«История создания, становления и развития гражд. обороны». Тема 1 История создания, становления и развития гражданской обороны. Учебные вопросы
 Скачать 47 Kb.
|
|
Тема №1: «История создания, становления и развития гражданской обороны». Учебные вопросы: От МПВО к гражданской обороне (этапы развития и совершенствования.). От гражданской обороны к МЧС России Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Гражданская оборона в Тверской области Цель занятия: «Изучение истории создания, становления и развития гражданской обороны». Время: 2 часа Метод: лекцияМесто: актовый зал УГПС 1. От МПВО к гражданской защите (этапы развития и совершенствования.). От гражданской обороны к МЧС России Началом пути гражданской обороны в нашей стране считается март 1918 года. Изданное комитетом революционной обороны воззвание "К населению Петрограда и его окрестностей" установило правила поведения населения в условиях воздушного нападения и явилось первым документом, определяющим мероприятия гражданской обороны. Таким образом, март 1918 года считается первым этапом развития Гражданской обороны в нашей стране. Содержание второго этапа (4 октября 1932-июнь 1941 года) является комплекс военно-политических и организационных мероприятий по защите населения и народного хозяйства страны. Третий этап (июнь 1941-1945 гг.) охватывает годы Великой Отечественной войны. гражданская оборона страны из местной перерастает в стратегическую задачу страны. Четвертый этап (июнь 1945- июль 1961 гг.)- этап совершенствования МПВО, связанный с поиском наиболее эффективных путей защиты населения и народного хозяйства от применения оружия массового поражения в условиях начавшейся "холодной войны". На этом этапе руководство МПВО-ГО было возложено на исполнительные органы Советов депутатов трудящихся краев, областей, городов и районов. Пятый этап (июль 1961 - сентябрь 1971гг.) характеризуется глубокими изменениями МПВО. МПВО преобразовано в ГО СССР. Шестой этап (октябрь 1971- июль 1987гг.) связан с новыми структурными изменениями, связанными с усилением гонки вооружений и достижением СССР стратегического паритета Руководство ГО было возложено на Министерство обороны СССР. Седьмой этап (август 1987 - декабрь 1991гг.) является этапом позитивных перемен в военно-политической ситуации - окончание "холодной войны". На ГО возложены задачи по защите и территорий от стихийных бедствий, катастроф в мирное время. Восьмой этап (декабрь 1991 по настоящее время) начался с упразднения государственных структур СССР, образованием СНГ и создание Российской системы предупреждению и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) в которую органически вошла ГО РФ. Главные задачи гражданской обороны на современном этапе: Подготовка и повышение готовности системы гражданской обороны к выполнению возложенных на нее задач при развязывании и ведении войны и военных конфликтов, в том числе, в условиях возможного применения современных перспективных средств поражения и оружия массового поражения; Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций - осуществление комплекса мероприятий, способствующих успешному функционированию и развитию территориальной подсистемы РСЧС и их звеньев, выполнению ими возложенных н а них задач в максимально возможных объемах, улучшение деятельности органов управления субъектов региона, повышение их возможностей и ответственности за организацию решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды. 27 декабря 1990 года Совет министровРФ принял Постановление "Об образовании Российского Корпуса спасателей". Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР Российский корпус спасателей преобразован в Госкомитет РСФСР по чрезвычайным ситуациям. На базе этого комитета и Штаба гражданской обороны РСФФР Указом Президента РСФСР в ноябре 1991 года был создан Госкомитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, который впоследствии преобразован в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Министром назначен С.К. Шойгу. Основные задачи МЧС России: реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление по решению Президента Российской Федерации, мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление нормативного регулирования, а так же специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны; осуществление государственного управления, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а так же обмена ею. 22 августа 1995 года принят Федеральный закон №151 «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». 