления декабристов и ареста главных заговорщиков. К этой работе сразу же был подключен М.М. Сперанский, по-видимому, Николай I хотел таким образом выяснить его отношение к делу декабристов. Сперанский подготовил тексты официальных документов: указ Сенату о составе суда, рескрипт министру юстиции Д.И. ЛобановуРостовскому о назначении его генерал-прокурором суда, «Дополнительные статьи обряда в заседаниях Верховного уголовного суда» и «Приложения к дополнительным статьям о разных подробностях обряда». 1 июня 1826 г. царем были подписаны Манифест об учреждении Верховного уголовного суда над декабристами, Указ Сенату о составе суда и рескрипт министру юстиции о его обязанностях в качестве генерал-прокурора и другие документы. Из них опубликован лишь один Манифест, так как остальные акты было решено не предавать гласности. Согласно Манифесту, состав суда, в задачи которого входило установление подлинности предварительного следствия, формировался из трех «государственных сословий» – Государственного Совета, Правительствующего Сената и святейшего Синода, с добавлением к ним нескольких «особ из высших воинских и гражданских чинов». Официальное название этого чрезвычайного суда – «Высочайше учрежденный Верховный уголовный суд для суждения злоумышленников, открывшихся 14 декабря 1825 г.». В соответствии с Указом от 1 июня 1826 г. в состав суда вошли: в качестве председателя – П.В. Лопухин, как председатель Государственного Совета (на случай его болезни была предусмотрена замена в лице А.Б. Куракина), представители трех «государственных сословий» – 18 членов Государственного Совета (в том числе М.М. Сперанский и Н.С. Мордвинов), 36 членов Сената и три представителя Синода, 15 представителей высших военных и гражданских должностных лиц. Всего 80 человек. Членами суда были назначены особо доверенные и приближенные к императору лица, представители высшей бюрократии и титулованной знати. Суд начал заседания в Сенате 15 июня под председательством князя П.В. Лопухина, обязанность генералпрокурора исполнял князь Лобанов-Ростовский, производителем был обер-прокурор Журавлев. Занятия суда продолжались две недели. Н.С. Мордвинов высоко оценивал прогрессивные идеи декабристов в области реорганизации правосудия на буржуазных началах. Он единственный из членов Верховного уголовного суда, кто отказался подписать им смертный приговор. Однако введение лиц, подобных Н.С. Мордвинову, мало что могло изменить в участи декабристов, поскольку целью Суда было не столько рассмотрение дела по существу и принятие не зависящего от верховной власти решения, сколько вынесение заранее намеченного царем приговора. Суду были преданы 121 человек. Еще задолго до оглашения приговора император определился по судьбе руководителей восстания, назвал способ и наметил место приведения в исполнение смертной казни. Суд проходил в Комендантском доме Петропавловской крепости без участия обвиняемых, которые были доставлены в зал заседания только на оглашение приговора. Пять человек: П. Пестель, К. Рылеев, С. Муравьев-Апостол, М. Бестужев-Рюмин и П. Каховский были приговорены к четвертованию, еще 31 человек – к отсечению головы, остальные – к вечной каторге. При утверждении приговора Николай I заменил четвертование на повешение. 12 июля 1826 г. приговор был подписан и конфирмован, 13 июля приведен в исполнение, а 2 ноября князь П.В. Лопухин, председательствовавший в Верховном уголовном суде, подал прошение об отставке, которую, впрочем, царь не принял. Несмотря на определенные прогрессивные нововведения, сложившаяся к середине XIX в. достаточно громоздкая судебная система во многом не обеспечивала своего предназначения. Коренные преобразования в сфере российского судопроизводства связаны с именем Императора Александра II. В обнародованном при его вступлении на престол Манифесте как одно из главных желаний было записано: «Правда и милость да царствуют в судах». Вопрос о частичной реформе суда был поставлен еще в 40-х гг. XIX в. В 1861 г. началась подготовка судебной реформы под руководством государственного секретаря В.П. Буткова, которого позднее сменил князь П.П. Гагарин. К работе были привлечены известные правоведы: С.И. Зарудный, Н.А. Буцковский, Н.И. Стояновский, Д.А. Ровинский, К.П. Победоносцев, А.М. Плавский и чиновники П.Н. Даневский, А.П. Шубин и А.П. Вилинбахов. Энтузиазм, с которым указанная группа разрабатывала проект нового законодательства, был в значительной мере обусловлен состоянием судопроизводства в России – дореформенный суд являлся одним из наиболее несовершенных органов государственной власти. Его отличали зависимость от административной власти, бесконтрольное отношение к имущественным правам и произвольная расправа. В сентябре 1862 г. на заседании Государственного Совета были одобрены подготовленные правоведами «Главные, основные начала» Судебной реформы. Они стали своего рода ее концепцией, утвержденной императором. Из подготовленных комиссией «Основных положений преобразования судебной части в России» основными принципами судебной реформы, которые были закреплены в них, С.И. Зарудный считал: 1) отделение судебной власти от исполнительной, административной и законодательной, а в гражданском судопроизводстве – судебной от обвинительной; 2) принцип гласности; 3) несменяемость судей; 4) устройство самостоятельной мировой юстиции для дел маловажных отдельно от общих судов; 5) устройство прокурорского надзора; 6) введение присяжных поверенных и их советов; 7) учреждение присяжных заседателей; 8) отмену в уголовном судопроизводстве теории формальных доказательств; 9) учреждение кассационного суда; 10) создание нотариата. Благодаря очень интенсивной работе комиссии, всего за одиннадцать месяцев были созданы Судебные Уставы. 20 ноября 1864 г. они были утверждены и вслед за тем обнародованы. Вместо изрядно устаревших, отмененных прежних Уставов, были учреждены: Устав гражданского судопроизводства, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Учреждение судебных установлений. Это положило начало широкомасштабным преобразованиям всей системы российского правосудия. В Указе императора Александра II, направленном Сенату 20 ноября 1864 г., по случаю издания Уставов раскрывалась цель реформы: «Водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех поданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние, и которое должно быть руководителем действий всех и каждого, от высшего до низшего». После появления Судебных Уставов последовала усиленная подготовка к введению судебной реформы. Через полтора года были открыты новые судебные установления в Петербурге и в Москве, а затем, постепенно, последовало обновление и преобразование старого суда. Учреждением судебных установлений, а также Уставами закреплялось создание новой, достаточно стройной, соответствовавшей духу времени, судебной системы. В качестве низшей судебной инстанции вводились мировые суды. Дела, не подпадавшие под юрисдикцию мировых судов, рассматривались окружными судами (общие судебные места). Уголовные дела в окружных судах рассматривались с участием присяжных заседателей. Кассационной инстанцией являлась Судебная палата. Она рассматривала дела по жалобам и протестам на приговоры и решения окружных судов. Кроме того, Судебная палата рассматривала дела в отношении лиц, обвинявшихся в совершении государственных и должностных преступлений. Нововведением судебной реформы стало учреждение института присяжных поверенных, которые в уголовных делах принимали на себя защиту подсудимых. С этого времени защитник занял свое постоянное место в качестве полноправного участника процесса. Высшей судебной инстанцией остался Сенат, члены которого назначались императором. |