СУДЕБНОЕ ТОЛКОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА И ЕГО РОЛЬ В ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. СУДЕБНОЕ ТОЛКОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА И ЕГО РОЛЬ. Судебное толкование уголовного закона и его роль в законотворческой и правоприменительной деятельности 12. 00. 08 уголовное право и криминология уголовноисполнительное право
 Скачать 219.86 Kb.
|
|
втором подпараграфе анализируется судебно-казуальное толкование уголовного закона Верховным Судом Российской Федерации, осуществляемое в форме решений по конкретным делам. Диссертант отстаивает позицию об обязательном характере такого толкования и необходимости официального признания судебного прецедента в виде официально опубликованных решений высшего суда общей юрисдикции дополнительным источником российского уголовного права, носящим производный характер по отношению к закону. Такой характер источника обусловлен тем, что в компетенцию высшей судебной инстанции не входит 21 криминализация и (или) пенализация деяний. Изложенная точка зрения аргументируется следующими доводами. Во-первых, обязанность нижестоящих судов следовать казуальным решениям Верховного Суда РФ вытекает из требования пост Конституции РФ об отнесении уголовного законодательства к ведению Российской Федерации. Это конституционное положение, в свою очередь, предопределяет необходимость унифицированного понимания и применения уголовного закона на всей территории государства, а такое единообразие правоприменительной практики может быть достигнуто только в результате следования правовым позициям высшей судебной инстанции, содержащимся, в том числе, иве решениях по конкретным делам. Во-вторых, императивность казуальных решений Верховного Суда РФ также усматривается из содержания ст. 126 Конституции РФ, наделяющей высшую судебную инстанцию полномочием осуществлять надзор за деятельностью нижестоящих судов. Правовые позиции, изложенные в решениях Верховного Суда РФ, должны быть учтены нижестоящим судом при вынесении собственного решения, в противном случае постановленное решение подлежит отмене либо изменению, а указания высшей судебной инстанции являются обязательными для суда при новом рассмотрении дела (ч. 6 ст. 388, ч. 6 ст. 410 УПК РФ. И хотя п. 3 ч. 1 ст. 379 и ч. 1 ст. 409 УПК РФ в качестве одного из оснований для отмены приговора предусматривают неправильное применение норм уголовного закона, фактически основанием такой отмены является отступление от понимания уголовно-правовых норм в том смысле, который им придает высшая судебная инстанция. Такой вывод нашел подтверждение входе проведенного автором анкетирования, по результатам которого 65,4 % судей от опрошенных считают, что решение нижестоящего суда подлежит обязательной отмене или изменению в случае, если при применении уголовно-правовой нормы он интерпретируете иначе, чем Верховный Суд в решении по конкретному делу. В-третьих, создание независимой и авторитетной судебной власти требует, чтобы решения каждого из высших федеральных судов имели одинаковый статус. Если постановлениям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретным делам придается такая же юридическая сила, как и постановлениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обязательность которых для арбитражных судов закреплена в законе, то аналогично следует решить вопрос не только с постановлениями Пленума, но и с решениями Верховного Суда РФ по конкретным делам В-четвертых, решения Верховного Суда РФ по конкретным делам в силу своей убедительности выступают своеобразным эталоном понимания и применения уголовно-правовых норм, на который ориентируются суды при вынесении собственных решений. Это подтверждается результатами анкетирования, входе которого 74,8 % респондентов указали, что при отправлении правосудия они постоянно руководствуются решениями Верховного Суда РФ по конкретным делам. В-пятых, ежемесячно издаются Бюллетени Верховного Суда РФ, содержащие материалы судебной практики. Вместе стем в них публикуется лишь незначительная часть решений, что нельзя признать оправданным с учетом их