Лекция и вопросы к теме 10. Тема 10. Вооруженные межгосударственные и межэтнические конфликты на Ближнем Востоке
 Скачать 23.02 Kb.
|
|
Тема № 10. Вооруженные межгосударственные и межэтнические конфликты на Ближнем Востоке Краткая характеристика обстановки в регионе Ближний Восток на протяжении многих десятков лет является перманентной «горячей точкой». Как правило, подоплекой конфликтов становится религиозный фактор, а также экономические интересы как ближневосточных, так и иных государств, желающих контролировать ситуацию на территории, богатой энергетическими ресурсами. Основой ближневосточных конфликтов являются арабо-израильские противоречия. Война в Персидском Заливе. В ночь с 1 на 2 августа 1990 г. иракская армия вторглась в Кувейт. Багдад прямо обвинил Кувейт в том, что он «крадет иракскую нефть», добывая ее на месторождении Румейла в районе иракско-кувейтской границы. В обоснование своих действий иракский лидер Саддам Хусейн заявил, что аравийская нефть представляет собой «общеарабскую собственность» и должна быть использована для борьбы с «сионистским врагом». Захватив Кувейт, иракские войска вторглись в Саудовскую Аравию, где были отброшены частями саудовской армии. 8 августа Ирак объявил об аннексии Кувейта. 2 августа 1990 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию №660, осудив действия Ирака и потребовал немедленного и безоговорочного вывода иракских войск из Кувейта. В ответ на отказ от ее выполнения против Ирака была введена экономическая блокада. 7 августа 1990 г. президент США Джордж Буш отдал приказ о переброске американских войск в Восточную провинцию Саудовской Аравии, к которым присоединились контингенты Великобритании, Франции, Египта, Сирии и ряда других стран. В оценке иракских действий члены Лиги арабских государств разделились, только 12 государств из 21 осудили ее. Иран встал на сторону Ирака. 12 августа 1990 г. С. Хусейн заявил, что предварительным условием вывода иракских войск из Кувейта является отвод израильских войск с оккупированных арабских территорий. Таким образом, он попытался увязать кувейтскую проблему с палестинской. Он призвал всех арабов и мусульман начать «джихад» против «американцев и сионистов». Его призывы поддержал только глава Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат. 19 августа 1990 г. С. Хусейн объявил иностранных граждан, находящихся на территории Ирака и Кувейта (25 тыс. европейцев и американцев) заложниками. 29 ноября Совет Безопасности ООН санкционировал применение военной силы для освобождения Кувейта. 1 января 1991 г. многонациональные силы начали военную операцию «Буря в пустыни» по освобождению Кувейта, завершившуюся разгромом иракских войск. На ракетный удар по Израилю со стороны Ирака ответной реакции не последовало. Надежды С. Хусейна на раскол антииракской коалиции не оправдались. 25 февраля 1991 г. иракское правительство заявило о признании всех резолюций Совета безопасности, а 28 февраля межнациональные силы прекратили боевые действия. Кувейт был освобожден. Возможности выживания режима С. Хусейна в Ираке были ограничены экономическими санкциями, а также фактическим отделением Иракского Курдистана, попавшего под покровительство США. Победный исход войны в Персидском заливе обеспечил доминирование США на Ближнем Востоке. О развитии этих событий мы узнаем при изучении темы 2.3. «Война США и НАТО в Афганистане и Ираке» Курдский вопрос на Ближнем Востоке. Курдский этнос исторически оказался разделенным на четыре группы - турецкую, иранскую, иракскую и сирийскую. Создание государства на протяжении десятилетий оставалось задачей всех курдских национальных движений. Агрессия Ирака против Кувейта в 1990 г. привела к активизации курдов на севере страны. В ходе боев курды освободили территорию Иракского Курдистана, которое было подавлено с крайней жестокостью. Но в 1992 г. в соответствие с резолюцией ООН по инициативе британского премьер-министра Джона Мейджора была создана «зона безопасности» для курдов на севере Ирака. 2 апреля 1992 г. провозглашено создание «Курдского автономного района», а в мае избран парламент и сформировано местное правительство. Во второй половине 1990-х годов курдский вопрос остро стоял и в Турции. Здесь курды контролировали ряд внутренних районов страны и развернули активную диверсионно-террористическую войну. 