|
ФИНАНСЫ. Сущность, функции и роль денег в воспроизводственном процессе
Финансовое планирование - процесс оценки и выбора проекта капитальных вложений, а также его формализация в виде бюджета или финансового плана. Финансовое планирование подразумевает:
- выявление потребностей в капиталовложениях;
- анализ альтернативных вариантов удовлетворения этих потребностей;
- подготовку доклада для менеджеров;
- выбор лучшей альтернативы;
- распределение имеющихся ресурсов между различными направлениями инвестирования. Прогнозирование - опережающее отражение будущего; вид познавательной деятельности, направленный на определение тенденций динамики конкретного объекта или события на основе анализа его состояния в прошлом и настоящем.
12. Понятие учетной процентной ставки
Учетная процентная ставка - это ставка процентов, используемая при дисконтировании.
Дисконтирование - метод оценки современной стоимости суммы, которая будет получена в будущем.
13. Принципы бюджетной системы
Бюджетная система - это основной финансовый план страны, централизованный денежный фонд, предназначенный для обеспечения функций государства и его территориальных подсистем. Бюджетная система РФ основана на ряде принципов:
Принцип единства.
Принцип разграничения доходов и расходов.
Принцип самостоятельности.
Принцип полноты отражения.
Принцип сбалансированности.
Принцип эффективности и экономичности.
Принцип общего покрытия расходов.
Принцип гласности.
Принцип достоверности.
Принцип адресности и целевого характера (что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей).
14. Формы и методы финансового контроля
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и утверждения финанс. планов, смет доходов и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов договорных соглашений, учредительных документов. Таким образом, он способствует предотвращению неправильного, нерационал. расходования материальных, трудовых и финанс. ресурсов, а также отрицательных финанс. результатов деятельности хозорганов в целом. Осуществляется он и при проверке обоснованности расчётов прибыли, потребности в источниках финансирования капитальных вложений и т. п.
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финанс. планов, в ходе осуществления хозяйственно-финанс.операций, когда проверяется соблюдение норм расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств, соответствия отпуска средств, выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов. Эта форма финанс. контроля предполагает системный факторный анализ деятельности предприятий и организаций в целях выявления полноты и своевременности расчётов с бюджетом. Важное значение текущий финанс. контроль имеет взыскании внутрихозяйств. резервов роста накоплений. Он производится повседневно финанс. службами, для исключения нарушений финанс. дисциплины в процессе исполнения финанс. планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии кредитов фин.органами, проверке документации по совершаемым операциям бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.
Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения отчётного периода и финансового года в целом. Проверяется целесообразность расходования государ. денежных средств при исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений. Оценка проведённых мероприятий производиться в результате анализа использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершённых хоз.-финанс.операций на основе проверенных отчётных бухгал. и расходных документов, конечных финансовых результатов.
По методам проведения финансового контроля, т.е. приёмам и способам его осуществления различают: проверки, обследования, анализ, ревизии.
Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются мероприятия по устранению их негативных последствий.
Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, но в отличие от проверок – по более широкому кругу показателей, и определяет финанс.положение хоз.органов, перспективы их развития, необходимость реорганизации или переориентации производства. Производятся опросы, анкетирование.
Анализ, как метод финанс. контроля должен быть системным и по факторным. Он проводится по периодической или годовой отчётности. Выявляется уровень выполнения плана, соблюдения норм расходования средств, финансовая дисциплина и т.д.
Ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке:
- законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией;
- правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности; а также
- законности действий руководителя и главного бухгалтера.
15. Понятие и виды финансового контроля
Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления (государства, предприятий, учреждений, организаций) с применением специфических форм и методов его организации. Он осуществляется законодательными и исполнительными органами власти всех уровней, а также специально созданными учреждениями и включает: контроль по соблюдению финансово-хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондов денежных средств, оценку экономической эффективности финансово-хозяйственных операций и целесообразности произведённых расходов.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают государственный, внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) финансовый контроль.
1. Государственный финансовый контроль реализуется через общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный финансовый контроль осуществляют органы государственной власти и управления. Он направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной подчинённости. Ведомственный финансовый контроль производят контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств, концернов, управления исполкомов местных органов власти и др. Его объектом являются производственная и финансовая деятельность подведомственных предприятий, учреждений.
2. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятий, организаций и учреждений (бухгалтерии, финансовые отделы и т.д.). Объектом здесь выступает производственная и финансовая деятельность самого предприятий, а также его структурных подразделений (цехов, участков, отделов, филиалов).