высокой значимости для нижестоящих судов. Для официального признания постановлений Пленума Верховного Суда РФ и официально опубликованных решений Верховного Суда РФ по конкретным делам дополнительными источниками уголовного права автором сформулирован ряд предложений по внесению изменений в действующее законодательство (см. положения, выносимые на защиту). Третья глава Толкование уголовного закона высшими судебными инстанциями на зарубежном и международном (наднациональном) уровнях состоит из трех параграфов. Первый параграф посвящен изучению опыта судебного толкования в ряде зарубежных стран, относящихся к романо-германской правовой семье. Анализ законодательства и правоприменительной практики этих стран позволил отметить, что в них наблюдается постепенный отход от признания нормативно-правового акта единственным источником уголовного права, поскольку реально такую роль выполняет и судебная практика. Фактическое признание за судебной практикой статуса источника права здесь обусловлено не юридической обязательностью отдельных судебных решений, а их восприятием как образца правильного толкования и применения уголовного закона. Широкое использование судебной практики в таком качестве обусловлено и тем, что нормам уголовных кодексов государств романо-германской правовой семьи присущ весьма лаконичный характер, что порождает определенные трудности в применении их судами без дополнительных разъяснений. Судебная практика как источник уголовного права фактически признана в ФРГ, Италии, Швейцарии, Греции, Турции, Польше, Румынии, Словакии, Хорватии и ряде других государств 3 Подробнее об этом см, например Подольская НА. Прецедент как источник права в романо- германской правовой семье // Вестн. Моск. унта. Сер. 11, Право. 1999. № 6. С. 80-88; Марченко МН. Судебное правотворчество и судейской право. М Проспект, 2009. С. 249-263; Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть Монография. М Юрлитинформ, 2010. С. 94-95. 23 Особенно ярко тенденция на усиление роли судебной практики проявилась в таких странах дальнего зарубежья, как Франция, Испания, Дания и Исландия, в которых она официально признается дополнительным по отношению к закону источником права. Аналогичным статусом судебная практика обладает ив некоторых странах ближнего зарубежья (Литва, Украина, Беларусь, Казахстан, Таджикистан). Проведенное диссертантом исследование позволяет утверждать, что в большинстве стран романо-германской правовой семьи фактически признается важная роль судебной практики, что не только не нарушает сложившиеся в них национальное право и систему источников, а напротив, обогащает их, делает более совершенными. Во втором параграфе исследуются особенности судебного толкования в странах англосаксонского права (Великобритания, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др. Диссертант приходит к выводу о постепенном сокращении применения судебных прецедентов и расширении сферы действия законодательства в этих странах. Например, в настоящее время суды лишены права вводить уголовную ответственность за какие-либо новые деяния или изменять содержание уже существующих уголовно-правовых запретов. Однако поскольку сам закон требует судейских толкований, которые становятся судебным прецедентом, нет оснований утверждать о подчиненном характере последнего по отношению к закону. В результате, в странах общего права закон и судебный прецедент настолько переплетены, что невозможно выделить среди них главный либо второстепенный источник права они существуют на равноправной основе, гармонично дополняя друг друга. По мнению диссертанта, эту ситуацию следует понимать не как отказ от многовековых традиций, а, напротив, стремление их сохранить в современных условиях, адаптировать к тенденции объединения и унификации правовых систем. В третьем параграфе анализируется практика Европейского суда по правам человека как международного (наднационального) субъекта толкования закона вообще и уголовного в частности. Проведенный диссертантом краткий обзор решений Европейского Суда позволяет заключить, что они являются юридически обязательными для Российской Федерации вне зависимости оттого, в отношении какого государства были вынесены, при условии их соответствия общепризнанным принципами нормам международного права, а также Конституции Российской Федерации. Императивность решений Европейского суда 4 См. об этом Уголовное право зарубежных стран. Общая и Особенная части учебник / Под ред. И.