Теория государства и права Тема 6: Реализация права. доцент кафедры теории права
1. Понятие реализации права. Формы непосредственной реализации права.
2. Применение права как особая форма его реализации (понятие, основания, стадии).
3. Акты применения права.
4. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- Понятие реализации права.
Формы непосредственной реализации права.
Понятие реализации права - Реализация права – претворение правовых предписаний в правомерном поведении субъектов права, фактическое осуществление ими требований правовых норм в форме соблюдения запретов, исполнения обязанностей, использования прав и применения юридических норм
Реализация права
Реализация права
Процесс
Результат
Признаки реализации права - Реализация права характеризуется следующими особенностями:
- 1. она всегда связана только с правомерным поведением. Это могут быть действия как активные, так и пассивные, т.е. воздержание от совершения противоправных действий. Только правомерное поведение субъектов общественных отношений реализует норму права, неправомерное - нарушает ее;
- 2. в реализации права заинтересован главным образом тот субъект, который обладает субъективными правами;
- 3. осуществляется в различных формах, что обусловлено разнообразием общественных отношений; спецификой содержания различных норм права; различием средств воздействия на поведение людей; положением субъектов в системе правового регулирования; многообразием механизмов реализации права и рядом других факторов
Механизм реализации права
В подавляющем большинстве случаев право реализуется в рамках соответствующих правовых отношений (договор, выборы, уплата налогов и т.п.).
Существует точка зрения, согласно которой возможна реализация права и вне правоотношений (находка)
Формы реализации права
Реализация права
Непосредственные формы реализации права
Соблюдение права
Особая форма реализации права
Исполнение
права
Использование
права
Применение права
Непосредственные формы реализации права
Соблюдение права – воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права.
В этой форме реализуются запрещающие нормы. Это пассивная форма, она протекает незаметно, не фиксирована
Исполнение
права – активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей.
В этой форме реализуются обязывающие нормы (например, обязанность исполнить договор, уплатить налоги)
Использование
права – осуществлении возможностей, предоставленных нормами права.
В этой форме реализуются управомочивающие нормы права: закрепляющие за гражданами право на отпуск, на получение заработной платы
Формы непосредственной реализации права - Характерная черта всех трех форм реализации права состоит в том, что использование, исполнение (активное поведение) и соблюдение (пассивное поведение) правовых предписаний осуществляются самими участниками общественных отношений. Поэтому их называют формами непосредственной реализации права.
Соблюдение права - Соблюдение права может быть рассмотрено и как форма непосредственной реализации права, и как общий принцип правореализации.
- И исполнение, и использование, и собственно соблюдение предполагает ненарушение установленных нормой права предписаний.
Применение права - Применение права – особая форма реализации права, осуществляемая специально уполномоченными субъектами и носящая властно-организуюший характер
Контрольный вопрос - К числу непосредственных форм реализации права не относится:
- а) Применение права;
- б) Исполнение права;
- в) Использование права;
- г) Соблюдение права;
Понятие применения права - Применение права – особая форма реализации права, властно организующая, упорядочивающая деятельность специально уполномоченных государственных органов, их должностных лиц, а также иных специально уполномоченных государством субъектов по рассмотрению и разрешению конкретных юридических дел в отношении индивидуально определенных лиц.
Признаки применения права
Применение права
Осуществляется на основе закона
Субъектом реализации права может выступать только специально уполномоченный орган или должностное лицо,
Сопровождается принятием правоприменительного акта
Является процессом, т.е. состоит из ряда взаимосвязанных следующих друг за другом этапов
Сложная форма реализации, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации
- Государственная власть – это способность и возможность государства в лице его органов и должностных лиц подчинять своей воле общество и отдельных членов этого общества
Признаки государственной власти
Основные черты государственной власти
Распространяется на все общество
Носит политический характер
Территориальность
Монополия на правотворчество
Публичность
Опирается на государственное принуждение
Суверенность
Универсальность
Легальность
Легитимность
Публичность государственной власти - Государственная власть всегда носит публичный характер. В широком смысле публичной, то есть общественной, является всякая власть. Однако в теории государства в эту характеристику традиционно вкладывается иной, специфический смысл, а именно то, что государственная власть осуществляется профессиональным аппаратом, отделенным (отчужденным) от общества как объекта власти.
Основания применения права
Совершение правонарушения
Невозможность самостоятельно реализовать субъективные права и юридические обязанности
Наличие спора о праве, о правах и обязанностях
Необходимость установления или удостоверения фактов, имеющих юридическое значение
Наличие в обществе отношений, требующих особого контроля
Субъекты правоприменения
Субъекты применения права
Органы государственной власти и их должностные лица
Негосударственные субъекты, уполномоченные применять право
Глава государства
Органы исполнительной власти
Судебные органы
Контрольно-надзорные органы
Законодательные органы
Администрация предприятий
Органы местного самоуправления
Лечащий врач
Преподаватель, принимающий экзамен
Стадии применения права
Стадии применения права
Установление фактических обстоятельств дела
Юридическая квалификация дела
Разрешение дела по существу, вынесение и оформление правоприменительного решения
Контроль за исполнением принятого решения
Установление фактических обстоятельств дела
Оценка доказательств
Фиксация выявленных фактов (перевод из разряда обстоятельств в разряд доказательств)
Выявление обстоятельств, имеющих отношение к рассматриваемому делу
Оценка доказательств
Достаточность
Относимость
Истинность
Допустимость
- Правоприменитель определяет юридическую природу дела, выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное общественное отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.