Внутрихозяйственный контроль можно разделить на оперативный (текущий) и стратегический. Оперативный - производиться главным бухгалтером в процессе повседневной хозяйственно-финансовой деятельности с помощью чёткой организации бухгалтерского учёта и контроля за движением денеж. средств.
Стратегический финансовый контроль предполагает разработку оптимальных решений по использованию финансовых ресурсов и вложению капитала, обеспечивающих экономическую эффективность и максимизацию прибыли.
3. Общественный финансовый контроль выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими. Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы.
4. Банковский надзор
Надзор построен на принципе принятия мер предосторожности для снижения возможного риска при инвестировании коммерческими банками средств в банковские и в небанковские структуры.
К основным целям надзора за коммерческими банками являются:
. защита мелких вкладчиков от плохого управления банком и мошенничества;
. защита клиентов от системного риска (при банкротстве одного банка могут потерпеть банкротство несколько банков и тем самым будет подорвано доверие ко всей системе);
. обеспечение доверия тем банкам, которые выступают в качестве кредиторов на международном банковском рынке;
. защита экономики от отрицательных явлений в банковской системе.
. обнародование для широкой общественности банковской отчётности.
Обычно надзор за коммерческими банками осуществляется либо внутренним аудитом (аудиторские службы коммерческого банка), либо внешним аудитом (аудиторскими организациями, осуществляющими независимый аудит).
В качестве способов банковского надзора могут быть документарный контроль, инспекция, ревизия, экономический анализ, регистрация (выдача лицензий) и т.д.
5. Аудиторский контроль является новым видом финансового контроля, возникшим в РФ в конце 80-х годов.
Аудиторский контроль – независимый финансовый контроль. Его могут проводить как отдельные физические лица, прошедшие государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве предпринимателей-аудиторов, таки аудиторские фирмы (в том числе иностранные), которые могут иметь любую организационно-правовую форму, предусмотренную российским законодательством, кроме акционерного общества открытого типа. После получения лицензии на право осуществления аудиторской деятельности они включаются в Государственный реестр аудиторов и аудиторских фирм.
Основные задачи аудиторского контроля – установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчётности и соответствия произведённых финансовых и хозяйственных операций нормативным актам, действующим в Российской Федерации; проверка платёжно-расчётной документации, налоговых деклараций и других финансовых обязательств и требований проверяемых экономических субъектов. Аудиторские службы могут оказывать и другие услуги: постановку и ведение бухгалтерского учёта; составление бухгалтерской отчётности и деклараций о доходах; анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности; обучение работников бухгалтерских служб и консультирование в вопросах финансово-хозяйственного законодательства; проработку
16. Субъекты государственного финансового контроля
Государственный финансовый контроль - в РФ - государственный контроль:
- за своевременным исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
- за организацией денежного обращения;
- за использованием кредитных ресурсов;
- за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов;
- за предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.
Субъектами гос.финансового контроля являются государственные органы и структуры, предприятия с государственным участием, организации полностью или частично финансируемые из бюджета, организации и предприниматели в части уплаты налогов в бюджет.
17. Состав бюджетной классификации
Бюджетная классификация РФ - по законодательству РФ - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов. Бюджетная классификация используется для составления и исполнения бюджетов и обеспечения сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Бюджетная классификация РФ включает:
- классификацию доходов бюджетов РФ;
- функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
- экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
- классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
- классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
- классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
- классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов РФ;
- ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.
18. Страхование в системе финансов
Страхование - система экономических отношений, подразумевающая образование за счет взносов предприятий, организаций и граждан страхового фонда и его использование для возмещения ущербов, возникающих вследствие наступления страховых рисков. Государственное страхование - страхование, при котором в качестве страховщика выступает государственная организация. Имущественное страхование - в РФ - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает имущество в различных видах. Застрахованным может быть имущество, являющееся собственностью страхователя либо находящееся в его владении, пользовании или распоряжении. Страхователями выступают либо собственники имущества либо другие лица, несущие ответственность за его сохранность. Личное страхование - в РФ - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека. Личное страхование сочетает рисковую и сберегательную функции. Личное страхование подразделяется на страхование жизни и страхование от несчастных случаев. Страхование ответственности - отрасль страхования, в которой объектом страховых отношений выступает ответственность перед третьими лицами, которым может быть причинен ущерб вследствие какого-либо действия или бездействия страхователя. Страхование ответственности не предусматривает установление страховой суммы и застрахованного, они выявляется только при наступлении страхового случая - причинении вреда третьим лицам. Страховые резервы - фонды денежных средств, образуемые страховыми организациями, для обеспечения гарантий выплат страхового возмещения и страховых сумм. Фонды используются, если сумма выплат страхователям в конкретный операционный период превышает текущие поступления платежей. К страховым резервам относятся:
- резервы взносов по страхованию жизни и пенсии;
- запасные фонды;
- фонды предстоящих платежей и неоплаченных убытков;
- резервы, на происшедшие, но незаявленные убытки; и др.