Д. Козочкина. е изд, перераб. и доп. М Волтерс Клувер, 2010. С. 38; Додонов В.Н. Указ. соч. С. 92-93; Наумов А.В. Сближение правовых систем как итог развития уголовного права ХХ в. и его перспектива в XXI в. // Государство и право. 1998. № 6. С. 50-58. 24 обеспечивается тем, что несоблюдение национальными властями страсбургского прецедентного права может повлечь за собой применение в отношении соответствующего государства международно-правовых санкций. В конце данного параграфа сделан вывод о том, что интерпретационная деятельность Европейского суда оказывает существенное влияние на отечественного правоприменителя, что является дополнительным аргументом в пользу официального признания судебной практики в качестве источника российского уголовного права. В заключении диссертации содержатся выводы, полученные входе проведенного научного исследования, и предложения по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения. Основные положения диссертационного исследования нашли свое отражение в следующих научных публикациях автора- в рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ для опубликования основных научных результатов диссертаций: 1. Ругина, О.А. Усиление уголовно-правовой охраны несовершеннолетних законодательные новации Текст / Н.В. Огородникова, О.А. Ругина // Ученые труды Российской Академии адвокатуры и нотариата. – 2010. – № 1. – С. 59-65. – 0,4 п.л. 2. Ругина, О.А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних в разъяснениях Верховного Суда РФ Текст / О.А. Ругина // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2011. – № 1. – С. 125-127. – 0,2 п.л. 3. Ругина, О.А. Европейский суд по правам человека и влияние его решений на российскую судебную практику Текст / О.А. Ругина // Казанская наука. – 2011. – № 8. – С. 204- 206. – 0,2 п.л. 4. Ругина, О.А. Проблемы толкования уголовного закона в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации Текст / О.А. Ругина // Казанская наука. – 2011. – № 10. – С. 241-243. – 0,2 пл- в иных научных журналах и изданиях: 5. Ругина, О.А. Судебное толкование уголовного закона как способ разрешения проблем правового регулирования Текст / О.А. Ругина // Наука на рубеже тысячелетий сб. материалов й международной науч.-практ. конф 30-31 окт. 2007 г. – Тамбов ТАМБОВПРИНТ, 2007. – С. 24-27. – 0,3 п.л. 6. Ругина, О.А. Верховный Суд РФ как субъект толкования уголовного закона Текст / О.А. Ругина // Актуальные проблемы российского права материалы общероссийской науч.-практ. конф. (Краснодар, 16 нояб. 2007 г) / М-во образования и науки Российской Федерации, Ин-т экономики, права и гуманитарных специальностей. – Краснодар, 2007. – С. 498- 509. – 0,8 п.л. 7. Ругина, О.А. Признаки организованной группы в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ Текст / О.А. Ругина // Качество науки – качество жизни сб. материалов й 25 международной науч.-практ. конф 26-27 февр. 2008 г. – Тамбов ТАМБОВПРИНТ, 2008. – С. 6- 10. – 0,3 п.л. 8. Ругина, О.А. Судебное толкование квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ Текст / О.А. Ругина // Современные проблемы науки сб. материалов й международной науч.-практ. конф 27-28 марта 2008 г. – Тамбов ТАМБОВПРИНТ, 2008. – С. 12-15. – 0,3 п.л. 9. Ругина, О.А. Интерпретационная практика Верховного Суда РФ по вопросам, связанным с назначением и исполнением уголовного наказания Текст / О.А. Ругина // Профессиональные ресурсы социальной сферы состояние, проблемы и перспективы сб. науч. ст. по материалам Всероссийской науч.-практ. конф. с международным участием 12-13 нояб. 2009 г в 2 ч. / М-во образования и науки Российской Федерации, Российский гос. социальный унт, Ин-т социального образования (фил) Российского гос. социального унта. – Саратов Издательский Центр Наука, 2010. – Ч. 2: Социально-правовые инновации в современной России проблемы и перспективы. –– С. 127-131. – 0,3 п.