Тема 8 Действия личного состава нфго при выполнении мероприятий по организации управления, связи и оповещения Вопросы
 Скачать 80.63 Kb.
|
|
Вопрос №3 Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС Система управления (СУ) – это совокупность взаимосвязанных органов управления всех звеньев и ПУ, оснащенных средствами связи и оповещения, а также автоматизированными средствами, обеспечивающими сбор, обработку и передачу информации. Устойчивость системы управления объекта определяется наличием, защищённостью, готовностью пунктов управления и средств связи. Кроме этого, должен быть план замещения руководящего состава объекта на случай потерь. СУ создается с таким расчетом, чтобы выход из строя одного из ее элементов не приводил к нарушению всей системы. Это достигается: - созданием постоянно действующих ПУ, оснащенных необходимыми средствами управления, связи и оповещения; - подготовкой дублирующих органов управления; - сопряжением систем связи и оповещения ГО с соответствующими системами военных органов управления и их взаимодействием; - заблаговременной разработкой и осуществлением мероприятий по обеспечению скрытого и надежного функционирования, а также быстрого восстановления СУ; - отработкой в мирное время вариантов возможного перехода на децентрализованное управление. Для обеспечения живучести и устойчивости СУ органы управления ГОЧС всех звеньев совместно со службами связи и оповещения ГО должны предусмотреть: - такое расположение ПУ, чтобы максимально снизить вероятность вывода их из строя; - создание широко разветвленной системы связи; - размещение основных элементов СУ в ЗС; - меры по строгому соблюдению дисциплины связи и установленного режима работы радиосредств, по устранению демаскирующих признаков объектов СУ; - создание резерва сил и средств управления, связи и оповещения; - определение порядка передачи управления дублирующим органам; - организацию охраны и обороны ПУ, узлов и линий связи. Одним из основных элементов СУ является ПУ. Пункты управления ГО (ПУ ГО) – специально оборудованные и поддерживаемые в постоянной готовности к использованию помещения или транспортные средства, оснащенные техническими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, которые предназначены для размещения должностных лиц органов управления ГО при руководстве мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Для управления мероприятиями ГО в угрожаемый период и военное время создаются и функционируют следующие пункты управления: 1) по назначению – повседневные, городские и загородные запасные, вспомогательные и пункты управления-дублеры. 2) по степени подвижности – стационарные и подвижные, которые в свою очередь могут быть подвижными на колесной базе, мобильными (в виде съемных модулей с рабочими местами) и воздушными. Для руководства мероприятиями по защите населения, проведению АСДНР в очагах поражения, развёртываются вспомогательные пункты управления (ПУ), которые предназначенные для работы оперативных групп. Вспомогательные пункты управления бывают стационарные и подвижные. Стационарные ВПУ в зонах ЧС развертываются на базе ПУ подчиненных органов управления или размещаются в сохранившихся помещениях и убежищах. Подвижные ПУ (ППУ) развертываются на специальных или приспособленных транспортных средствах. Для размещения и устойчивой работы руководителя ГО (РГО) и органов управления ГОЧС заблаговременно, в мирное время, создаются стационарные запасные пункты управления (ЗПУ), которые бывают загородные и городские. Загородные ЗПУ должны размещаться вне зон возможных разрушений (ЗВР) категорированных городов и объектов особой важности, а также вне зоны возможного катастрофического затопления (ЗВКЗ) вторичных факторов поражения. Городские ЗПУ размещаются в границах проектной застройки города вне ЗВКЗ и вторичных факторов поражения. ЗПУ должны включать: - защищенные рабочие помещения с узлом связи (УС), автономными источниками энергопитания, водоснабжения и другими системами жизнеобеспечения, аппаратурой автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО), средствами шифрованной (кодированной) связи, приема и передачи информации; - ЗС для укрытия отдыхающей смены расчета и наземные помещения для работы до сигнала ''Воздушная тревога''. В состав ПУ РГО обычно входят: РГО и его заместители, руководители формирований и основной состав отдела ГОЧС. Для обеспечения работы ПУ выделяется личный состав (группа связи, звено обслуживания – комендант и личный состав охраны), транспортные и другие средства. Состав расчетов пунктов управления определяется с учетом численности и организационно-штатной структуры организации, объема конкретно решаемых задач, возможностей каждого звена управления и других особенностей. Обычно в расчет пункта управления входят руководство органов управления ГО - руководитель органа, его заместители и группы: обобщения обстановки и подготовки предложений; направленцев на районы, категорированные города; органы военного командования; прогнозирования; информации; представители расчетно-аналитической группы (РАГ) и гидрометеослужбы, эвакотранспортная, представители служб экстренного реагирования, группы спецсвязи, секретное делопроизводство, оперативные дежурные. На дежурную смену расчета ПУ возлагается: сбор, обобщение, первоначальный анализ и доклад информации об обстановке, нанесение ее на карты (планшеты) и планы городов и выдача на средства отображения; ведение журналов учета поступающих данных; запись указаний и распоряжений руководителя гражданской обороны и руководителя органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, передача их исполнителям и контроль за их выполнением. Обязанности и порядок работы дежурных смен определяются