19. Неналоговые доходы государственного бюджета
доходы от использования имущества, находящегося в гос. или муниц.собственности.
доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в гос. или муниц.собственности.
доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответствующих федеральных органов власти.
средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в т.ч. штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия.
доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.
20. Понятие расходы бюджета. Основные направления расходов гос.бюджета
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое государственного управления, на международную деятельность, на национальную оборону, на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, промышленность энергетику и строительство,
Формы расходов бюджета:
ассигнования на содержание бюджетных учреждений
средства на оплату товаров и услуг, выполняемых физ. и юр.лицами
трансферты населению, включая ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению
ассигнования на компенсацию доп.расходов, возникших в результате решений, принятых органами гос.власти, приводящих к увеличению или уменьшению бюджетных расходов
бюджетные кредиты юр.лицам
инвестиции в уставные капиталы в действующие или вновь создаваемые юр.лица.
Основные направления расходов – функции и задачи государства.
21. Понятие государственных внебюджетных фондов, их состав
Вне федерального бюджета образуются государственные фонды денежных средств, управляемые органами государственной власти Российской Федерации и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на:
- социальное обеспечение по возрасту;
- социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о социальном обеспечении;
- социальное обеспечение в случае безработицы;
- охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с настоящим Кодексом.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в федеральной собственности и не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
Состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации:
Пенсионный фонд Российской Федерации;
Фонд социального страхования Российской Федерации;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
Государственный фонд занятости населения Российской Федерации.
22. Характеристика пенсионных фондов России
Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система уникальна и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения.
Пенсионный фонд обеспечивает выполнение следующих основных функций в пенсионной системе:
сбор и аккумуляция страховых взносов от плательщиков в соответствии со страховыми тарифами, принятыми в законодательном порядке;
финансирование выплаты пенсий
начисление и сбор штрафов и пени при несвоевременной и неполной уплате страховых взносов плательщиками;
Источниками финансового обеспечения пенсий являются: федеральный Пенсионный фонд России.
Финансовые средства ПФР состоят из:
обязательных взносов работодателей;
обязательных взносов наемных работников;
3 поступлений из государственного бюджета
23. Фонд социального страхования
Фонд социального страхования РФ - специализированное финансово-кредитное учреждение при Правительстве РФ, управляющее средствами государственного социального страхования на всей территории РФ. Является юридическим лицом. Денежные средства и имущество Фонда находятся в федеральной собственности. Фонд финансирует выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста полутора лет, а также пособия на погребение умерших. В 2000 году Фонд социального страхования начал выплаты по возмещению вреда пострадавшим на производстве в рамках обеспечения нового вида страхования.
С 2005 года на Фонд возложена задача по реализации федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части обеспечения граждан – получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.
На Фонд также возложена задача по обеспечению инвалидов, отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, протезами (кроме зубных) и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета.
Отделения Фонда созданы на территориях всех субъектов Российской Федерации.
Фонд организует исполнение бюджета государственного социального страхования, утверждаемого ежегодно федеральным законом, контролирует использование средств социального страхования. В необходимых случаях Фонд перераспределяет средства социального страхования между регионами и отраслями, поддерживая финансовую устойчивость системы. Кроме того, Фондом разрабатываются и реализуются государственные программы по совершенствованию социального страхования, охраны здоровья работников.
24. Федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Финансовые средства Федерального и территориального фондов обязательного медицинского страхования образуются за счет некоторых общих и ряда собственных источников для каждого фонда. Важнейшие из них:
часть страховых взносов предприятий и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых законодательством РФ;
доходы от использования временно свободных финансовых средств;
взносы территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах
добровольные взносы
средства, предусматриваемые органами исполнительной власти в соответствующих бюджетах на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Согласно Положению о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования страховой тариф взносов, уплачиваемых работодателем и иными плательщиками, определяется Законом РФ по представлению Правительства страны.
Плательщиками страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования являются:
предприятия, организации, учреждения;
филиалы и представительства иностранных юридических лиц;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью без образования юридического лица;
граждане, занимающиеся в установленном порядке частной практикой;
граждане, использующие труд наемных работников.
Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения производятся органами исполнительной власти с учетом территориальных программ обязательного медицинского страхования в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение.