15 февраля 1999 г. лидер леворадикальной Курдской рабочей партииАбдулла Оджалан был арестован. Турецкие курды отказались от радикальных форм борьбы, но в мае 2004 г. Курдская рабочая партия вышла из соглашения о перемирии с турецкими властями. В настоящее время курдский вопрос является одним из ключевых при обсуждении дальнейшей евроинтеграции Турции. Европа требует большей автономии для курдов, а также соблюдения их прав в соответствии с европейскими стандартами. Палестинская проблема. На протяжении более шестидесяти лет между Израилем и его арабскими соседями вспыхивают вооруженные конфликты. Таковых на данный момент насчитывается пять: Палестинская, или первая арабо-израильская война 1948-1949 гг. началась после провозглашения 15 мая 1948 г. государства Израиль, легитимность которого в то время оспаривали арабские страны. В 1956 г. в ответ на национализацию Суэцкого канала египетским правительством Гамаля Абдель Насера последовала «тройственная агрессия» Англии и Франции против Египта, поддержанная Израилем. В 1967 г. разразилась «шестидневная война», В 1973 г. - «октябрьская война». Последнее израильское вторжение на юг Ливана с целью подавления ливанского военизированного религиозно-политическогодвижения «Хизбалла» в июле-августе 2006 г. Ключевым вопросом арабо-израильского конфликта является палестинская проблема, которая, в свою очередь, имеет целый ряд аспектов: границы будущего палестинского государства, статус города Иерусалима, проблема возвращения палестинских беженцев и т.д. Главным из них остается создание палестинского государства в соответствии с известной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г., которая предусматривала образование на территории Палестины двух государств - израильского и арабского. В последние полтора десятилетия созывалось немало международных политических форумов, направленных на решение палестино-израильского конфликта. В 1991 г. прошла Мадридская конференция, в 1993 г. - конференция в Осло, по итогам которой на части территории, предназначенной по решению ООН войти в состав палестинского государства, в 1994 г. была создана Палестинская национальная автономия (ПНА). ПНА учреждена как переходное административно-территориальное образование на период до создания полноценного палестинского государства. Территория автономии охватывает Западный берег реки Иордан и Сектор Газа, где в общей сложности проживают 3,7 млн. палестинцев. 98% жителей ПНА являются мусульманами (в большинстве своем суннитского толка), 2% - христиане, из которых большая часть исповедует православие и католицизм. В 2000 г. состоялась конференция в Кэмп-Дэвиде (США), а в апреле 2003 г. ближневосточный «квартет» международных посредников (США, ЕС, ООН, Россия) принял план «Дорожная карта». Этот план урегулирования исходил из «сосуществования двух государств - Израиля и будущего палестинского государства», которое должно быть создано на основе решений ООН и формулы «земля в обмен на мир» (уход Израиля с оккупированных им территорий в обмен на мирный договор с арабскими странами). План предполагалось выполнить в три этапа к 2005 г., когда должно было завершиться формирование Палестинского государства. Но план выполнен не был из-за несоблюдения взятых на себя обязательств и отсутствия консенсуса между участниками конфликта. В первую очередь это касается освобождения Израилем оккупированных во время войны 1967 г. территорий и права палестинских беженцев на возвращение. Внутрипалестинские разногласия: «Фатх» и «Хамас» С 2006 г. ситуация осложнилась возникшим противостоянием между двумя главными силами Палестинской национальной автономии - «Фатх» и «Хамас». «Фатх» (в переводе с арабского - «Победа») был создан в 60-е годы ХХ в. как наиболее мощная группировка Организации освобождения Палестины (ООП). Одним из основателей и бессменным руководителем «Фатх» до своей кончины в 2004 г. был Ясир Арафат, являвшийся в то же время председателем Исполнительного комитета Национального совета ООП. После самоликвидации СССР началась эволюция ООП и «Фатх». Большая часть его руководства отказалась от социалистической идеологии и переориентировалась на Запад и США. Нынешний лидер «Фатх» Махмуд Аббас не только готов идти на переговоры с Израилем, но и занимает позицию, во многом совпадающую с американским планом «демократизации Большого Ближнего Востока». «Хамас» (арабская аббревиатура - «Движение исламского сопротивлении») было основано в 1987 г. в Секторе Газа видным мусульманским деятелем шейхом Ахмедом Ясином как отделение известной исламистской ассоциации «Братья-мусульмане». Движение получало помощь со стороны частных мусульманских фондов некоторых арабских стран, в частности Саудовской Аравии, и от состоятельных палестинцев во всем мире. Что касается израильских властей, то на первом этапе они не препятствовали формированию «Хамас» и даже способствовали его становлению с целью ослабления «Фатха», бывшего в тот период самой влиятельной антиизраильской силой в Палестине. «Хамас» занимает более радикальные позиции, нежели ООП, поскольку не признает право на существование Государства Израиль и провозглашает своей целью «водрузить знамя Аллаха над всей территорией Палестины». С 1993 г. «Хамас» начинает совершать террористические акты как против израильских властей, так и против мирного населения Израиля. Террористические акты