Реферат. техническое регулирование и сертификация в обеспечении безопасности жизнедеятельности

• Название: техническое регулирование и сертификация в обеспечении безопасности жизнедеятельности
• Анкор: Реферат
• Дата: 08.06.2022
• Размер: 0.86 Mb.
• Имя файла: Реферат.docx
• Тип: Реферат; #577359

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«СИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГЕОСИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ»

(СГУГиТ)

Институт кадастра и природопользования


Реферат

по дисциплине «Метрология, стандартизация и сертификация в геодезии и кадастре» на тему:

«ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И СЕРТИФИКАЦИЯ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Вариант 5


Выполнила: студент гр. ГКЗ-12

Аксененко Р.А.

Проверил: доцент кафедры геоматики и инфраструктуры недвижимости

Калюжин В.А.


Новосибирск 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4

1.1 Технического регулирования и стандартизации 4

1.2 Регулирование вопросов по обеспечению безопасности 5

1.3 Орган, осуществляющий обеспечения безопасности……………………………6

2 Технические регламенты 9

2.1 Цели принятия технических регламентов 9

2.2 Объекты технического регламента 10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………..13

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….…14

ВВЕДЕНИЕ

Дается оценка состояния нормативно-правового регулирования в безопасности жизнедеятельности, связанного с реализацией положений закона о техническом регулировании в сферах охраны труда и промышленной безопасности. Подчеркивается, что этот процесс проходит в условиях отсутствия критериев выбора предметов регулирования технических регламентов и бессистемности их разработки, четкого разграничения применения закона в рассматриваемых сферах безопасности жизнедеятельности. 

1. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Безопасность жизнедеятельности как система знаний о безопасном взаимодействии человека с окружающей средой определяет деятельность человека безопасной, если при её осуществлении отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений . Эффективное обеспечение безопасности в различных сферах жизнедеятельности должно опираться на единую, непротиворечивую законодательно-правовую базу, которая в наше время структурных преобразований государственных органов, перераспределения их полномочий, изменений в экономике страны, промышленности интенсивно меняется.

1. 
   Технического регулирования и стандартизации
   

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг.

Целями стандартизации являются: повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения ЧС природного и техногенного характера; повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений; обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг); содействие соблюдению требований технических регламентов; создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

2. 
   Регулирование вопросов по обеспечению безопасности
   

Основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения федеральными органами гос. власти, органами гос. власти субъектов РФ, другими госорганами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ, других госорганов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; определение основных направлений гос. политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности; правовое регулирование в области обеспечения безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и спецтехники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности; применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности; координацию деятельности федеральных органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности; финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств; международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности; осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством РФ.

В области обеспечения безопасности существенную роль играет также правительство. Законодателем предоставлены основные государственные вопросы. Правительство участвует в определении основных направлений гос. политики в области обеспечения безопасности, формирует федеральные целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию.

3. 
   Орган, осуществляющий обеспечения безопасности.
   

Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента России по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности страны, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности. Совет Безопасности формируется и возглавляется Президентом России. Положение о Совете Безопасности РФ утверждается Президентом России. В целях реализации его задач и функций Президентом России могут создаваться рабочие органы Совета Безопасности и аппарат Совета Безопасности.

Основные задачи Совета Безопасности РФ : определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности; разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности РФ и организация подготовки федеральных целевых программ ее обеспечения; подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально– политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации; разработка предложений по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности(Рис1).

Рис 1 – Основные задачи Совета безопасности.

Функции Совета Безопасности РФ рассматривает стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения; ведёт подготовку проектов прогнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.

2. Технические регламенты

Технический регламент – документ, который принят международным договором РФ, ратифицированным в порядке, установленном законодательством РФ, или федеральным законом, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ и определяет обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования. Является особым видом законодательства.

1. Цели принятия технических регламентов

В соответствии с п.1 статьи 6 главы 2 Федерального закона РФ от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в строго определенных целях:

- обеспечения безопасности жизни, здоровья и имущества граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- обеспечения охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

- для обеспечения энергетической эффективности.