25. Понятие налоговой сис–мы и ее содержание, значение, принципы. Построение
Налог - это обязательный платеж, поступающий в бюджетный фонд в определенных законом размерах и в установленные сроки. Совокупность разных видов налогов, в построении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы, образуют налоговую систему страны.
Принципы:
- справедливости - все субъекты должны ставиться в равные условия.
- разумное сочетание прямых и косвенных налогов, использование разнообразных их видов, позволяющее учесть как имущественное положение налогоплательщиков, так и получаемые ими доходы.
- универсализация налогообложения, обеспечивающая, во - первых, одинаковые для всех плательщиков требования к эффективности хозяйственной деятельности, не зависящие от видов собственности, организационно - правовых форм хозяйствования и так далее, а, во - вторых, одинаковый подход к исчислению величины налога вне зависимости от источника полученного дохода, сферы хозяйственной деятельности, отрасли экономики;
- однократность обложения, состоящая в том, что один и тот же объект может облагаться налогом одного вида только один раз за определенный законом период;
- научный подход к определению конкретной величины ставки налога, состоящей в обосновании той доли изъятия, которая позволит субъекту налога иметь доход, обеспечивающий ему нормальное развитие.
- дифференциация ставок налогообложения в зависимости от уровня доходов, которая тем не менее не должна превращаться ни в запретительную прогрессию, ни в индивидуализацию ставок, противоречащую основам заинтересованности предприятий в повышении эффективности производства улучшении его материально - технической оснащенности.
26. Государственный кредит и его функции
Государственный кредит – это совокупность кредитных отношений, в которых заемщиком является государство, а кредитором – физическое или юридическое лицо. Основная цель гос.кредита – покрытие дефицита бюджета.
Функции:
распределительная (происходит перераспределение ресурсов в соответствии как с общими потребностями экономики, так и для осуществления тех или иных экономических процессов);
регулирующая (предоставляя заемщикам средства, государство способствует достижению лучшей результативности и применению бюджетных ссуд)
контроль (обеспечивает целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных государством).
27. Сущность и основные формы проявления инфляции
Инфляция – переполнение каналов денежного обращения деньгами сверх потребностей производства и товарооборота. Ведет к нарушению законов денежного обращения, обесцениванию денег и росту цент.
В современных условиях 2 основных фактора определяют развитие инфляции: монетарный и немонетарный. Первый связан с нарушением функционирования денежно-кредитной и финансовой системы страны. Второй фактор обусловлен монополистической практикой цент, а также дисбалансом в развитии отдельных отраслей. Кроме того, существуют и другие причины: повышенный спрос, высокие издержки производства, высокие цены на ввозимый импорт.
В международной практике различают следующие основные виды:
ползучая (среднегодовой темп роста цен составляют 5-10%);
ступенчатая (темп роста цен то снижается, то увеличивается);
галопирующая (от 10 до 50%);
гиперинфляция (свыше 100%).
28. Виды государственных ценных бумаг
Государственные ценные бумаги – это ценные бумаги, выпущенные от имени правительства или местных органов власти, гарантированные правительством. Включают:
краткосрочные облигации (казначейские векселя, выпущенные на срок от нескольких недель до 1 года);
среднесрочные (ноты, на срок от 1 года до 5 лет);
долгосрочные (боны, на срок от 5 и более лет).
Основные цели выпуска – покрытие бюджетных дефицитов (так как налоговых поступлений может не хватать для финансирования гос.расходов) и
29. Государственный долг РФ. Формы долговых обязательств. Реструктуризация
Государственный долг РФ - долговые обязательства РФ перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. По форме различают: кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ гос.займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг договоры и соглашения на получение РФ бюджетной ссуды и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ договоры о предоставлении РФ гарантий соглашения и договоры (в т.ч. международные), заключаемые от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации обязательств РФ прошлых лет Реструктуризация долга - изменение сроков погашения и/или условий предоставления займа.
30. Денежная масса: основные понятия, денежные агрегаты. Закон денежного обращения
Денежная масса – совокупный объем покупательных и платежных средств, обслуживающих хозяйственный оборот и принадлежащих частным лицам, предприятиям и государств.
Денежная масса в условиях рыночной экономики делится на следующие агрегаты:
М1 (наличные деньги в обращении – банкноты, монеты и средства на текущих банковских счетах)%;
М2 (срочные и сберегательные вклады в коммерческих банках до 4 лет);
М3 (сберегательные вклады в специализированных кредитных учреждениях);
М4 (депозитные сертификаты коммерческих банков);
Л (банковские акцепты, коммерческие бумаги, казначейские векселя).
