Теория управления. Сущность и содержание теории управления Общепринятого определения понятия управление
 Скачать 422 Kb.
|
|
Принципы управления и их роль в формировании организации Принципы управления – не что иное, как исходные, фундаментальные, базовые идеи управленческой деятельности, а так же важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает ее эффективность. Принципы управления являются важнейшим элементом механизма управления, так как произрастают они из законов и закономерностей управления, и тем самым отражают объективную реальность. Вместе с тем, принципы принадлежат субъекту, и в этой связи они имеют субъективный характер. Такая двойственность природы принципов управления требует определенного, взвешенного отношения к ним как руководству к действиям. Принципы управления весьма разнообразны и они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений. К числу основных принципов управления могут быть отнесены: - принцип научной обоснованности. - принцип системности и комплексности. - принцип единоначалия и коллегиальности в управлении. - принцип демократического централизма. - принцип единства отраслевого и территориального управления. - принцип иерархичности и обратной связи Из принципов управления вытекают, прежде всего, правила группового поведения руководителей, менеджеров (руководителей фирм, банков, исполнительных директоров и т.п.). Для каждой такой категории существуют свои писаные и неписаные правила поведения, общие требования к оформлению офисов, приобретению товаров личного пользования определенной престижности, пользованию услугами определенных служб сервиса и т.д.
УПРАВЛЕНИЕ - 1. Воздействие субъекта (административное, административно-авторитарное, авторитарно-организационное, экономическое или социально-психологическое) на все то, что он пытается подчинить своей воле, изменить, преобразовать, направить на достижение поставленной цели. 2. Функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их целей и программ. 3. Социальное управление - воздействие на общество с целью его упорядочения, совершенствования и развития, например, воздействие управляющей подсистемы предприятия на его управляемую подсистему. Различают управление вещами, которое сводится к управлению технологическими процессами, и управление людьми - к управлению производством (производственными коллективами). Процесс управления - особый вид человеческой деятельности, возникающий из необходимости обеспечить целенаправленность и согласованность работы коллектива (машины). Целенаправленность управления определяется его целями, достигаемыми в результате выполнения функций управления на основе использования определенных принципов и системы методов управления. Материальной основой управления является система органов (наличие аппарата), кадров (руководителей, специалистов, исполнителей), техники управления (средств сбора, передачи и обработки информации). Управленческие процессы характеризуются также определенным содержанием, организацией, технологией и зависят от объекта. 1. Начинается с проявления волевого акта: выдачи организатором команды, сигнала, указания, задания, наряда и т.п. Осуществляется посредством контроля, надзора, требования отчета и учета результатов исполнения, оперативной корректировки при отклонениях от намеченных параметров и траектории достижения цели. Завершается процессом стимулирования управляемого объекта, поощрением при положительных результатах либо применением санкций в случаях неудач.
Субъект – это кто управляет, а объект – кем управляют, между ними возникает процесс – обмен инф-цией между людьми, которфй носит название коммуникативный процесс Основная цель ком процесса – обеспечение понимания инф-ции. 4 базовых элемента: 1. отправитель – лицо генерирующие идеи и собирающее инф-цию. 2. сообщение – инф-ция закодированная. 3. канал. 4. получатель. Ком процесс делится: 1. зарождение идеи. 2. кодирование и выбор канала. 3. передача. 4. декодирование. Модели обмена: 1. простая: отправитель – кодирование – канал связи – раскодирование – получатель. 2. коммуникация с обратной связью. Коммуникации идут по каналам: устные и письменные, формальные и нет. В орг-ции встречаются следующие коммуникации: 1. цепочная – решение передаваемое с одного конца на другой становятся известными всем исполнителям и всеми обсуждаются. Все связи в такой коммуникации одинаковы, командный стиль руководства отсутствует. Такая структура распадается при нарушении связей между двумя участниками. 2. многоуровневая структура – все участники связаны между собой. Ее отличают достаточная устойчивость и скорость передачи информации. В практике управления наиболее часто встречаются на уровне первичного коллектива. Между руководителем и исполнителем – командные действия. Между исполнителями – отношения координации. 3. звездная структура – ярко выражен коммутатор – руководитель через которого передаются все связи, задачи. Все связи замыкаются на нем. Здесь то же самое что и в предыдущем, но нет координации между исполнителями. 4. иерархическая структура – коммуникации характерны ярко выраженные командные отношения. Промежуточные ступени одновременно явл и подчиненными и командными. Здесь все, кроме руководителя явл исполнителями – руководителями. Они связаны связями и командного действия, и отношениями координации. Должна присутствовать обратная связь. Для руководителя так и другого лица обратная связь может выступать как прямая (непосредственно наблюдаемое изменение наблюдения) и косвенная (снижение продуктивности, прогулы, конфликты).