Принятие технических регламентов в других целях не допускается.

2. 
   Объекты технического регламента
   

Технический регламент должен содержать необходимые требования к указанным объектам, обеспечивающие выполнение целей технического регламента. Состав этих требований является исчерпывающим, и они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации. Требования, не включенные в технические регламенты, не являются обязательными для исполнения и применения. Иными словами, в технических регламентах концентрируются все требования, обеспечивающие безопасность и направленные на защиту прав приобретателей.

Объектами является:

• 
  продукция;
  
• 
  связанные с требованиями безопасности к продукции процессы ее проектирования, (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
  

Признаками классификации, по которым могут подразделяться технические регламенты, являются:

1) способ установления требований, в свою очередь подразделяются на:  

-предписывающие;

-основополагающие.

2) область распространения.
Предписывающие технические регламенты содержат конкретные требования к продукции. При установлении требований в предписывающих технических регламентах непосредственно в виде конкретных характеристик могут возникнуть ряд проблем: перегруженность деталями, уязвимость при пересмотре международных требований, сложность и длительность внесения изменений.

В зависимости от области распространения, технические регламенты условно могут быть подразделены на:

• 
  Общие (горизонтальные):технические регламенты, разработанные на широкие группы продукции по вопросам обеспечения одного или нескольких видов безопасности. Иногда, имея в виду, что общие технические регламенты охватывают широкие группы продукции, их называют горизонтальными. Общие технические регламенты принимаются, в частности, по вопросам пожарной, биологической, экологической, ядерной и радиационной безопасности, электромагнитной совместимости и др.
  
• 
  Специальные (вертикальные): технические регламенты разрабатывают по отдельным видам продукции, для которых существуют специфические виды риска причинения вреда, превышающего степень риска, учтенной общим техническим регламентом. Вертикальные регламенты регулируют, к примеру, некоторые виды испытаний новой техники, организацию поисково-спасательных работ, мероприятий по ликвидации ЧС и т.д.
  
• 
  Макроотраслевые: технические регламенты связывающие общие и специальные технические регламенты. В качестве примера можно привести существующий регламент, направленный на обеспечении безопасности низковольтного оборудования. В категорию низковольтного оборудования входит бытовая техника, промышленная электроника, практически все металло и деревообрабатывающие станки и многая другая продукция, выпускаемая предприятиями различной отраслевой принадлежности. Тем не менее, для многих видов данных изделий характерно наличие единого признака – поражающего фактора в виде опасного для жизни и здоровья эл.напряжения, обуславливающего повышенный риск в процессе эксплуатации. Таким образом, часть подобной продукции одновременно подпадает под действие как общих, так и специальных регламентов. Здесь и оказывается необходимой их взаимосвязь, для которой предназначен упомянутый макроотраслевой регламент.
  

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях современного технического прогресса совершенствование защиты населения и поддержание на должном уровне безопасности на объектах повышенной опасности возможно только при развитии применения высокотехнологических электронных средств

Технические регламенты способствуют увеличению повышения качества продукции. Нормы технических регламентов способствуют пресечению различных коррупционного характера действий (сговоры производителя и сбытчика) в сфере производства, сговор сбытчика с теми или иными лицами по укрытию некачественных свойств поставляемых продукций (товара), эксплуатации того или иного объекта.





СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. 1996 г. №327-СФ «О законодательном обеспечении экономической безопасности Российской Федерации».

2. Базисные критерии оценки проектов Федеральных законов в части их соответствия Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации. Приложение к Постановлению Совета Федерации ФС РФ от 8 августа

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации от 17 декабря

4. О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Закон РФ от 21 июля 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3588.

5. https://studref.com/514942/bzhd/tehnicheskoe_regulirovanie_i_obespechenie_bezopasnosti

6. https://cyberleninka.ru/article/n/tehnicheskoe-regulirovanie-v-bezopasnosti-zhiznedeyatelnosti

7. https://info.metrologu.ru/spravochnik/standartizatsiya/tehnicheskoe-regulirovanie/tehnicheskie_reglamenty.html