Закон денежного обращения - закон, определяющий количество денег, необходимых для обращения, равное сумме цен товаров, деленной на число оборотов одноименных денежных единиц.
Денежное обращение – движение денег во внутреннем обороте в наличной и безналичной форме в процессе обращения товаров, оказания услуг и совершения различных платежей. Объективной основой ДО является товарное производство, при котором товарный мир раздваивается на товар и деньги, порождая противоречия между ними. ДО обслуживает движение не только товаров, но и ссудного и фиктивного капитала. Значительная часть платежного оборота в промышленно развитых странах приходится на финансовые операции, т.е. сделки с различными видами ценных бумаг, ссудные операции, налоговые платежи и прочие финансовые сделки. Большая часть ДО осуществляется в безналичной форме, что связано с резким увеличением объема платежно-расчетных операций. Наличие ДО колеблется по странам и составляет от 10 до 20% внутреннего денежного оборота.
31. Понятие кредита. Учет и регистрация гос.заимствований
Кредит – это экономические отношения между кредитором и заемщиком по поводу стоимости, передаваемой во временное пользование.
Гос.заимствования регистрируются в Минфине РФ. Они вносятся в Долговую книгу в течение 3 дней с момента обязательства. Гос.долговая книга содержит такие сведения:
объем долговых обязательств (в т.ч. гарантии РФ)
дата возникновения обязательств
формы обеспечения обязательств
исполнение указанных обязательств полностью или частично и др.инф-ция
32. Функции, принципы и формы кредита
Функции кредита – - перераспределение денежных средств между предприятиями, отраслями и районами, а также эффективное использование временно свободных средств;
- замещение действительных денег кредитными деньгами (банкнотами) и кредитными операциями (безналичными расчетами). Принципы кредитования - принципы, на основе которых принято предоставлять кредит заемщику:
- возвратность кредита;
- срочность кредита - соблюдение сроков возврата;
- обеспеченность кредита;
- кредитоспособность заемщика - дифференциация кредитов;
- платность кредита;
- целевое назначение кредита.
Формы кредита:
коммерческий (предоставляется одним предприятием другому в виде продажи товара с отсрочкой платежа);
банковский (предоставляется банками в виде денежных ссуд юр.лицам и населению);
потребительский (предоставляется торговыми компаниями, банками для приобретения населением товаров и услуг с отсрочкой платежа);
ипотечный (ссуда под залог недвижимости);
государственный (государство кредитует сектора экономики);
международный (отражает движение ссудного капитала в сфере международно-экономических и финансовых отношений)
Кредиты делятся на:
краткосрочные (до 1 года);
среднесрочные (с 2 до 5 лет);
долгосрочные (с 6 до 10 лет).
Формы финансового кредита: срочная ссуда, онкольный кредит, контокарентный кредит, ипотечный кредит.
Разновидности кредита: фирменный, вексельный, факторинг.
33. Банковские и кредитные операции
Банковские операции - операции банков по привлечению денежных средств и их размещению, выпуску в обращение и изъятию из него денег, осуществление расчетов и т.п. Различают пассивные банковские операции, активные банковские операции и комиссионные банковские операции. Пассивные банковские операции - операции, посредством которых банки формируют свои ресурсы для проведения кредитных и других активных операций банка. Ресурсы коммерческих банков формируются путем привлечения средств в форме вкладов на срок и на текущие счета, эмиссии кредитных денег, акцептно-авальных операций, мнимых вкладов. Активные банковские операции - операции, посредством которых банки размещают имеющиеся в их распоряжении ресурсы с целью получения прибыли. Наиболее распространенными формами активных операций являются: предоставление денежных средств в кредит под проценты, вложения в ценные бумаги, инвестиции в производство. Комиссионные банковские операции - операции, выполняемые банками по поручению клиентов за комиссионное вознаграждение. В сферу комиссионных операций входят:
- инкассовые, аккредитивные и переводные операции;
- предоставление банковского акцепта и аваля по долговым обязательствам;
- купля-продажа по поручению клиентов ценных бумаг, валюты, драгоценных металлов;
- посредничество в размещении акций и облигаций;
- услуги по инкассации;
- бухгалтерское обслуживание, предоставление консультаций и услуги по кредитным карточкам. Кредитные операции банка - пассивные операции банка по привлечению средств других банков.
34. Банковская система РФ
Банковская система - совокупность разных видов взаимосвязанных банков и других кредитных учреждений, действующих в рамках единого финансово-кредитного механизма. Классическая банковская система включает следующие виды банков: коммерческие, сберегательные, инвестиционные, ипотечные, специализированные. БС обязательно включает центральный банк страны, который осуществляет денежно-кредитное регулирование.