30 декабря 1995 года Указом Президента РФ №1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации» утверждено положение о почетном звании «Заслуженный спасатель РФ». Из положения о почетном звании «Заслуженный спасатель РФ»: «...Почетное звание присваивается высокопрофессиональным работникам спасательных служб за заслуги в ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, разработке и освоении новой спасательной техники, воспитании и обучении кадров. Работающим в спасательных службах десять и более лет в календарном исчислении...». Одним из первых в нашей стране этим знаком был награжден начальник 66-й пожарной части Смирнов Василий Петрович. 2. Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Директивой Председателя Государственного комитета при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 мая 1992 года №22-403 во исполнение Указа Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года № 305 с 1 июня 1992 года Управление гражданской обороны Московского военного округа было расформировано и на его базе сформирован Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 18 июня 1992 года был издан приказ № 1 о вступлении в должность начальника Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Эта дата является днем образования Центрального регионального центра. Первым начальником Центрального регионального центра с 18 июня 1992 года по 3 декабря 1996 года был полковник Кириллов Геннадий Николаевич. В настоящее время он заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-полковник. С декабря 1996 года по настоящее время Центральный региональный центр возглавляет генерал-лейтенант Ковалев Юрий Павлович. Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года № 968 утвержден перечень субъектов Российской Федерации, в которых Центральный региональный центр по делам ГО ЧС осуществляет свою деятельность. В настоящее время в состав Центрального регионального центра входят: Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область 3. Гражданская оборона в Тверской области Тверская область - одна из крупнейших областей Европейской части России. Она образована 29 января 1935г. Площадь ее составляет 84,1 тыс. кв. км, население 1 млн. 670 тыс. человек. Эта древняя и красивая земля с множеством рек (более 800), больших и малых озер (более 500), обилием лесов (51% территории) . Тверская область обладает мощным промышленным потенциалом; ведущими отраслями являются: легкая промышленность - 37%, машиностроение - 23%, деревообработка -8,4 %. Область отнесена к III-ей степени по химической опасности, на территории области функционирует 40 химически опасных объектов экономики. Серьезную опасность таят в себе Калининская АЭС (г.Удомля), крупные гидроузлы (Вышневолоцкий, Зубцовский), развитая сеть железных дорог, проходящие по ее территории магистральные нефте- и газопроводы (Сургут-Полоцк, Ухта-Торжок), лесные массивы и торфоразработки. В области пять категорированных городов (г.Тверь - 2-ой группы, города Ржев, Вышний Волочек, Кимры, Удомля - 3-ей группы), один город с объектом особой важности (г. Конаково), один город с железнодорожным узлом 1-й категории (г. Бологое). Тверская областная подсистема РСЧС (далее - ТОП РСЧС) создана постановлением Губернатора области №165 от 10.04.96г. Территориальным координирующим органом ТОП РСЧС является комиссия по чрезвычайным ситуациям Администрации области. Главное управление по делам ГО и ЧС Тверской области является органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В Главном управлении по делам ГО и ЧС создан компьютерный банк данных о потенциально опасных объектах, внедрена система сбора и обработки информации о промышленных авариях и безопасности объектов экономики, возможных ЧС природного характера. На базе Главного управления создан информационно-управляющий центр КЧС Администрации области. В области продолжается дальнейшее развитие аварийно-спасательных формирований и их техническое оснащение. Созданы ПСС области и ПСО в городах Тверь, Ржев, Вышний Волочек, Кимры, Удомля и Торжок. Не менее важной задачей остается обучение населения действиям в ЧС. В этой связи основное внимание уделяется развитию собственной базы подготовки и обучения. В области функционирует учебно-методический центр ГОЧС. Курсы ГО созданы в городах Тверь, Ржев, Вышний Волочек, Кимры. Большое внимание уделяется подготовке школьников. Не прекращаются занятия и в летнее время - выездные группы УМЦ ГОЧС и курсов ГО проводят занятия в оздоровительных лагерях. Инспектор ОСО УГПС Лейтенант внутренней службы О.М. Солдатов |