соответствующими инструкциями, утвержденными руководителем гражданской обороны. Четкая и оперативная работа на ПУ обеспечивается круглосуточным дежурством. Для этого создаются дежурные смены, из числа личного состава ПУ, которые обычно состоят из старшего дежурной смены, оперативного дежурного и его помощника, рабочих групп, а также дежурных смен узла связи, представителей служб вычислительного центра. Организация дежурства на запасных пунктах управления При приведении ЗПУ в установленные степени готовности организуется круглосуточное дежурство. Для несения дежурства привлекается штатный или временный персонал ЗПУ и отдельные специалисты от структурных подразделений организации. Количество дежурных смен, режим несения дежурства устанавливается начальником ЗПУ. В состав дежурных смен могут входить: дежурные по ЗПУ, дежурные по элементам ЗПУ, дежурные специалисты на рабочих местах (телеграфисты, телефонисты, радиооператоры, экспедиторы, специалисты АТС, систем передачи, по обслуживанию технических систем и средств) и другие специалисты, выполняющие специфические задачи. В распоряжении начальника ЗПУ на организацию дежурства указываются: - основные задачи, возложенные на ЗПУ; - задачи элементам ЗПУ, отдельным рабочим местам на организацию дежурства при введении установленных степеней готовности и в повседневном режиме работы там, где это необходимо, количество дежурных смен, их состав и задачи; - порядок допуска на объект, подготовки и заступления персонала на очередное дежурство; - исходное положение персонала, средств и систем ЗПУ в установленных степенях готовности; мероприятия по мерам пожарной безопасности, техники безопасности и предупреждению аварийных ситуаций; - порядок отдыха и приема пищи дежурного персонала; другие вопросы организации, несения и обеспечения дежурства. В целях обеспечения устойчивости управления ГО необходимо заблаговременно: 1. Подготовить сеть (2-3 пункта) пунктов управления объектов и оборудовать их современными средствами связи, обеспечить автономными источниками энергоснабжения. 2. Создать дублирующие ПУ, а также обеспечить (внедрить) надёжную систему получения и передачи информации, её оперативной обработки и анализа. 3. Широко использовать в системе управления АСУ (автоматизированные системы управления). 4. Обеспечить ПУ связью от загородных узлов по кольцованным линиям связи, а также создать резерв подвижных средств связи. Вопрос №4 Технические средства связи и оповещения, правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период Роль и значение каждого вида связи определяется характером проводимых мероприятий ГО, требованиями управления к связи и характеристиками самих средств связи. Для обеспечения управления используются проводные, радио, радиорелейные, подвижные и сигнальные средства связи. Проводная связь обеспечивает высокое качество связи, удобство ведения переговоров, быстроту и точность передачи информации, ограничивает возможность перехвата передач. Осуществляется, в основном, по кабельным линиям. Основной вид связи – телефонная. Радиосвязь позволяет устанавливать связь в короткие сроки, на большие расстояния, обеспечивать связь в движении, передавать информацию одновременно нескольким корреспондентам. Радиосвязь организуется по радионаправлениям и радиосетям круглосуточно или сеансами. Работа в радиосети – работа нескольких радиостанций на одной частоте. У каждой радиостанции свой позывной и работают они по графику или в режиме ответ-вызов. Информацию можно передать с базовой станции сразу всем корреспондентам. Радионаправление – организация связи двух корреспондентов на одной частоте. Подвижные средства обеспечивают доставку подлинных документов, что исключает возможность их искажения, а также не тратится время на кодирование и раскодирование и распоряжений. В качестве подвижных средств применяются различные транспортные средства и пешие связные. Подвижные средства используются в качестве дублирующих средств связи. Сигнальные средства применяются для передачи заранее обусловленных команд, сигналов и речевой информации. Они позволяют осуществлять быструю передачу сигналов и речевой информации. Организация связи Связь в пункте постоянной дислокации организации обеспечивается с ПУ, который оборудуется средствами, обеспечивающими: - телефонную связь РГО, органа управления ГОЧС с министерством (ведомством), вышестоящим органом управления ГОЧС; - телефонную связь с убежищами организации, основными отделами (цехами), эвакоорганами; - телефонную связь по заказной системе с оперативной группой (ОГ), высылаемой в безопасный район; - прямую телефонную связь или через АТС организации с пунктами сбора формирований организации. Каждое убежище должно иметь телефонную связь с ПУ организации и громкоговорители (ГГ), подключенные к городской и местной радиотрансляционной сети (РТС). Связь в организациях и предприятиях аграрно-промышленного комплекса организуется: - с ПУ РГО города, сельской (поселковой) администрацией, с городскими эвакоорганами, а также с взаимодействующими организациями по телефону через районный узел связи (РУС); - со структурными подразделениями и формированиями ГО по телефону через производственную АТС или РУС; - с отгонными пастбищами с помощью радиостанций или подвижными средствами. В безопасном районе, в районах рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих и членов их семей заблаговременно планируется организация связи: - с расчётом ПУ организации; - со сменой, работающей в городе; - с РГО города; - с РГО сельской (поселковой) администрации; - с руководителями формирований ГО. При выходе из строя проводных средств связи используется радиосвязь и подвижные средства. При проведении АСДНР используются