3 ГЛАВА. Также для повышения уровня инвестиционной привлекательности в России необходимо провести ряд следующих мероприятий
 Скачать 17.93 Kb.
|
|
В Концепции социально-экономического развития России до 2020 г., упор делается, прежде всего, на инновации, задается вектор инновационного пути развития российской экономики. Примечательно положение о том, что «особенность перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития». Очевидно, что решающее значение в этом процессе должна сыграть российская наука, инвестирование в которую бесспорно представляется необходимым. Требуется государственная поддержка и финансирование научных исследований, разработок, образовательных программ, в том числе по международному обмену. Государственная инициатива по созданию институтов развития, в том числе технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных институтов и центров, совершенно обоснована, ведь, создавая подобные институты, государство инвестирует средства не только в науки и технологии, но и в человеческий капитал, обеспечивая экономическое процветание государства на долгие годы вперед. Важно, несмотря на финансовые трудности, продолжать деятельность в этом направлении. Особо примечательна идея о создании центров трансферта технологий (ЦТТ), призванных выводить на рынок новые технологии, передавать их от обладателя к потребителю. Для привлечения прямых иностранных инвестиций в России следует снизить налоговое бременя инвесторам, а также российским производителям, т.е. изменение по социальным выплатам и НДС, требования по переоценке имущества и ценных бумаг, реализуемых ниже себестоимости и др. Для улучшения инвестиционного климата РФ необходимо проводить мероприятия, способствующие развитию инфраструктуры, а также продолжать развивать бизнес. Это приведет к тому что, инвестиционный климат станет благоприятным для иностранных инвесторов [16]. Также для повышения уровня инвестиционной привлекательности в России необходимо провести ряд следующих мероприятий: провести изменения в законодательстве РФ с целью его усовершенствования; принять план интенсивного развития бизнес-среды в отстающих регионах страны; совершенствовать работу системы таможенного администрирования; сократить избыточные административные процедуры и действия. Планомерное развитие субъектов РФ и активизации ее инвестиционного климата зависят от успешной реализации таких общих мер, как: обеспечение высокой согласованности действий властных структур, социальных групп, политических партий и иных общественных организаций; организация активной борьбы с экономическими преступлениями и коррупционной деятельностью; оптимизация налогового законодательства путем его стабилизации; привлечение свободных средств населения и юридических лиц на финансирование инвестиционной деятельности, обеспечиваемое увеличением процентных ставок по депозитам и иным вкладам; формирование системы налоговых льгот для коммерческих банков, российских и иностранных инвесторов, осуществляющих долгосрочные инвестиционные вложения, в целях компенсации их убытков, обусловленных высокими темпами инфляции и более медленным оборотом капитала по сравнению с краткосрочными инвестициями [15]. В Концепции социально-экономического развития России до 2020 г., упор делается, прежде всего, на инновации, задается вектор инновационного пути развития российской экономики. Примечательно положение о том, что «особенность перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития». Очевидно, что решающее значение в этом процессе должна сыграть российская наука, инвестирование в которую бесспорно представляется необходимым. Требуется государственная поддержка и финансирование научных исследований, разработок, образовательных программ, в том числе по международному обмену. Государственная инициатива по созданию институтов развития, в том числе технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационных институтов и центров, совершенно обоснована, ведь, создавая подобные институты, государство инвестирует средства не только в науки и технологии, но и в человеческий капитал, обеспечивая экономическое процветание государства на долгие годы вперед. Важно, несмотря на финансовые трудности, продолжать деятельность в этом направлении. Особо примечательна идея о создании центров трансферта технологий (ЦТТ), призванных выводить на рынок новые технологии, передавать их от обладателя к потребителю. Ряд подобных центров уже весьма успешно функционируют в российских регионах: в Архангельске, Перми, Саратове. Крайне острой проблемой стало регулирование таможенного режима в России. В настоящее время ряд иностранных компаний, в которых действующие ставки таможенных пошлин на сырье, комплектующие и готовую продукцию делают производство в России нецелесообразным. Наконец, наиболее важной составляющей инвестиционного климата является правовая база. По мнению правоведов, она недостаточно стабильная и противоречива, запутанная, что осложняется еще и тем, что нет согласованности между процедурой применения законов на федеральном и местном уровнях. Слабость институтов – ключевой фактор, негативно влияющий на кредитоспособность компаний, препятствующий диверсификации экономики и притоку инвестиций в Россию. Слабость судебной системы, бюрократический пресс, непрозрачность регулирования приводят к недостаточной защите прав собственника, значительным рискам в сфере регулирования и налогообложения, а также препятствуют развитию открытости и прозрачности российских компаний и диверсификации экономики. В условиях развивающейся культуры бизнеса и регулирования принятие решений в большей степени зависит от отдельных лиц или от влиятельных групп интересов, нежели от институтов с четко установленными задачами. Личные или политические мотивы могут превалировать над экономической целесообразностью, что приводит к пристрастным или непредсказуемым с точки зрения бизнеса решениям. Авторитаризм привел к более активному вмешательству государства в экономику, увеличению числа бюрократических барьеров и росту коррупции. По мере усиления авторитарной бюрократии решения и действия правительства, касающиеся бизнеса, становятся все менее предсказуемыми. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важным шагом в этой области стало присоединение России к Многостороннему агентству по гарантиям инвестиций (МИГА). Важное условие, необходимое для частных капиталовложений – постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила будут применяться к их деятельности. В России же, находящейся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Потребность страны в иностранных инвестициях составляет 10-12 млрд. долл. в год. Однако для того, чтобы иностранные инвесторы пошли на такие вложения, необходимы очень серьезные изменения в инвестиционном климате. В ближайшей перспективе законодательная база функционирования иностранных инвестиций будет усовершенствована принятием новой редакцией Закона об инвестициях, Закона о концессиях и Закона о свободных экономических зонах. В качестве более специальных мер, непосредственно воздействующих на объем инвестиций в регионах РФ, можно предложить следующие: построение стабильной системы законодательства по регулированию инвестиционной деятельности, свободных экономических зон, концессий с учетом достижений в этой области мирового сообщества; развитие действующей инвестиционной инфраструктуры путем создания соответствующих государственных институтов, коммерческих банков, страховых компаний, информационно-посреднических центров, ответственных за подбор, сопровождение и осуществление актуальных для регионов инвестиционных проектов, поиск инвесторов, заинтересованных в их реализации, и оперативное оформление сделок; разработка конкурентоспособной системы мониторинга инвестиционного климата регионов. Таким образом, инвестиционный климат и привлекательность субъектов экономики являются основополагающими элементами формирующие вектор государственной политики касаемо социально-экономического развития страны. России необходимо активизировать приток прямых иностранных инвестиций, путем доработки и изменения существующей инвестиционной политики и мер стимулирования иностранных инвестиций, так как прямые иностранные инвестиции – это эффективное средство повышения конкурентоспособности и укрепления положения страны в мировой экономике, которое помимо дополнительного финансирования дает возможность передачи прогрессивных технологий в мировом пространстве. |