Политология 14 неделя. Тема 14 Политические конфликты и кризисы
 Скачать 97.2 Kb.
|
|
Долгачёв Дэвид Тема 14: Политические конфликты и кризисы  Задание на СРО и СРОП: разработать «Дорожную карту» по урегулированию политического конфликта.Политологи выделяют два основных пути урегулирования конфликтов: 1. Мирное урегулирование либо на основе соглашений и компромиссов, либо полной невозможности продолжать борьбу ввиду явного взаимного истощения сторон. 2. Урегулирование путем подавления и принуждения одной из сторон. Выбор тех или иных путей урегулирования конфликта определяется культурно-историческими традициями, степенью цивилизованности общества, особенностями политического развития страны, конкретными обстоятельствами конфликта и т. п. В современных условиях наиболее перспективным средством достижения урегулирования является компромисс, который представляет собой соглашение, достигнутое путем взаимных уступок. Его применение возможно лишь тогда, когда участники конфликта не находятся на полярных позициях и обнаруживают точки соприкосновения, частично совпадающие интересы. В ситуации компромисса вырабатываются договоренности, которые не обеспечивают ни одной из сторон выполнения всех выдвинутых ими требований (они выполняются лишь частично), но помогают достичь согласия на основе некоторых общепризнанных ценностей. Шансы на достижение компромисса весьма различны в разных странах и политических ситуациях. В демократической политической системе компромисс - естественное и широко используемое средство. Он внутренне присущ демократии, поскольку в ней сформировались политические институты, в рамках которых возможно публичное согласование интересов (органы народного представительства), а также общественное мнение не приемлет силовые, чрезмерно радикальные решения и настроено на мирное урегулирование конфликтов. В тех же странах, которые лишь начинают переходить к демократии, их гражданам еще предстоит научиться искусству компромисса. Основой для заключения компромиссов является консенсус т. е. наличие определенной системы ценностей и норм, которая является основой согласия участников конфликта. Специалисты различают три уровня консенсуса: 1. Признание конечных демократических целей (свобода, равенство, права человека и т. д.), которые представляют собой ценностный консенсус. Согласие с подобными ценностями благоприятствует становлению стабильной демократии. 2. Признание демократических процедур разрешения конфликтов (процедурный консенсус). Обычно они фиксируются в международно-правовых актах, конституциях и иных законодательных нормах. Если ценностный консенсус рассматривается в качестве цели, то процедурный - в качестве начала демократии. 3. Политический консенсус, который предполагает признание конкретного правительства и проводимой им политики. На данном уровне может иметь место несогласие по поводу тех или иных членов правительства или отдельных аспектов его политики, которое, однако, не должно разрушать сам политический режим. В противном случае под вопрос может быть поставлен также ценностный и процедурный консенсус. Наличие того или иного уровня консенсуса, а также их определенное сочетание позволяет начать диалог с целью достижения согласия по спорным вопросам. Наиболее эффективным путем достижения примирения сторон в технологиях урегулирования конфликтом являются переговоры. Обычно переговоры становятся назревшими, когда стороны приходят к выводу, что предполагаемое согласие будет для них лучше, чем его полное отсутствие. В процессе переговоров (нередко длительных) стороны, обмениваясь мнениями, начинают лучше понимать аргументы оппонента, лучше осознавать его позиции, находить рациональные элементы в них, что позволяет последовательно снижать остроту конфликта. Большое значение в переговорном процессе придается толерантности сторон, т. е. терпимости к чужим мнениям, принципам и интересам. Толерантность предусматривает решение спорных проблем на путях взаимного учета и согласования интересов, взаимных уступок, терпеливых переговоров, нахождения компромиссов и т. п. Переговоры могут быть прямыми или опосредованными (вестись через посредника). Как показывает практика, наличие посредника благоприятно сказывается на ходе переговоров. Чтобы успешно выполнить свои задачи, посредник должен соответствовать двум основным требованиям: 1) он должен быть независимым и незаинтересован в поддержке той или иной стороны; 2) посредник должен иметь достаточный авторитет, обладать соответствующими знаниями и умениями. Посредник склоняет оппонентов к тому, чтобы они действовали исключительно мирными средствами; помогает сторонам определить платформу для переговоров, разработать предложения по урегулированию конфликта, гарантирует выполнение принятых соглашений и др. По окончании конфликта его сторонам важно так представить результаты переговоров (компромиссов, соглашений, силового давления), чтобы массы восприняли их положительно, не посчитав, к примеру, это унизительным миром, проигрышем и т. п. Только таким образом могут быть исключены рецидивы конфликтов и обеспечено сохранение результатов переговоров в будущем. |