Тема 1 Финансы как экономическая категория
 Скачать 1.02 Mb.
|
Тема 2: Финансовая система государстваПлан 1. Понятие финансовой системы ее структура, свойства, и принципы построения 2. Финансовая подсистема в структуре механизма государственного управления Донецкой Народной Республики.
Элементы финансовой системы государства
Финансовая система государства Централизованные финансы Децентрализованные финансы Финансовая инфраструктура Международные финансы
Сферы Звенья Система органов управления финансовой системой Донецкой Народной Республики Исполнительная власть Законодательная власть Глава Донецкой Народной Республики Правительство Народный Совет Донецкой Народной Республики Министерство финансов Министерство доходов и сборов Министерство экономического развития
Центральный Республиканский Банк ДНР Государственные фонды ДНР
Органы управления финансовой системой ДНР Народный Совет Донецкой Народной Республики (парламент ДНР) – высший представительный и законодательный орган государства, осуществляющий функции представительства основных социально-политических сил Республики, законодательную деятельность. Избирается сроком на четыре года в количестве 100 депутатов. В Народном Совете сформировано 16 Комитетов, которые ведут работу над законопроектами согласно своему профилю. Глава Донецкой Народной Республики – высшее должностное лицо и глава исполнительной власти Донецкой Народной Республики. Избирается гражданами Донецкой Народной Республики сроком на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Глава ДНР в соответствии с Конституцией и законами ДНР определяет основные направления развития Республики. Правительство Народной Республики – постоянно действующий высший исполнительный орган государственной власти, который обеспечивает исполнение Конституции, законов и иных нормативных правовых актов ДНР на территории Республики. Министерство финансов Донецкой Народной Республики является республиканским органом исполнительной власти, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Главой ДНР. Министерство финансов реализует функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, страховой, финансовой деятельности, государственного долга, бухгалтерского учета, бухгалтерской и финансовой отчетности, финансового мониторинга, осуществления финансового, бюджетного и иного контроля (надзора) в подведомственных сферах органов государственной власти и управления Донецкой Народной Республики. Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики – главный орган в системе центральных органов исполнительной власти ДНР по вопросам: - обеспечения формирования и реализации единой государственной налоговой и таможенной политики в части администрирования налогов и сборов, таможенных платежей; - обеспечения формирования и реализации государственной политики в сфере борьбы с правонарушениями при применении налогового и таможенного законодательства. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики является республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития. Министерство проводит государственную политику и осуществляет функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевое и межотраслевое управление, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сферах стратегического планирования экономики, защиты прав потребителей, закупок за бюджетные средства, государственной статистики, государственного материального резерва, экспортно-импортной политики, республиканских программ, государственно-частного, муниципально-частного партнерства, социально-экономического развития, инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической, регуляторной политики, государственной политики в сферах аккредитации, развития предпринимательства, охраны, использования и государственной регистрации прав на средства индивидуализации, а также координацию, в установленных случаях, иных органов исполнительной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности. Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики – республиканский орган государственного управления с особым статусом, деятельность которого направляется и координируется Советом Министров ДНР через Министра финансов ДНР. Основными задачами и целями деятельности Центрального Республиканского Банка являются: 1) обеспечение реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной и валютной политики; 2) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы Донецкой Народной Республики, обеспечение взаимодействия платежной системы Донецкой Народной Республики с платежными системами других стран; 3) установление и поддержание условий для функционирования денежного, кредитного и валютного рынков, способствующих последовательному и устойчивому экономическому развитию государства; 4) организация расчётных систем, системы валютного регулирования и валютного контроля в Донецкой Народной Республике; 5) развитие финансового рынка Донецкой Народной Республики; 6) создание, развитие и поддержание стабильности банковской и финансовой системы Донецкой Народной Республики; 7) реализация государственной политики лицензирования в подведомственных ему сферах; 8) установление правил и стандартов предоставления банковских и финансовых услуг, а также, по согласованию с Министерством финансов и Министерством доходов и сборов, осуществления безналичных и наличных расчетов в Донецкой Народной Республике; 9) предоставление банковских и финансовых услуг на территории Донецкой Народной Республики. Государственные фонды Донецкой Народной Республики включают следующие основные фонды в системе социальной защиты Республики: 1) Пенсионный фонд ДНР; 2) Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; 3) Фонд социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Функционирование системы социальной защиты ДНР осуществляется Министерством труда и социальной политики Донецкой Народной Республики, основные задачи которого: - занятость: обеспечение занятости и функционирования рынка труда; - социальная защита: социальное обеспечение граждан: пенсионные, социальные и страховые выплаты. Исполнительная власть Законодательная власть Судебная власть Глава Донецкой Народной Республики Правительство Генеральный прокурор ДНР Глава Национального банка ДНР Народный Совет Донецкой Народной Республики Министерства и ведомства Министерство финансов Министерство доходов и сборов Министерство экономического развития Верховный суд ДНР Система органов государственного управления Донецкой Народной Республики
Центральный Республиканский Банк ДНР Органы государственного регулирования финансовой системы Донецкой Народной Республики Государственные фонды ДНР
Финансовый механизм Фонды финансовых ресурсов Финансовый механизм Распределение финансовых ресурсов по направлениям социально-экономического развития Финансовый контроль Республики 1) этап формирования и мобилизации финансовых ресурсов 2) этап распределения и использования финансовых ресурсов Финансовая система Донецкой Народной Республики Финансовая политика Донецкой Народной Республики Финансовые отношения Финансовые отношения Финансовый механизм Финансовое планирование и прогнозирование Определение финансовых показателей Разработка баланса финансовых ресурсов и затрат государства Разработка проектов финансового бюджета Разработка проекта бюджета финансового бюджета Разработка проекта государственного бюджета Разработка показателей сведенного бюджета финансового бюджета Финансовые нормативы Ставки заработной платы, пенсий, стипендий Ставки налогов и неналоговых платежей Нормы амортизационных отчислений Нормы бюджетного учреждения Нормы затрат в бюджетных учреждениях Размеры дотаций, субсидий, субвенций Финансовые лимиты и ресурсы Финансовые резервы предприятий Резервные фонды Лимиты бюджетного финансирования Финансовые стимулы Льготы по налогам юридическим и физическим лицам Налоговые кредиты Бюджетные кредиты Отсрочки по оплате налогов Предоставление финансовой поддержки и помощи Списание задолженности по налогам Финансовые санкции Санкции за нарушения налогового законодательства Санкции за нецелевое использование бюджетных средств Пеня за несвоевременную плату платежей Изъятие в бюджет средств, использованных не по назначению Отмена предоставленных средств Финансовое законодательство Управление финансами Финансовый механизм Спасибо за внимание! |