Лекции_по_ГП_РК_общ._ч.. Тема 1 Понятие гражданского права предмет, метод, принципы, источники План
 Скачать 87.78 Kb.
|
|
Тема 8 Общая характеристика права собственности и иных вещных прав План: 1. Понятие права собственности и ее значение в экономическом и юридическом смыслах. 2. Формы собственности. 3. Содержание правомочий по владению, пользованию и распоряжению. 4. Бремя содержания имущества и риски случайной гибели. Случай и непреодолимая сила. 5. Основания приобретения права собственности и иных вещных прав. 6. Основания прекращения права собственности и иных вещных прав. . Краткое изложение каждого вопроса Вещные отношения - отношения, связанные с обладанием тем или иным субъектом определенными вещами - природными объектами, средствами производства и результатами труда. Виды вещных прав Основной классификацией вещных прав является деление их на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками (ст.195 ГК РК). В Римском праве вторая группа прав называлась правами на чужую вещь (jure in re aliena). В современной литературе их иначе называют ограниченными вещными правами.2 В ст. 195 ГК РК названы некоторые виды вещных прав: право хозяйственного ведения; право оперативного управления, право землепользования. В Указе о недрах и недропользовании закреплено право недропользования как вещное право. Некоторые права названы в п.2 ст. 118 ГК РК (государственная регистрация недвижимости): право аренды, ипотека, сервитуты. Не вдаваясь в различные споры по классификации вещных прав, предлагаемой различными авторами рассмотрим подробнее каждый из видов вещных прав, содержащихся в законодательстве РК: Право собственности: Право хозяйственного ведения; Право оперативного управления; Право землепользования; Право недропользования; Сервитут Гражданское законодательство исходит из традиционной для дореволюционного русского и советского права триады, охватывающей весь объем правомочий собственника: владеть, пользоваться и распоряжаться. В статье 188 ГК право собственности определяется как признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть. пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Наличие и передача одного, двух или всех правомочий определяет правовую природу договоров. которые при этом возникают. Передача права владения и пользования оформляется договором аренды или ссуды, передача права владения без права пользования означает заключение договоров хранения или залога в форме заклала. при передаче всех трех правомочий заключается договор купли-продажи, происходит переход права собственности. Возможны случаи, когда у субъекта имеются в наличии все три правомочия. однако он не собственник (государственное предприятие на праве хозяйственного ведения, казенные предприятия, учреждения). Поэтому для понимания существа права собственности недостаточно только трех правомочий. Ключевой фразой в определении права собственности является «по своему усмотрению». Можно сказать, что собственник при осуществлении своих полномочий подчиняется только закону, а предприятие на праве хозяйственного ведения - закону и собственнику. Осуществление права собственности не является и не может быть беспредельным. Собственник вправе совершать в отношении своего имущества только сделки, не противоречащие законодательству. Он должен принимать меры, предотвращающие причинение ущерба здоровью граждан и окружающей среде. В ГК РК различаются две формы собственности: частная (статья 191) и государственная ( статья 192).Это деление соответствует тому делению, которое закреплено в Конституции РК. В Гражданском кодексе Республики Казахстан приобретению права собственности посвящены статьи 235—248. Статья 235 устанавливает основания приобретения права собственности: 1) право собственности на новую вещь приобретает лицо, изготовившее или создавшее ее, или же то лицо, которое использует вещь на законном основании (п. 1 ст. 235, ст. 123 ГК РК). Мы полагаем, что в данном случае законодателем сформулировано не основание, а общее правило приобретения права собственности. Если же речь вести об основании приобретения права собственности, то таковым выступает само право (титул) лица на вещь; 2) различные виды сделок, по которым происходит отчуждение вещи одним субъектом права другому. Причем здесь же законодатель определяет понятие правопреемства (переход права в случае смерти лица, а также в случае реорганизации юридических лиц—п. 2 ст. 235 ГК РК). Следует отметить, что указанными случаями понятие правопреемства не исчерпывается. Здесь более оправданно говорить о том, что право собственности основывается на волеизъявлении управомоченных лиц, выражающем намерение о передаче принадлежащего им права другим лицам, которое затрагивает в той или иной степени вопросы правопреемства (например, наследование по завещанию — ст. 1046 ГК РК); 3) способы приобретения права собственности на вещи, которые не имеют собственника вообще, либо вещи, от которых собственник отказался или на которые он утратил свое право по основаниям, допускаемым законом (п. 3 ст. 235 ГК РК). Это могут быть как способы, в которых выражается воля управомоченного лица (отказ от права собственности), так и такие, в которых воля собственника не имеет значения. Указанные способы исключают правопреемство. Основанием приобретения права собственности в этом случае будет выступать фактическое обладание вещью; 4) пункт 4 статьи 235 кодекса устанавливает такой способ приобретения права собственности, по которому лицо, полностью внесшее свой пай (взнос), становится собственником соответствующей вещи. Последнее может иметь значение для обозначения