Система - это некоторая целостность, состоящая из взаимосвязанных частей, каждая из которых вносит свой вклад в характеристики целого. Все организации являются системами. Поскольку люди являются, в общем смысле, компонентами организаций (социальные компоненты), наряду с техникой, которые вместе используются для выполнения работы, они называются социотехническими системами. Точно так же, как и в биологическом организме, в организации части ее взаимосвязаны. Открытые и закрытые системы. Существуют два основных вида систем: закрытые и открытые. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей системы. Часы - знакомый пример закрытой системы. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой. Энергия, информация, материалы - это объекты обмена с внешней средой проницаемые границы системы. Такая система не является само обеспечивающейся, она зависит от энергии, информации и материалов, поступающий извне. Кроме того, открытая система имеет способность приспосабливаться к изменениям во внешней среде и должна делать это для того, чтобы продолжить свое функционирование. Руководители в основном занимаются системами открытыми, потому что все организации являются открытыми системами. Выживание любой организации зависит от внешнего мира. Принципы управления – не что иное, как исходные, фундаментальные, базовые идеи управленческой деятельности, а так же важнейшие требования, соблюдение которых обеспечивает ее эффективность. Принципы управления являются важнейшим элементом механизма управления, так как произрастают они из законов и закономерностей управления, и тем самым отражают объективную реальность. Вместе с тем, принципы принадлежат субъекту, и в этой связи они имеют субъективный характер. Такая двойственность природы принципов управления требует определенного, взвешенного отношения к ним как руководству к действиям. Принципы управления весьма разнообразны и они достаточно жестко определяют характер связей в системе, структуру органов управления, принятие и реализацию управленческих решений. К числу основных принципов управления могут быть отнесены: - принцип научной обоснованности. - принцип системности и комплексности. - принцип единоначалия и коллегиальности в управлении. - принцип демократического централизма. - принцип единства отраслевого и территориального управления. - принцип иерархичности и обратной связи
Подсистемы. Крупные составляющие сложный систем, таких как организация, человек или машина, зачастую сами являются системами. Эти части называются подсистемами. Подсистемы могут, в свою очередь, состоять из более мелких подсистем. Поскольку все они взаимосвязаны, неправильное функционирование даже самой маленькой подсистемы может повлиять на систему в целом. Понимание того, что организации представляют собой сложные открытые системы, состоящие из нескольких взаимозависимых подсистем, помогает объяснить, почему каждая из школ в управлении оказалась практически приемлемой лишь в ограниченных пределах. Каждая школа стремилась сосредоточить внимание на какой-то одной подсистеме организации. Бихевиористская школа в основном занималась социальной подсистемой. Школы научного управления и науки управления - главным образом, техническими подсистемами. Следовательно, они зачастую не могли правильно определить все основные компоненты организации. Сейчас широко распространена точка зрения, что внешние силы могут быть основными детерминантами успеха организации, которые предопределяют - какое из средств арсенала управления может оказаться успешным.
Анри Файоль выделял 14 принципов управления, многие из которых до сих пор практически полезны: 1.Разделение труда. Эта функция распространяется не только на исполнительские работы, но и управленческие. 2.Полномочия и ответственность. Полномочие это право отдавать приказы и т.д., сила, которая требует повиновения. Ответственность - это взятие на себя обязательства за выполнение чего-либо. 3.Дисциплина. Уважение к установленным на организации порядков, послушание и повиновение. 4.Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного начальника. 5.Единство направления. Каждая группа должна преследовать единую цель и должна быть объедена единым планом. 6.Подчиненность личных интересов общим. Цели каждого отдельного работника не должны преобладать над целями всей организации. 7.Вознаграждение персонала. Чтобы получить отдачу от работников они должны получать справедливое вознаграждение за свой труд. 8.Централизация. В любой организации должен быть управленческий центр. 9.Скалярная цепь. Ряд лиц стоящих на руководящих должностях начиная от лица занимающего самое высокое положение и по цепочке вниз до низового звена (цепь подчинения) 10.Порядок. Означает, что должно быть рабочее место для каждого работника и каждый работник должен быть на своем месте. 11.Справедливость. Сочетание доброты и правосудия. 12.Стабильность рабочего места для персонала. 13.Инициатива. Означает разработку проекта или плана и обеспечение его реализации. 14.Корпоративный дух. Традиции, согласие, имидж организации.