Современное состояние экономики представляет собой очень сложную систему, каждая часть которой тесно связана с другими системами и играет важную роль. Одну из главных ролей играет банковская система, которая обеспечивает на современном
уровне развития экономических взаимоотношений нормальное функционирование
всей экономики страны. На сегодняшний день банки предназначены для:
-аккумулировать свободные денежные средства;
-осуществления функции кассиров хозяйственных субъектов;
-производить эмиссию.
Невозможно сейчас представить гармонично развитое государство
без разветвленной сети банков. И действительно, банки играют в современной
экономике роль многочисленных сердец, с помощью которых возможно
развитие и становление экономико-политической мощи государства. На сегодняшний
день, банки являются экономическим инструментом в руках правительства.
35. Центральный банк России, его функции и основные задачи
1. Денежно-кредитное регулирование экономики;
2. Эмиссия кредитных денег – банкнот;
3. Контроль за деятельностью кредитных учреждений;
4. Аккумуляция и хранение кассовых резервов других кредитных учреждений;
5. Кредитование коммерческих банков (рефинансирование);
6. Кредитно-расчетное обслуживание правительства (например, обслуживание облигаций государственного займа, эмиссионное - кассовое исполнение государственного бюджета);
7. Хранение официальных золотовалютных резервов.
Конечно, главной функцией центрального банка является кредитное регулирование. Помимо административных методов
(установления прямых ограничений на деятельность коммерческих банков, проведения инспекций и ревизий, издания инструкций, сбора и обобщения отчетности и т. д.), центральные банки располагают и экономическим инструментарием для регулирования банковской сферы.
Его основными составляющими являются: политика минимальных резервов, открытого рынка и учетная политика.
Минимальные резервы - это вклады коммерческих банков в центральном банке, размер которых устанавливается законодательством в определенном отношении к банковским обязательствам. Первоначально практика резервирования средств предназначалась для страхования коммерческих банков. ЦБ берет на себя функцию аккумулирования минимального резерва, который не подлежит кредитованию.
Другая функция подобного резервирования заключается в том, что, изменяя процент резерва, ЦБ влияет на сумму свободных денежных средств коммерческих банков. В период бума для его "охлаждения" ЦБ повышает норму резерва, а в период кризиса - наоборот. Повышение нормы резерва на 1 - 2 процентных пункта - действенное средство ограничения кредитной экспансии. Как правило, норма минимальных резервов дифференцируется.
Операции на открытом рынке и девизные операции. Операции на открытом рынке – покупка и продажа государственных ценных бумаг с целью увеличения или уменьшения средств коммерческих банков. Путем изменения объема купли-продажи ценных бумаг и уровня цен, по которым они продаются или покупаются, центральный банк может осуществлять гибкое и быстрое воздействие на кредитную активность коммерческих банков. Девизные операции – это покупка и продажа иностранной валюты для поддержания в определенных пределах курса национальной денежной единицы.
Еще одним классическим инструментом в практике центральных банков является политика учетной ставки, т.е. установление ставки процента за кредиты, которые центральный банк предоставляет коммерческим банкам (ставки рефинансирования). Коммерческие банки предоставляют ЦБ платежные обязательства - векселя. Это могут быть как собственные векселя банков, так и обязательства третьих лиц, имеющиеся в банках. ЦБ покупает, учитывает эти векселя, удерживая при этом определенный процент в свою пользу. Средства, полученные от ЦБ, предоставляются заемщикам коммерческих банков. Цена этого кредита - процентная ставка - должна быть выше учетной, иначе коммерческие банки будут убыточны. Поэтому, если ЦБ повышает учетную ставку, это приводит к удорожанию кредита для клиентов коммерческих банков. Это, в свою очередь, способствует уменьшению займов и, следовательно, снижению инвестиций. Таким образом, манипулируя учетной ставкой, ЦБ имеет возможность влиять на капиталовложения в производство.
36. Раскройте фун-ные виды расходов финансирования из федерального бюджета
Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы страны и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на иные уровни власти. Всего в Бюджетном кодексе РФ названо четыре таких уровня: первый уровень - разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций государства; второй уровень - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов; третий уровень - классификация целевых статей расходов федерального бюджета, отражающая финансирование расходов федерального бюджета по конкретным направлениям деятельности главных распорядителей средств федерального бюджета в пределах подразделов данной классификации; четвертый уровень - классификация видов расходов бюджета, которая детализирует направления финансирования расходов бюджета по целевым статьям.