момента во времени, с которого у приобретателя возникает соответствующее право. Основание приобретения права собственности в этой ситуации выделить достаточно сложно. Для способов приобретения права собственности, которые содержит Гражданский кодекс Республики Казахстан, характерно отсутствие системообразущих признаков, критериев классификации способов приобретения права собственности как таковой. Думается, что в этом есть как теоретическая, так и практическая необходимость. В цивилистике принято в зависимости от участия воли управомоченного лица различать; а) способы, при которых для прекращения права собственности участие воли собственника обязательно; б) способы, при которых воля собственника отсутствует, она необязательна или же прекращение права осуществляется вопреки воле управомоченного лица. Аналогичное подразделение можно провести в отношении способов прекращения права собственности и иных вещных прав, которые содержит глава четырнадцатая Гражданского кодекса Республики Казахстан. Литература 1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г. 2. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Комментарий (постатейный). В 2 кн. – 3-е изд., испр. и доп., с использованием судебной практики / Отв. ред. М.К. Сулейменов. – Алматы, 2007. (стр. 4-63, 110-143). 3. Закон Республики Казахстан «О регистрации прав на недвижимое имущество» от 26 июля 2007 г. № 310-III. 4. Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 г. № 413-IV. 5. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 5 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище». 6. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций / Под ред. А.Г. Диденко – Алматы: Нур-пресс, 2006. (стр. 370-385, 437-470). 7. Гражданское право. Том 2. Вещное право. Обязательственное право. Учебник для вузов (академический курс). Отв. ред. М.К. Сулейменов. – Алматы, 2013. (стр.14-107, 213-252). Тема 9 Общая собственность и иные (ограниченные) вещные права План: 1. Понятие и основания возникновения общей собственности. Понятие и виды права общей собственности. 2. Общая долевая собственность. 3. Общая совместная собственность, основания ее возникновения. 4. Обращение взыскания на долю в общем имуществе. Кондоминиум как особая форма права общей собственности. 5. Виды вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ограниченные вещные права). 6. Право хозяйственного ведения. Понятие, субъекты и содержание права оперативного управления. 7. Право землепользования и право недропользования. 8. Сервитуты: понятие, виды, основания и порядок установления и прекращения. Краткое изложение каждого вопроса Как в общегражданских отношениях, так и в отношениях, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, существуют ситуации, когда одно и то же имущество находится в собственности двух или более лиц. В этом случае на имущество возникает общая собственность. Общая собственность как экономическая категория — явление неизбежное в нашем обществе. Особенно это касается нашего государства, когда субъектам хозяйствования необходимо объединяться для приобретения средств производства, материалов, сырья и т. д. В настоящее время право общей собственности регулируется гл. 16 ГК РК, а также иными нормативными правовыми актами. Общая собственность на имущество может возникать в силу различных оснований: в силу сделки, например, при покупке сообща дома или при дарении двум сестрам одного рояля; вследствие случая, создавшего нераздельное соединение вещей без соотношения главной вещи и принадлежности; на основании наследования; образования крестьянского (фермерского) хозяйства; совместной постройки дома; соединения и смещения вещей и т. д. Особенностью обшей собственности является множественность субъектов права собственности, которые именуются участниками общей собственности или сособственниками. Общая собственность характеризуется переплетением отношений со- собственников ко всем третьим липам, с одной стороны, и отношений между самими сособственниками — с другой. Первые по своей юридической природе являются абсолютными, вторые — относительными. Гражданское законодательство предусматривает два вида общей собственности: общую совместную; общую долевую собственность. Сособственник общей собственности не локализируется в какой-то конкретной части общего имущества. В то же время сособственник может быть заинтересован не только в меновой, но и в потребительской стоимости указанного имущества. Он может иметь интерес не только в доходах, которые приносит общая вещь, но и в том, чтобы использовать эту вещь для удовлетворения своих потребительских нужд. Сособственник может владеть и пользоваться частью общего имущества соразмерно доле. Если это невозможно, он вправе требовать от других участников общей собственности соответствующей компенсации. Одним из оснований возникновения общей собственности, с которым связано немало вопросов ее осуществления, является совместное участие двух или более лиц в строительстве дома. В гражданском судопроизводстве достаточно распространены дела, связанные с рассмотрением споров о праве собственности на жилой дом. Судебная практика подходит к разрешению указанных споров с учетом следующих условий. Во-первых, необходимо установить, связаны лица, принимавшие участие в строительстве дома, семейно-бытовыми отношениями или являются посторонними для застройщика лицами; в каких целях возводился дом (в целях обеспечения жильем принимавших участие в строительстве лиц или в иных целях). Во-вторых, к участию в деле надлежит привлечь орган, который отводит земельные участки, если он не выступает в деле в