Для формирования, функционирования и развития системы менеджмента нужно соблюдать и дополнительные принципы менеджмента, общие для всех подсистем системы менеджмента 1. Принцип государственной законности системы менеджмента фирмы Организационно-правовая форма фирмы должна отвечать требованиям и нормам государственного (федерального, национального) законодательства. Принцип применяется при подготовке и уточнении учредительных документов фирмы. 2. Принцип внутренней правовой регламентации создания, функционирования и развития фирмы Фирма в целом должна функционировать и развиваться в соответствии с требованиями ее устава (учредительного договора), содержание которого должно отвечать законодательству страны 3. Принцип единства теории и практики управления. Любое управленческое решение должно отвечать логике, принципам и методам системы менеджмента и решать одну из ее практических задач. 4. Принцип найма руководителя. Собственник фирмы решает - назначать или избирать ее руководителя 5. Принцип унификации элементов системы менеджмента. Одним из факторов экономии ресурсов и повышения качества работ является увеличение масштаба (программы) выполняемых работ. Например, стоимость производства изделия с одними и теми же потребительскими свойствами может отличаться значительно, в индивидуальном производстве она до трех раз выше, чем в массовом. Для реализации закона эффекта масштаба необходимо обеспечить оптимальный уровень межпроектной и внутривидовой унификации структур, объектов производства, элементов производственного потенциала, технологии, информации, документов, методов менеджмента и т.д. 6. Принцип специализации и универсализации процессов управления. Углубление специализации работ позволяет значительно повысить программу выполняемых работ и использовать рассмотренные выше преимущества закона аффекта масштаба. Однако это преимущество не всегда можно использовать из-за низкой повторяемости процессов В этом случае следует использовать принцип универсализации процессов управления, те. поручение одному элементу структуры выполнение нескольких однородных работ. Использование принципа универсализации требует высокой квалификации работников и. соответственно, высокой зарплаты. 7. Принцип органической целостности субъекта и объекта управления. Управление как процесс воздействия субъекта (коллектив или индивидуум) на объект (коллектив, индивидуум, элементы технической или другой системы, документ, информация и т.п.) составляет единую комплексную систему, имеющую выход (цель), вход, обратную связь, связь с внешней средой. 8. Принцип многовариантности управленческого решения. Эффективность управленческого решения можно обеспечить только при соблюдении рассмотренных выше научных подходов и принципов менеджмента, выбора с применением методов оптимизации одного рационального решения из множества альтернативных решении по выполнению данной цели или функции. 9. Принцип устойчивости по отношению к внешней среде. При изменении отдельных элементов макросреды страны, инфраструктуры региона или микросреды фирмы система менеджмента не должна претерпевать коронных изменении, а должна продолжать функционировать и выполнять поставленные цели Устойчивость или стабильность системы менеджмента определяемся качеством стратегических планов и оперативного управления (регулирования), приспособляемостью системы менеджмента к изменениям во внешней среде. 10. Принцип мобильности процесса управления. Одновременно с устойчивостью процесс управления должен быть мобильным, т.е. легко приспособляемым к изменениям требований потребителей выпускаемого объекта (выполняемой услуги), к результатам научно-технического прогресса. Для того, чтобы системы менеджмента и производство были мобильными, они должны иметь больше блочных, легко переналаживаемых структур (отделов, технологий, конструкции объекта, рабочих мест и т.д.). Новые структуры из старых блоков могут выполнять новые функции. 11. Принцип автоматизации управления. Чем выше уровень автоматизации управления, тем выше качество процесса управления и ниже затраты Условием автоматизации управления является развитие унификации и стандартизации элементов системы менеджмента, производства и выпускаемого объекта, специализации выполняемых функции Чем выше программа выпускаемого объекта и выполняемой функции, тем выше уровень автоматизации производства и управления 12. Принцип развития системы менеджмента. При проектировании структуры системы менеджмента, определении методов управления, источников обеспечения ее функционирования должны устанавливаться перспективы развития рынка по данному объекту, организационно-технического уровня производства и социального развития коллектива. Чем выше качество стратегических планов и удельный вес прогрессивных элементов системы, тем больше вероятность ее развития для решения новых целей или функций Будущее начинается сегодня. Поэтому нужно стремиться к повышению обоснованности прогнозов будущего
Методы управления - это система способов воздействия субъекта управления на объект для достижения определенного результата. Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму. Направленность метода управления ориентирована на систему (объект) управления (человек, фирма, отдел и т.д.). Содержание - это специфика приемов и способов управляемого воздействия. Организационная форма - воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи) воздействие. В практике в конкретном методе управления, как правило, имеет место и содержание, и направленность, и организационная форма. В связи с этим можно выделить следующие методы управления: - организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях; - экономические, обусловленные экономическими стимулами -социально-психологические, при меняемые с целью формирования и развития общественного мнения относительно общественно и индивидуально значимых нравственных ценностей. Необходимо отметить, что результативность и эффективность использования их определяется комплексностью и системностью использования. Комплексность использования означает, что они должны использоваться во всей совокупности, одновременно, хотя и в различных пропорциях и соотношениях. Системность означает, что они должны использоваться во всех звеньях и на всех уровнях организационных структур. Методы управления всегда должны выбираться взвешенно и целесообразно в строгом соответствии с поставленными задачами, характеристиками объекта и субъекта управления. |