Из фед.бюджета финансируется:
обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания, Счетной Палаты, Центризбиркома
функционирование федеральной судебной системы
осуществление международной деятельности
национальная оборона и обеспечение безопасности государства
фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу
гос.поддержка ж/д, авиа и морского транспорта
гос.поддержка атомной энергии
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба
исследование и использование космического пространства
формирование федеральной собственности
обслуживание и погашение гос.долга РФ
финансовая поддержка субъектов РФ
пополнение гос.запасов драг.металлов
компенсация гос.внебюдж.фондам расходов на выплату гос.пенсий и пособий
37. Способы обеспечения сбалансированности бюджета
Сбалансированность бюджета означает положение, когда все расходы бюджеты покрыты его доходами (расходы уравновешены доходами). Лишь такое положение является нормальным для бюджетной деятельности. Если доходов бюджета недостаточно, чтобы обеспечить (покрыть) его расходы, то возникает проблема бюджетного дефицита (превышение расходов над доходами), которую в принципе можно решить лишь двумя путями (или их комбинацией): а) увеличить доходы; б) уменьшить расходы.
сократить доходы от продажи гос. и муниципальной собственности
сократить доходы от реализации гос. запасов и резервов
предусмотреть дополнительное погашение долгов
увеличить расходы, в том числе передать часть доходов в другие уровни
сократить налоговые доходы бюджета в целом
38. Уровни бюджетной системы РФ. Консолидированный бюджет
Бюджет – основной финансовый план страны, централизированный фонд денежных средств, предназначенных для обеспечения функций государства и его территориальных подсистем.
Бюджетная система представляет собой совокупность отношений, возникающих между различными субъектами в процессе:
формирования доходов и осуществление расходов бюджетов всех уровней системы и бюджет. гос-ых внебюджетных фондах (пенсионный, социально-страховой, медицинское страхование)
Осуществление гос. и муниципальных заимствований регулирования гос. и муниц.долга
Составление и рассмотрение проекта бюджетной системы их утверждение, исполнение и контроля за их исполнение.
Бюджетная система состоит из 3 уровней:
первый уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень - бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет , 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области, городские бюджеты Москвы и Санкт - Петербурга) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень - местные бюджеты (около 29 тысяч городских, районных, поселковых и сельских бюджетов).
Совокупность бюджетов всех уровней образует консолидированный бюджет.
Консолидированные бюджеты позволяют получить полное представление обо всех доходах и расходах региона или страны в целом, они не утверждаются и служат для аналитических и статистических целей.
Консолидированный бюджет используется для расчётов минимальных, социальных и финансовых норм и нормативов, необходимых при бюджетном планирование и при анализе эффективного распределения и использовании бюджетных средств. Показателем является также основания для предоставления текущих субвенций из федерального бюджета.
39. Содержание денежно-кредитной политики государства. Конечные цели денежно-кредитной политики
Денежно-кредитная политика, основным проводником которой, как правило, является ЦБ, направлена главным образом на воздействие на валютный курс, процентные ставки и на общий объем ликвидности банковской системы и, следовательно, экономики. Достижение этих задач преследует цель стабильности экономического роста, низкой безработицы и инфляции.
Чаще всего денежно-кредитная политика представляет собой один из элементов всей экономической политики и прямо определяется приоритетами правительства. Взаимоотношения ЦБ и правительства в проведении денежно-кредитной политики обычно четко определены.
Правительство ограничено в своих действиях и обычно не вмешивается в повседневную деятельность банка, согласовывая лишь общую макроэкономическую политику. Различают "узкую" и "широкую" денежно-кредитную политику. Под узкой политикой имеют в виду достижение оптимального валютного курса с помощью инвестиций на валютном рынке, учетной политики и других инструментов, влияющих на краткосрочные процентные ставки. Широкая политика направлена на борьбу с инфляцией через воздействие на денежную массу в обращении.
С помощью прямых и косвенных методов кредитного контроля регулируется ликвидность банковской системы и долгосрочные процентные ставки. Денежно-кредитная политика должна быть четко увязана с бюджетом и налоговой политикой и, соответственно, финансированием госбюджета.
Основные инструменты денежно-кредитной политики:
. Официальная учетная ставка – относительно редко изменяемая ставка ЦБ, по которой он готов учитывать векселя или предоставлять кредиты другим банкам в качестве кредитора последней инстанции.
. Обязательные резервы – часть ресурсов банков, внесенных по требованию властей на беспроцентный счет в ЦБ.
. Операции на открытом рынке.
. Моральное воздействие – рекомендации, заявления, собеседования, играющие важную роль в денежно-кредитной политике многих развитых стран.