сохранившиеся кабельные, прокладываются полевые кабельные линии связи, при возможности восстанавливаются разрушенные узлы связи. Формирования связи, имея табельные средства связи, должны быть способны обеспечить надежную связь РГО с основными формированиями, ведущими АСДНР. Одним из основных видов связи при подготовке и проведении АСДНР является радиосвязь. При выдвижении в зону ЧС она может быть налажена КВ и УКВ радиостанциями из командно-штабных машин или других транспортных средств. Вопрос №5 Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов Радиосвязь является важнейшей, а во многих случаях и единственной связью, способной обеспечить управление войсками в самой сложной обстановке и при нахождении командиров и штабов в движении. Радиосвязь может быть установлена: с объектами, местоположение которых неизвестно; через территорию, занятую противником; через непроходимые и зараженные участки местности; с объектами, находящимися в воздухе и в море. Она позволяет осуществлять передачу боевых приказов, распоряжений, донесений и сигналов одновременно большому числу корреспондентов. Однако при организации и обеспечении радиосвязи необходимо учитывать: возможность перехвата переговоров и передач; возможность определения противником мест нахождения работающих радиостанций и создания им преднамеренных радиопомех; зависимость состояния связи от условии прохождения радиоволн и возможных помех в пункте приема; условия электромагнитной совместимости (ЭМС) радиоэлектронных средств; сильное влияние на связь высотных ядерных взрывов (ВЯВ); уменьшение дальности действия радиостанций при работе их в движении. Радиосвязь может организовываться по радионаправлениям и радиосетям. Применение того или иного способа либо его разновидности в каждом отдельном случае зависит от конкретных условий обстановки, назначения данной связи, степени ее важности, специфики боевых действий данного рода войск, характера и особенностей организации управления, потребности в обмене информацией; необходимости маскировки от радиоразведки противника и защиты от его радиопомех, наличия радиосредств и других факторов. Радионаправление – способ организации радиосвязи между двумя пунктами управления (командирами, штабами). В зависимости от назначения радионаправления могут быть постоянно действующими, дежурными, резервными и скрытными. В постоянно действующем радионаправлении радиостанции корреспондентов осуществляют непрерывную работу на прием и имеют возможность в любой момент вызвать друг друга. Обмен между ними ведется по мере необходимости. В дежурном радионаправлении радиостанция одного корреспондента непрерывно работает на прием, а другого – включается на прием и передачу только для ведения обмена. Такие направления организуются обычно для связи с разведывательными и разведывательно-штурмовыми группами, действующими в тылу противника, с подводными лодками и в других случаях, когда один из корреспондентов по тем или иным причинам не может непрерывно находиться на приеме. Резервные радионаправления создаются с целью обеспечения начальнику связи маневра связями в ходе боя, когда по условиям обстановки может появиться необходимость в установлении новых или усиления существующих связей. Работа в резервных радионаправлениях открывается для временной или постоянной связи по сигналам, передаваемым по другим каналам связи, или по расписанию. Скрытые радионаправления создаются в целях защиты радиосвязи от преднамеренных помех противника. До появления помех на основных радиосвязях обе радиостанции должны находиться на приеме. Работа на передачу открывается только в том случае, когда при нарушении всех основных связях с данным корреспондентом имеется острая необходимость передачи ему важного сообщения. Связь по радионаправлению может обеспечиваться на одной или двух частотах. При работе на одной частоте возможна только симплексная работа (передача и прием каждым корреспондентом ведутся поочередно). При наличии двух частот связь может осуществляться также и в полудуплексном (имеется возможность в любой момент перебить своего корреспондента) или дуплексном (связь между двумя корреспондентами, при которой оба имеют возможность одновременно вести как передачу, так и прием) режиме при определенном разносе частот передатчика и приемника. Применение радионаправлений во всех случаях обеспечивает необходимую быстроту и простоту установления связи, а также увеличивает скорость передачи сообщений при обмене и наиболее полно реализует данные частотно-диспетчерской службы при групповом методе назначения частот. Связь по радионаправлениям повышает маскировку от противника работы радиостанций, особенно при применении линейных или индивидуально-линейных позывных, работе без позывных, а также при ведении приема и передачи на разных частотах, достаточно разнесенных друг от друга по диапазону. Кроме того, применение этого способа позволяет наиболее эффективно использовать антенны направленного излучения, что в ряде случаев может резко увеличить дальность связи. Основным недостатком данного способа является повышенный расход радиосредств на пункте управления, от которого организуется связь по радионаправлениям, и частот, необходимых для установления этих связей. Развертывание большого количества радиостанции на пункте управления делает его громоздким и менее подвижным (мобильным). Способ организации связи по радионаправлениям применяется прежде всего в тех случаях, когда появляется необходимость в организации особо важных связей и потребность в передаче большого количества сообщений. Кроме того, радионаправление является пока основным способом, позволяющим применять аппаратуру засекречивания телеграфной буквопечатающей связи. |