л. 10. Ругина, О.А. Организованная группа нормотворческая и интерпретационная практика Текст / О.А. Ругина // Прогрессивные технологии развития сб. материалов й международной науч.-практ. конф 27-28 дек. 2009 г. – Тамбов ТАМБОВПРИНТ, 2009. – С. 3-9. – 0,4 п.л. 11. Ругина, О.А. Новеллы в судебном толковании должностных преступлений Текст / О.А. Ругина // Научные труды ученых-юристов Северо-Кавказского региона. – Краснодар, 2009. – Вып. 18. – Часть вторая. – С. 34-40. – 0,4 п.л. 12. Ругина, О.А. Вопросы освобождения от наказания в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации Текст / О.А. Ругина // Татищевские чтения актуальные проблемы науки и практики Материалы VII Международной науч.-практ. конф. (15-18 апр. 2010 г) / М-во образования и науки Российской Федерации, Адм. Самарской обл, Волжский унт им. В.Н. Татищева. – Тольятти, 2010. – Часть II. Актуальные проблемы юридической науки. – С. 280-286. – 0,4 п.л. 13. Ругина, О.А. Роль уголовного законодательства, судебной и пенитенциарной практики в Великой Отечественной войне Текст / Н.В. Огородникова, О.А. Ругина // XVII Адлерские чтения. Проблемы национальной безопасности России в XX-XXI вв.: уроки истории и вызовы современности. К 65-летию Победы в Великой Отечественной войне материалы Международной науч.-практ. конф 21-25 мая 2010 г. / Адм. Краснодар. края, Краснодар. регион. орг. о-ва Знание России, Кубан. гос. унт, фил. С.-Петерб. ин-та внешнеэконом. связей, экономики и права в г. Краснодаре. – Краснодар Традиция, 2010. – С. 409-413. – 0,3 п.л. 14. Ругина, О.А. Автотранспортные преступления законодательные новации и судебное толкование Текст / Н.В. Огородникова, О.А. Ругина // Проблемы уголовной политики, экологии и права сб. материалов международной науч.-практ. конф. 24-25 мая 2010 г. / Балтийский ин-т экологии, политики и права, Балтийский ин-т иностранных язи межкультурного сотрудничества. – СПб., 2010. – С. 371-377. – 0,4 п.л. 15. Ругина, О.А. Роль разъяснений Верховного Суда РФ в оптимизации правоприменительной практики по делам о должностных преступлениях Текст / О.А. Ругина // Право и правосудие теория, история, практика сб. науч. ст. (по материалам международной науч- практ. конф. 27 мая 2010 г в 3 т. / Северо-Кавказский фил. ГОУ ВПО Российская академия правосудия. – Краснодар, 2011. – Т. 2. – С. 61-64. – 0,3 п.л. 16. Ругина, О.А. Актуальные проблемы антикоррупционной борьбы в современной России Текст / О.А. Ругина // Российское государство и право традиции, современность, 26 будущее материалы Всероссийской науч.-практ. конф. (Барнаул, 16-17 сент. 2010 г) / М-во образования и науки Российской Федерации, Юридический фак. Алтайского гос. унта, Алтайское регион. отд-ние ООО Ассоциация юристов России. – Барнаул Изд-во Алтайского гос. унта, 2011. – С. 186-187. – 0,1 п.л. 17. Ругина, О.А. Реализация принципа справедливости при назначении уголовного наказания как гарантия защиты прав личности Текст / О.А. Ругина // XVIII Адлерские чтения. Личность, общество, государство. Проблемы развития и взаимодействия материалы Всероссийской науч.-практ. конф 2-6 окт. 2010 г. / Адм. Краснодар. края, Краснодар. регион. орг. о-ва Знание России, Кубан. гос. унт, фил. С.-Петерб. ин-та внешнеэконом. связей, экономики и права в г. Краснодаре Краснодар Традиция, 2010. – С. 343-345. – 0,2 п.л. 18. Ругина, О.А. Специальный субъект должностных преступлений (в свете постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16 октября 2009 г) Текст / О.А. Ругина // Законность и правопорядок в современном обществе сб. материалов I Международной науч- практ. конф. (Новосибирск, 6 окт. 2010 г) / Центр развития науч. сотрудничества. – Новосибирск Изд-во НГТУ, 2010. – С. 314-317. – 0,3 п.л. 19. Ругина, О.А. Основные направления антикоррупционной политики в современной России Текст / О.