. Разумный банковский надзор – различные методы контроля за функционированием банков с точки зрения обеспечения их безопасности на основе сбора информации, требования соблюдения определенных коэффициентов.
. Контроль за рынком капиталов – порядок выпуска акций и облигаций, квоты выпуска, очередность эмиссии и т. д.
. Допуск к рынкам – регулирование открытия новых банков, разрешение операций иностранным банковским учреждениям.
. Специальные депозиты – часть прироста депозитов или кредитов коммерческих банков, изъятая на беспроцентные счета в ЦБ.
. Количественные ограничения – потолки ставок, прямое ограничение кредитования, периодическое «замораживание» процентных ставок.
. Валютные интервенции – купля-продажа валюты для воздействия на курс и, следовательно, на спрос и предложение денежной единицы.
. Управление государственным долгом – эмиссия государственных облигаций нейтрализует ликвидность банков и связывает их средства.
. Таргетирование – установление целевых ориентиров роста одного или нескольких показателей денежной массы.
. Регулирование фондовых и фьючерских операций путем установления обязательной маржи.
. Нормы обязательного инвестирования в государственные ценные бумаги для банков и инвестиционных институтов.
Эти инструменты денежно-кредитной политики могут быть эффективными только в условиях тесной связи и взаимодействия с фискальной политикой и законодательством.
40. Источники финансирования дефицита всех уровней бюджетной системы
Источниками финансирования дефицита бюджетов субъектов РФ могут быть внутренние заимствования в форме средств от продажи ценных бумаг субъектов РФ; кредитов, полученных органами исполнительной власти субъектов РФ; ссуд, полученных от федерального и других бюджетов.
Источниками финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (то есть обеспечение сбалансированности этого бюджета) могут быть внутренние источники в следующих формах:
1) государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени субъекта Российской Федерации;
2) бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредиты, полученные от кредитных организаций;
4) поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.
41. Функциональные виды расходов из бюджетов субъектов РФ
- обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ
обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ
проведение выборов и референдумов субъектов РФ
обеспечение реализации региональных целевых программ
формирование гос.собственности субъектов РФ
осуществление межд. и нешнеэк.связей субъектов РФ
обеспечение деятельности СМИ субъектов РФ
оказание финансовой помощи местным бюджетам
содержание и развитие предприятий, находящихся в ведении органов гос.власти субъектов РФ
42. Классификация долговых обязательств. Гос. и муниц.долг
Гос.долг существует в виде капитального и текущего. Под капитальным понимается вся сумма выпущенных и непогашенный долговых обязательств государства, включая начисленные %. Под текущим понимаются расходы по выплате кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок выплаты которых наступил.
По срокам долг.обязательства бывают:
краткосрочными (до 1 года);
среднесрочными (от 1 года до 5 лет);
долгосрочными (от 5 до 30 лет).
Государственный долг - общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов минус бюджетные профициты. Муниципальный долг - в РФ - совокупность долговых обязательств муниципального образования. Различают следующие формы долговых обязательств муниципального образования:
- кредитные соглашения и договоры, заключенные муниципальным образованием;
- займы муниципального образования, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования;
- договоры о предоставлении муниципальных гарантий или договоры поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами;
- долговые обязательства
43. Управление государственным внутренним и внешним долгом
Внешний государственный долг - задолженность правительства иностранным гражданам, фирмам и учреждениям. Выплата внешнего долга связана с перемещением реальных товаров и услуг за границу и чистым сокращением их потребления внутри страны. Внутренний государственный долг - сумма накопленных правительственных займов, зафиксированная в стоимости государственных ценных бумаг, находящихся преимущественно на руках граждан, фирм и учреждений собственной страны, которые получают по ним доход в виде процента. Управление государственным долгом - совокупность финансовых мероприятий государства:
- по погашению займов;
- по организации выплат долгов по ним;
- по изменению условий и сроков ранее выпущенных займов;
- по размещению новых долговых обязательств. К управлению гос.внутренним и внешним долгом относится и реструктуризация (изменение сроков погашения и/или условий предоставления займа).
44. Международные финансовые организации и их функции
Интернационализация мировой экономики привела к созданию международных финансовых организаций (МФО), основными функциями которых являются объединение усилий мирового сообщества в целях достижения устойчивого экономического развития, осуществление межгосударственного валютного и финансово-кредитного регулирования, совместная разработка и координация мировой денежно-кредитной политики. Значение МФО постоянно возрастает, особенно велика их роль в урегулировании мировых или региональных финансовых и экономических кризисов.
МФО - Всемирный банк, Международный валютный фонд (МВФ), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
|
|
|
Скачать 2.4 Mb.