Курсовая (Товароведение, экспертиза в таможенном деле). Технология проведения таможенной экспертизы и получения заключения эксперта

• Название: Технология проведения таможенной экспертизы и получения заключения эксперта
• Дата: 19.03.2021
• Размер: 61.39 Kb.
• Имя файла: Курсовая (Товароведение, экспертиза в таможенном деле).docx
• Тип: Курсовая; #186316
• страница: 2 из 3

2.1. Назначение таможенной экспертизы

Правильная организация проведения таможенной экспертизы играет важную роль в получении достоверных и объективных ее результатов.

Вопросы, требующие специальных знаний, могут возникать на всех стадиях таможенных операций. Во всех случаях должностное лицо, в обязанности которого входит принимать решение по тем или иным фактам и событиям, обращаясь к эксперту, преследует цель получить дополнительную информацию, ему недоступную, чтобы уменьшить неопределенность и риск при выборе своих действий.

Из практики осуществления таможенного контроля, экспертным исследования подвергается не более 10% от общего количества товаров, пересекающих таможенную границу ЕАЭС. В числе побудительных мотивов назначения таможенных операций могут быть:

• 
  обнаружение видимых нарушений упаковки товара,
  
• 
  несоответствие описания товара его фактическому состоянию,
  
• 
  принадлежность товара и перевозчика (декларанта) к профилям риска, группам риска и группам прикрытия.
  
• 
  Нормативно-правовые акты, предписывающие усиленный, или сплошной контроль некоторых групп товаров в целях обеспечения экономической, военной безопасности Российской Федерации и государств – членов ЕАЭС, соблюдения международных обязательств и т.п.
  

При невозможности правильной оценки качества и количества, товара, его принадлежности к тем или иным позициям ТН ВЭД, или особым группам контроля непосредственно в зоне таможенного контроля, имеющимися техническими средствами, возникает необходимость использования специальных знаний эксперта в той или иной области науки, техники, искусства или ремесла. К специальным следует отнести знания, выходящие за рамки обыденных, требующие использования специального образования, инструментария и методик выполнения измерений и фиксации явлений. Это может быть, в частности, проведение измерений массы, объема, состава веществ или показателей физико-химических свойств с использованием специальной аппаратуры и методик выполнения измерений.

Носителями специальных знаний являются специально подготовленные и аттестованные, имеющие профильное образование эксперты.

При установлении необходимости уполномоченное лицо таможенного органа:

– принимает решение о назначении таможенной экспертизы;

– формулирует вопросы, ставящиеся на разрешение эксперту;

– перечисляет материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта;

– дает (или не дает) разрешение на проведение исследований с применением разрушающих методов анализа;

- определяет сроки проведения экспертизы, которые не могут превышать 20-ти рабочих дней (ст. 390 п.1 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы путем вручения (направления) ему копии решения о назначении таможенной экспертизы.

На заключительном этапе происходит оформление необходимых процессуальных и сопроводительных документов для направления их в экспертное учреждение и декларанту.

Для проведения исследования уполномоченное должностное лицо таможенного органа при наличии оснований и при необходимости принимает в письменной форме решение о назначении таможенной экспертизы.

Декларант в соответствии с уведомлением о назначении таможенной экспертизы и ст. 395 ТК ЕАЭС вправе:

 1) заявлять мотивированное ходатайство о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения таможенного эксперта;

2) получать заключение таможенного эксперта в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;

3) присутствовать при отборе проб и (или) образцов товаров таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;

4) заявлять мотивированное ходатайство о проведении повторной таможенной экспертизы;

5) представлять информацию и (или) документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, принимает соответствующее решение.

При отказе в удовлетворении ходатайства таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, информирует об этом лицо, подавшее ходатайство, с указанием причин отказа.

Поставленные перед экспертом вопросы, содержащиеся в Решении о назначении экспертизы, должны быть конкретными, не должны допускать различного толкования и не должны выходить за пределы компетенции эксперта. В Решении указывается разрешение на видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов. Пробы и образцы должны быть помещены в герметичную, инертную тару, исключающую их видоизменение за счет контакта с окружающей средой или из-за неосторожного обращения. Не соблюдение требований упаковки образцов может не только видоизменить образец и сделать его не допустимым доказательством, но и нанести вред жизни и здоровью людей и вызвать отрицательные экологические последствия. Упаковка проб, образов и документов должна обеспечивать их сохранность и предотвращать ее несанкционированное вскрытие.

В Решении также указывается о предупреждении таможенного эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта). Подписывать решение о назначении таможенной экспертизы имеет право должностное лицо таможенного органа, занимающее должность начальника таможенного поста или его заместитель.

Вместе с Решением в экспертное учреждение предоставляются:

• 
  объекты экспертизы, которыми являются пробы или образцы товаров, в т.ч. для сравнительного исследования;
  
• 
  заверенная копия акта взятия проб или образцов;
  
• 
  документы и иные материалы, содержащие информацию, относящуюся к предмету экспертизы, необходимую для правильного решения вопросов.
  

Среди последних: копии таможенной декларации (ДТ), инвойсов, счет-фактур, Carnet-Tir, внешнеторговых контрактов, сведений о безопасности товара, акта таможенного досмотра, результаты предыдущих экспертиз (если таковые имели место) и др.

Документы упаковываются в пакет(ы), снабженный средствами таможенной идентификации и вместе с сопроводительным письмом за подписью уполномоченного лица таможенного органа, нарочным или специальной почтой направляется в экспертную организацию ФТС России. При наличии документально подтвержденных сведениях о невозможности проведения экспертизы в филиалах ЦЭКТУ, образцы и документы могут быть направлены в иное государственное или негосударственное учреждение.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства-члена, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза, а если по результатам проведения таможенной экспертизы выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования возмещение расходов происходит за счет средств лица, в отношении товаров и (или) документов которого проводится таможенная экспертиза.