против мирных жителей были осуждены мировым сообществом, а «Хамас» - признано террористической организацией в США, странах ЕС, Канаде, Австралии и Израиле. В последнее время наметилась определенная позитивная тенденция к смягчению позиции «Хамас». В 2004 г. лидеры движения объявили десятилетнее перемирие с Израилем, которое не полностью, но все же соблюдалось. При этом «Хамас» не признает предыдущие договоренности с Израилем (достигнутые ООП), в том числе соглашения, заключенные в 1993 г. в Осло, и «Дорожную карту». Крупного успеха «Хамас» добивается на парламентских выборах в январе 2006 г., завоевав 74 места из 132 в Законодательном совете (парламенте) ПНА. После этого напряженность между «Фатх» и «Хамас» стала нарастать. В начале 2007 г. произошли столкновения, которые удалось ненадолго прекратить при посредничестве Египта и Саудовской Аравии. Новый виток внутрипалестинского противоборства, развернувшийся в июне 2007 г. в секторе Газа, оказался самым масштабным и ожесточенным за всю историю палестинского движения сопротивления. В ответ на установление контроля «Хамас» над территорией Газы, которое М. Аббас расценил как «попытку переворота и раздела Палестины», он отправил в отставку правительство во главе с Исмаилом Хания и назначил новым премьер-министром Саляма Файяда, бывшего министра финансов. Наряду с этим Национальный совет ООП принял решение об инициировании досрочных парламентских выборов в ПНА. И. Хания и руководство «Хамас», в свою очередь, объявили эти решения М. Аббаса незаконными. Таким образом, в ПНА фактически существует две власти: Западный берег р. Иордан контролирует «Фатх», а сектор Газа - «Хамас». На ход внутрипалестинского противостояния влияют и внешние силы. США и Израиль поддерживают позиции «Фатх». Иран оказывает помощь «Хамасу». Что касается арабских государств, то их позиция не выражает прямой поддержки ни одной из противоборствующих группировок и направлена на скорейшее прекращение внутрипалестинского конфликта. Арабские страны признали легитимность палестинского руководства во главе с М. Аббасом и законность его действий по формированию нового правительства ПНА. Россия также признала новое правительство ПНА и высказалась за скорейшее прекращение конфликта между «Фатх» и «Хамас». Надо признать, что значительное число жителей автономии, в основном мусульмане и часть христиан, поддерживают движение «Хамас». Это объясняется, во-первых, тем, что «Хамас» продолжает заниматься гуманитарными и социальными проектами на территории ПНА (созданием школ, больниц, детских садов и т.д.), что, естественно, вызывает симпатии населения. Во-вторых, сказывается общий подъем исламизма во всем арабо-мусульманском мире, обусловленный, в том числе, военно-политическим давлением Запада, которое воспринимается как «война против ислама». В конце ноября 2007 г. по инициативе американского руководства в г. Аннаполисе (США) состоялась Международная конференция по урегулированию ближневосточного кризиса, в которой приняли участие министры иностранных дел 40 государств (из них 16 арабских), премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт и президент ПНА Махмуд Аббас. В совместной палестино-израильской декларации стороны подтвердили решимость выполнять обязательства в рамках «Дорожной карты», которые так и остались словами. Большинство арабских стран, прежде всего Египет, Иордания и Саудовская Аравия поддержали решения конференции в Аннаполисе, хотя и высказали сомнения по поводу дальнейших перспектив переговоров между ПНА и Израилем. Иран, призывавший к бойкоту конференции, заявил, что она закончилась полным провалом, так как в ней не участвовали «подлинные представители палестинского народа», имея в виду «Хамас». На сегодняшний день ситуация по-прежнему не разрешена. Правда, 4 мая 2011 г.в Каире при посредничестве Египта лидеры «Фатх» (Махмуд Аббас) и «Хамас» (Халед Машааль) подписали соглашение о примирении между двумя крупнейшими палестинскими политическими движениями. Но премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху осудил подписание данного договора и заявил, что «это серьезный удар по мирному договору и крупный успех для террористических сил». 19 мая 2011 в речи перед Конгрессом года президент США Барак Обама предложил Израилю и Палестине «произвести обмен территориями с учетом фактических изменений границ после 1967 года», и на этой основе согласовать взаимоприемлемые границы. При этом было подчеркнуто, что продолжение конфликта уже недопустимо. Вопросы для самопроверки: Что привело к началу войны в Персидском заливе и каковы ее последствия? Какие причины привели к обострению курдского вопроса в Ираке и Турции? Назовите участников арабо-израильского конфликта и основные спорные вопросы. 4. Почему арабо-израильский конфликт не получает разрешения на протяжении более шестидесяти лет? |