качестве стороны, и выяснить его отношение к спору. При продаже доли другому лицу остальные сособственники имеют преимущественное право покупки доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов. При этом продавец доли обязан в письменной форме известить остальных сособствснников о намерении продать долю постороннему лицу с указанием цены и других условий продажи. Если остальные сособственники откажутся от покупки доли или не приобретут доли в праве собственности на недвижимое имущество в течение одного месяца, а на движимое имущество в течение 10 дней со дня извещения, продавец может продать долю любому лицу. Если владелец доли в общем имуществе распорядился ею с нарушением преимущественного права покупки, любой другой сособственник вправе в течение трех месяцев в судебном порядке требовать перевода на него прав и обязанностей покупателя. Аналогичные правила применяются и при отчуждении доли по договору мены, но лишь тогда, когда отчуждатель обменивает свою долю на вещи, определенные родовыми признаками, причем лицо, имеющее преимущественное право на приобретение доли, предлагает отчуждателю вещь того же рода, в том же количестве и того же качества. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, — это переход частей данного имущества в собственность каждого из сособственников пропорционально их долям в праве общей собственности и прекращение общей долевой собственности на это имущество. Выдел доли из общего имущества — это переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе. Вид имущества, находящегося в долевой собственности, оказывает влияние на порядок его раздела или выдела из него доли. Неделимая вещь не может быть разделена в натуре. Раздел осуществляется путем продажи вещи и выплаты денежной компенсации каждому участнику общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности. Выдел доли возможен путем выплаты сособственниками соответствующей денежной компенсации выделяющемуся участнику общей собственности. Ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь, у которой уже есть собственник, поэтому правомочия обладателя вещного права отличаются от правомочий собственника: здесь правомочия обладателя вещного права ограничиваются возможностью владеть и пользоваться вещью в том или ином отношении; распоряжаться данной вещью можно только с согласия собственника и в рамках предоставленных им полномочий. Таким образом, под ограниченным вещным правом понимается право в том или ином ограниченном отношении использовать чужое, как правило недвижимое, имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли). Особенности ограниченных вещных прав Характерным признаком ограниченных вещных прав является их сохранение при смене собственника соответствующего имущества (в том числе в случае его продажи, перехода по наследству и т. д.) - право следования. Ограниченные вещные права как бы обременяют имущество, т. е. всегда следуют за вещью, а не за собственником. Тем самым они ограничивают права собственника на его имущество, поскольку он в этом случае обычно лишается возможности свободного пользования своим имуществом, хотя, как правило, сохраняет возможность распоряжения им. При прекращении ограниченных вещных прав право собственности «восстанавливается» в первоначальном объеме без каких-либо дополнительных условий. Субъекты этих прав могут осуществлять их защиту в судебном порядке от неправомерных посягательств любых лиц, включая собственника вещи, подавая вещно-правовые иски. Следующим свойством ограниченных вещных прав является их производность, зависимость от права собственности как основного вещного права. При отсутствии или прекращении права собственности на вещь невозможно установить или сохранить на нее ограниченное вещное право (например, в отношении бесхозяйного имущества). Классификация ограниченных вещных прав Российское гражданское законодательство предусматривает несколько групп ограниченных вещных прав. В эту систему входят, во-первых, вещные права некоторых юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника; во-вторых, ограниченные вещные права по использованию чужих земельных участков; в-третьих, права ограниченного пользования иным недвижимым имуществом (главным образом жилыми помещениями); в-четвертых, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от иных вещных прав, могут являться движимые вещи. Виды ограниченных вещных прав К ограниченным нравам лиц, не являющихся собственниками, относятся: право хозяйственного ведения: право оперативного управления; право пожизненного наследуемого владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; право застройки чужого земельного участка (принадлежит субъектам прав пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования); сервитутые права (сервитута); право пользования жильем членами семьи собственника, проживающими в принадлежащем ему жилом помещении; право пожизненного проживания в жилом помещении, принадлежащем другому лицу в соответствии с договором ренты (пожизненное содержание с иждивением) или завещательным отказом: право залога; право удержания. Рассмотрим некоторые из вещных прав. 1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления — это вещные права юридических лиц по использованию чужого имущества. В возникающих при этом отношениях участвуют два субъекта: пользователь чужого имущества (юридическое лицо) и собственник, закрепивший свое имущество за пользователем. Появление этих вещных прав в отечественном законодательстве связано с существованием в СССР плановой экономики, регулируемой государством. При изменении в законодательстве был предложен способ хозяйствования с имуществом публичного собственника (государства). И в гражданском обороте появились юридические лица с закрепленным за ними имуществом (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления). Субъектами (носителями) этого права могут быть только юридические лица, причем существующие лишь в двух организационно- правовых формах — предприятия и учреждения. При этом субъектами права хозяйственного ведения могут быть только государственные и муниципальные предприятия, а субъектами оперативного управления — только казенные предприятия и учреждения. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Частное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе, при этом доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частного учреждения. Автономное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, автономное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом. Автономное и бюджетное учреждения вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых эти учреждения созданы, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения. Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии со своими учредительными документами, при этом доходы, полученные от этой деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РК. Различия между правом хозяйственного ведения и правом оперативного управления состоят в содержании и объеме правомочий, которые их обладатели получают от собственника на закрепленное за ними имущество. Право хозяйственного ведения - это право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами. В частности, унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения не может самостоятельно распоряжаться имеющейся у него недвижимостью, но в то же время оно может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, а также полученной прибылью. При этом виде права собственник имущества (учредитель предприятия). закрепивший свое имущество за предприятием, сохраняет право на создание, реорганизацию и ликвидацию предприятия, право осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению выданного им имущества, а также право на получение части прибыли. Право оперативного управления - это право владеть и пользоваться имуществом собственника лишь в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, назначением имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться этим имуществом с согласия его собственника. Собственник (учредитель предприятия) вправе изъять у субъекта права оперативного управления свое имущество, закрепленное за ним, и распорядиться им по своему усмотрению (если, например, имущество используется не по назначению). Сервитутные права (сервитуты). Ограниченное вещное право пользования чужим имуществом называется сервитутом. Это право проезда, прохода и т.д. через чужой земельный участок. Принято считать, что предметом сервитута могут быть земельные участки, здания, сооружения, водные объекты. Однако, по мнению некоторых ученых-юристов, сервитутное право может применяться также к правам личности. Право ограниченного пользования иным недвижимым имуществом представлено в законодательстве РК: правом пользования жилым помещением членами семьи собственника жилья; правом пользования жилым помещением, принадлежащим другому лицу, и пожизненного проживания в нем (договор ренты, завещательный отказ). Вещные права, обеспечивающие надлежащее исполнение обязательств, — это: залоговое право (залогодержателю принадлежит право удовлетворения своих требований из стоимости заложенного имущества); право удержания. Сервитутное право обременяет имущество собственника. Субъектами сервитутных правоотношений могут быть граждане и юридические лица. Виды сервитутов: публичные, устанавливаемые законом в интересах всех лиц (например, каждый может пользоваться водными объектами; частные, устанавливаемые на основании договора (по решению суда). Суть сервитутного права легко можно понять на примере земельного сервитута. Так, собственник земельного участка вправе требовать от собственника соседнего земельного участка права ограниченного пользования им для прохода, проезда и т.д. Сервитут устанавливается по соглашению сторон, а в случае недостижения соглашения — по решению суда. Сервитут подлежит государственной регистрации, он может быть возмездным. За сервитутом закреплено право следования. Это значит, что он сохраняется и при смене собственника земельного участка. Литература 1. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г. 2. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26.12.2011 г. № 518-IV. 3. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть). Комментарий (постатейный). В 2 кн. – 3-е изд., испр. и доп., с использованием судебной практики / Отв. ред. М.К. Сулейменов. – Алматы, 2007. (стр. 63-110). 4. Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 г. № 91-1. 5. Закон Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» от 7 апреля 2016 г. № 486-V. 5. Закон Республики Казахстан «О регистрации прав на недвижимое имущество» от 26 июля 2007 г. № 310-III. 7. Закон Республики Казахстан «О государственном имуществе» от 1 марта 2011 г. № 413-IV. 8. Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 16 июля 2007 года № 5 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с защитой права собственности на жилище». 9. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций / Под ред. А.Г. Диденко – Алматы: Нур-пресс, 2006. (стр. 386-436). 10. Гражданское право. Том 2. Вещное право. Обязательственное право. Учебник для вузов (академический курс). Отв. ред. М.К. Сулейменов. – Алматы, 2013. (стр. 108-213). |