Основы упраавления охраной труда в организации. Тема 1 организация системой управления охраной труда (суот)
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
Тема 8 ОСНОВЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ Основными причинами профессиональной заболеваемости являются: несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки средств труда; несовершенство рабочих мест; несовершенство сантехустановок; неприменение, отсутствие или несовершенство средств индивидуальной защиты; нарушение правил техники безопасности и производственной санитарии; профессиональный контакт с инфекционным агентом; отступления от технологического регламента. 8.1 Виды профессиональных заболеваний Наиболее распространенными видами профессиональных заболеваний являются: заболевания (интоксикации), вызываемые воздействием химических факторов с преимущественным поражением органов дыхания, системы крови, нервной системы, гепатобилиарной системы, почек и мочевыводящих путей; заболевания, вызванные воздействием промышленных аэрозолей; заболевания, вызванные воздействием физических факторов; заболевания, связанные с физическими перегрузками и перенапряжением отдельных органов и систем; заболевания, вызванные действием биологических факторов; аллергические заболевания; новообразования. В зависимости от уровня и длительности воздействия вредных веществ и факторов различают: острые профессиональные заболевания; хронические профессиональные заболевания. К острым профессиональным заболеваниям (отравлениям) относятся формы, развивающиеся внезапно, после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных и опасных производственных факторов, интенсивность которых значительно превышает ПДК и ПДУ. К хроническим профессиональным заболеваниям относятся такие формы заболеваний, которые возникли в результате длительного воздействия вредных, опасных веществ и производственных факторов. 8.2 Профилактика профессиональных заболеваний Основными превентивными мероприятиями по профилактике профессиональных заболеваний являются: обеспечение безопасных условий труда и недопущение аварийных ситуаций; применение эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты; проведение мониторинга условий труда и здоровья работников; организационно-технические, санитарно-гигиенические и административные меры по минимизации воздействия повреждающего агента на работающих; проведение профессионального отбора и экспертизы профессиональной пригодности; проведение санаторно-курортной и эндоэкологической реабилитации лиц из групп повышенного риска; проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников; применение технологических мер по механизации и автоматизации производства; проведение общеоздоровительных, общеукрепляющих мероприятий, направленных на закаливание организма и повышение его реактивности; соблюдение требований личной гигиены; обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием; обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников. Тема 9 ДОКУМЕНТАЦИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Документация по охране труда такая же обширная и разнообразная, как и сама деятельность по охране труда в организации. Ведение документации по охране труда является обязательным и настолько важным, что все современные системы управления охраной труда специально оговаривают и регламентируют этот вопрос, описывая, что и как должен делать работодатель в его же собственных интересах. Из всего разнообразия документов, можно выделить несколько основных типов документации по охране труда, которая должна вестись в организации. 9.1 Основные типы документов по охране труда в организации Локальные нормативные акты работодателя, связанные с вопросами охраны труда и безопасности производства. Эти акты устанавливают организационно-управленческие правила соблюдения работниками (и тем самым – соблюдение работодателем) государственных нормативных требований охраны труда. Различные документы, фиксирующие деятельность работников (и тем самым – деятельность работодателя) по соблюдению требований локальных нормативных актов, государственных нормативных требований охраны труда и пр. К такой документации следует отнести и результаты специальной оценки условий труда (СОУТ). Это самый большой тип документов по охране труда у работодателя. Он фиксирует (документирует) всю конкретную деятельность, но главное, мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Важнейшие документы охраны труда – материалы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В принципе они тоже относятся к «записям», но их особый статус, их крайняя важность и для пострадавшего и для работодателя заставляют выделить их из массива всех других записей. 9.2 Организация документооборота по охране труда в организации Согласно требованиям всех современных систем управления, работодатель должен разрабатывать и обеспечивать ведение документации (на бумажных носителях или в электронном виде), в которой устанавливаются и описываются все основные процедуры управления охраной труда в их взаимодействии. Документация должна быть удобочитаемой, легко идентифицируемой, сопровождаться указанием даты введения в действие и срока действия документа. Документация должна храниться в течение установленного срока. Должен быть установлен порядок разработки, обновления, хранения и уничтожения документов различного вида. Этот порядок должен по мере необходимости корректироваться. При этом следует помнить, что документация обязательно должна быть в объеме, достаточном для ее результативного использования. Делопроизводство по охране труда организуется в рамках общего порядка по документообороту у данного работодателя и осуществляется в соответствии с этим установленным порядком с учетом специфики работы по охране труда. По окончании года проводится отбор документов, которые подлежат включению в опись и сдаче в архив. 9.3 Перечень необходимых документов по охране труда в организации ПРИКАЗЫ: Приказ об организации работы по охране и обеспечению безопасных условий труда. Приказ о создании службы охраны труда (для работодателя, численность штата работников которого превышает 50 человек), введении должности специалиста по охране труда или договор о передаче функций по охране труда на аутсорсинг. Приказ о создании комитета (комиссии) по охране труда. Приказ о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию оборудования и установок. Приказ о назначении лиц, ответственных за проведение работ с повышенной опасностью. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство. Приказ о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность. Приказ о назначении лиц, ответственных за техническую эксплуатацию зданий и сооружений. Приказ о назначении лица, ответственного за газовое хозяйство. Приказ о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за их разработку. Приказ об утверждении инструкций по охране труда. Приказ о продлении срока действия инструкций или пересмотре инструкций по охране труда. Приказ об утверждении инструкций о мерах пожарной безопасности и плана действий на случай возникновения пожара. Приказ о порядке присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу организации. Приказ о создании комиссии по специальной оценке условий труда. Приказ о проведении обучения и проверке знаний по охране труда работников. Приказы по созданию комиссий по проверке знаний требований охраны труда и безопасных методов труда. ПЕРЕЧНИ И СПИСКИ: Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям, должностям и видам работ). Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников из числа неэлектротехнического персонала, которым необходимо присвоение I группы по электробезопасности. Перечень профессий и должностей электротехнического персонала, которому необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже II (ответственный за электрохозяйство, инженер-электрик, электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования и т.д.). Перечень работ с повышенной опасностью. Перечень рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда. Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (с указанием вида средств, нормы их выдачи, сроков носки). Перечень профессий и должностей работников, которым полагается бесплатная выдача смывающих (обезвреживающих) средств. Список контингента и поименный список работников, которые обязаны проходить предварительный и периодический медицинские осмотры (обследования). ПРОЧИЕ ДОКУМЕНТЫ: Правила внутреннего трудового распорядка организации. Должностные инструкции работников (в том числе, с указанием их обязанностей по охране труда) согласно штатному расписанию. Положение об организации работы по охране труда. Программа вводного инструктажа по охране труда. Программы проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте для профессий, должностей и видов работ. Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ. Инструкция о мерах пожарной безопасности в организации. Программа проведения инструктажа с неэлектротехническим персоналом организации для присвоения I группы по электробезопасности. Программы обучения мерам пожарной безопасности работников организации. Программы обучения по охране труда для профессий, должностей и видов работ. График проведения проверки знаний по результатам обучения по охране труда. Экзаменационные билеты (контрольные вопросы, тесты) для проверки знаний требований охраны труда по результатам обучения. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда работников и протоколы проверки знаний по охране труда. Удостоверения о проверке знаний норм и правил работы на электроустановках (для электротехнического персонала – например, для ответственного за электрохозяйство, инженера-электрика, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования и пр.). Удостоверения о проверке знаний пожарно-технического минимума. Акты о расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, материалы расследований. Личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Личные карточки учета выдачи смывающих (обезвреживающих) средств. График проведения периодических медицинских осмотров. Заключительные акты по итогам медицинских осмотров. Документация по специальной оценке условий труда. График проведения контроля за состоянием охраны труда Комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации. ЖУРНАЛЫ: Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Журнал регистрации несчастных случаев. Журнал учета инструкций по охране труда. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу. Журнал регистрации работ по охране труда. * Перечень необходимых документов по охране труда является примерным и должен уточняться в зависимости от специфики и видов хозяйственной деятельности организации, штатной численности работников и иных факторов. Организация-работодатель отчитываются перед органами государственного надзора, статистическими управлениями в сроки и по формам, установленным этими органами. Статистическая отчетность в сфере охраны труда для организации состоит из двух форм: Форма 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». Форма 7 -травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». Тема 10 СЕРТИФИКАЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ Сертификация работ по охране труда — это ряд мероприятий, проводимых для подтверждения соответствия условий охраны труда, созданных на предприятии, действующим в Российской Федерации стандартам и нормам. В результате проведения сертификации по ОТ выдается документ — сертификат, действующий в течение 3−5 лет (по решению органа сертификации). Сертификация работ по охране труда сейчас является добровольной и проводится по желанию работодателя. Проведение сертификации предполагает не только разовую проверку и оформление документа о соответствии, но и осуществление систематического (ежегодного) инспекционного контроля. Цель проведения сертификации по ОТ — снижение издержек производства, управление рисками, связанными с производственными процессами, снижение травматизма на рабочем месте. Объектами сертификации являются работы по ОТ, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; деятельность службы ОТ; результаты СОУТ; При сертификации работ по ОТ используются нормативные документы: Трудовой Кодекс Р Ф; Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» Правила по проведению сертификации в Российской Федерации Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации ГОСТ Р 54 934−2012/OHSAS 18 001:2007 Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. |