А. Ругина // Юридическая наука в механизме противодействия коррупции сб. ст. (по материалам региональной науч. конф. (Краснодар, 30 нояб. 2010 г) / Краснодар. регион. отд- ние Ассоциации юристов России, Упр. Минюста РФ по Краснодар. краю, Упр. экономики и целевых программ Краснодар. края, КРОБФ «Научно-образовательные инициативы Кубани. – Краснодар, 2010. – С. 124-128. – 0,3 п.л. 20. Ругина, О.А. Современная позиция Верховного Суда Российской Федерации по вопросам назначения, исполнения и освобождения от уголовного наказания Текст / О.А. Ругина // Казанская наука. – 2011. – № 1. – С. 280-281. – 0,1 п.л. 21. Ругина, О.А. Обеспечение единообразного толкования уголовного закона как способ совершенствования правоприменения Текст / О.А. Ругина // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: материалы международной науч- практ. конф. (г. Уфа, 21 февр. 2011 г в 3 ч. / Под общ. ред. А.В. Рагулина, МС. Шайхуллина; Евразийский науч.-исслед. ин-т проблем права. – Уфа, 2011. – Ч. III. Международно-правовые и уголовно-правовые проблемы. – С. 246-249. – 0,3 п.л. 22. Ругина, О.А. Возможности судебного толкования в совершенствовании уголовного закона Текст / О.А. Ругина // Совершенствование уголовного законодательства в современных условиях сб. материалов международной науч.-практ. конф. 23-24 мая 2011 г. / Балтийский ин-т экологии, политики и права, Балтийский ин-т иностранных язи межкультурного сотрудничества. – СПб., 2011. – С. 566-570. – 0,3 п.л. 23. Ругина, О.А. Значение уголовно-правовой охраны малолетних и несовершеннолетних для обеспечения национальной безопасности Текст / О.А. Ругина // XIX Адлерские чтения. Проблемы национальной безопасности России в XX-XXI вв.: уроки истории и вызовы современности. К 70-летию начала Великой Отечественной войны материалы международной науч.-практ. конф 27-31 мая 2011 г. / Адм. Краснодар. края, Краснодар. регион. орг. о-ва Знание России, Кубан. гос. унт, фил. С.-Петерб. ин-та внешнеэконом. связей, экономики и права в г. Краснодаре. – Краснодар Традиция, 2011. – С. – 0,2 п.л. 24. Ругина, О.А. Анализ законодательства и судебной практики зарубежных стран об ответственности за насильственные половые преступления Текст / О.А. Ругина // Современная юридическая наука и правоприменение (IV Саратовские правовые чтения сб. тез. докл. (по материалам Международной науч.-практ. конф. (Саратов, 3-4 июня 2011 г) / М-во образования и 27 науки Российской Федерации, ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права. – Саратов Изд-во ГОУ ВПО Саратовская государственная академия права, 2011. – С. 381. – 0,1 п.л. 25. Ругина, ОАО влиянии казуальных решений Верховного Суда РФ на правоприменительную практику Текст / О.А. Ругина // Законность и правопорядок в современном обществе сб. материалов V международной науч.-практ. конф. (Новосибирск, 17 авг. 2011 г) / Центр развития науч. сотрудничества. – Новосибирск Изд-во НГТУ, 2011. – С. 229- 234. – 0,4 п.л. 26. Ругина, О.А. Актуальные вопросы уголовной ответственности за незаконный вылов водных биологических ресурсов в разъяснениях Верховного Суда РФ Текст / О.А. Ругина // Экология и уголовное право поиск гармонии материалы международной науч.-практ. конф, посвященной подготовке XXII Олимпийских зимних и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи (Геленджик, 6-9 окт. 2011 г) / М-во образования и науки Российской Федерации, Кубан. гос. унт. – Краснодар Эдви, 2011. – С. 422-425. – 0,3 п.л. 27. Ругина, О.А. Конституционный Суд Российской Федерации и значение его решений в применении уголовного закона Текст / О.А. Ругина // Актуальные вопросы современной науки сб. науч. тр. / Под общ. ред. С.С. Чернова. – Новосибирск Изд-во НГТУ, 2011. – Вып. 19. – С. 372-379. – 0,5 п.л. 28. Ругина, О.А. Судебное толкование по делам экстремистской направленности и его роль в обеспечении национальной безопасности государства Текст / О.А. Ругина // XX Адлерские чтения. Личность, общество, государство. Проблемы развития и взаимодействия материалы Всероссийской науч.-практ. конф 7-11 окт. 2011 г. / Адм. Краснодар. края, Краснодар. регион. орг. о-ва Знание России, Кубан. гос. унт, фил. С.-Петерб. ин-та внешнеэконом. связей, экономики и права в г. Краснодаре. – Краснодар Традиция, 2011. – C. 239-242. – 0,3 п.л. Общий объем – 8,6 пл |