Разрешение дела по существу
Разрешение юридического дела
Оформление правоприменительного решения (вынесение акта применения права)
Вынесение правоприменительного решения
Контроль за исполнением вынесенного решения - Вынесение правоприменительного решения не является самоцелью применения права.
- Правоприменительное решение выносится для того, чтобы разрешить конкретное юридическое дело, установить конкретные права, обязанности и ответственность персонально определенных лиц.
- Поэтому субъект правоприменения должен проконтролировать исполнение вынесенного им решения.
Контрольный вопрос - Основанием применения права является:
- а) Заключение гражданско-правового договора;
- б) Законодательная инициатива;
- в) Промульгация нормативно-правового акта;
- г) Желание удовлетворить законный интерес;
- д) Совершение правонарушения.
3. Акты применения права. Понятие акта применения права - Акт применения права – это форма внешнего выражения правоприменительного решения индивидуально-конкретные, вынесенная специально уполномоченным субъектом по конкретному юридическому делу в отношении индивидуально-определенных лиц с целью обеспечения реализации соответствующих юридических норм
Признаки акта применения права
Акт применения права
Индивидуальность
Властно-волевой характер
Процессуальность
Основнность на законе
Обеспеченность силой государственного принуждения
Виды актов применения права
Правоприменительные акты
По форме выражения
Устные
По выполняемым функциям
По назначению
По субъектам вынесения
Письменные
Конклюдентные
Охранительные
Регулятивные
Дополнительные
Основные
Акты уполномоченных негосударственных субъектов
Акты
контрольно-надзорных органов
Акты судебных органов
Акты органов исполнительной власти
Контрольный вопрос - 132. Акт применения права в отличие от нормативно-правового акта:
- а) Персонифицирован;
- б) Обязателен к исполнению;
- в) Носит властно-волевой характер;
- г) Порождает правовые последствия;
- д) Обеспечивается силой государственного принуждения.
Понятие пробела в праве - Пробелы в праве – отсутствие нормативно правового акта, его части, конкретной нормы, ее отдельного элемента, необходимых для регламентации отношения, входящего в сферу правового регулирования.
Условия пробельности
Условия пробельности
Фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования
Должна отсутствовать конкретная норма права или ее часть, призванные регулировать данные фактические обстоятельства
Причины пробелов в праве
Причины пробелов
Объективные
Субъективные
Опережающее развитие общественных отношений
Законодатель не смог охватить формулировками нормативного акта всех жизненных ситуаций, требующих правового регулирования
В результате недостатков юридической техники
Способы восполнения пробелов в праве
Способы восполнения пробелов
Нормативное устранение пробела
Казуальное преодоление пробела
Казуальное преодоление пробелов
Аналогия закона
Аналогия права
Субсидиарное применение права
Аналогия закона - Аналогия закона – это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, регулирующей сходное общественное отношение в той же отрасли права.
Аналогия права - Аналогия права – это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.). Поэтому правоприменитель, базируясь во многом на собственном правосознании и мотивируя решение по делу, может ссылаться на общие начала и смысл законодательства.
- Субсидиарное применение права – это разрешение юридического дела на основе нормы, регулирующей сходное общественное отношение в смежной отрасли права. При этом отрасли должны быть близкими по предмету и методу правового регулирования.
Ограничения казуального восполнения пробелов - Казуальное восполнение пробелов не допускается в уголовном праве и в институте административной ответственности.
Контрольный вопрос - Способы нормативного преодоления пробела в праве:
- а) Аналогия права;
- б) Аналогия закона;
- в) Принятие правовой нормы;
- г) Субсидиарное применение норм права;
- д) Толкование правовой нормы.
Вопросы для самоконтроля - 1. Каковы формы реализации правовых норм?
- 2. Каковы основные стадии процесса применения норм права?
- 3. Как соотносятся понятия «аналогия закона» и «аналогия права»?
- 4. В чем отличие акта применения права от нормативного правового
- 5. акта?
- 6. Какова процедура стадии установления юридической основы дела?
- 7. Каковы условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права?
- 8. Каковы способы преодоления пробелов в праве в процессе применения правовых норм?
- 9. Какие способы разрешения юридических коллизий существуют?
Тема следующего вебинара: «Правовое поведение» - 1. Понятие и виды правового поведения.
- 2. Понятие и виды правомерного поведения.
- 3. Понятие правонарушения. Состав правонарушения.
- 4. Классификация правонарушений.
Спасибо за внимание! |
Скачать 1.5 Mb.