Тема 8 Действия личного состава нфго при выполнении мероприятий по организации управления, связи и оповещения Вопросы
 Скачать 80.63 Kb.
|
|
Тема №8 Действия личного состава НФГО при выполнении мероприятий по организации управления, связи и оповещения Вопросы: 1. Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты населения от ЧС. 2. Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения. 3. Предназначение, оборудование, размещение и организация работы пунктов управления. Порядок работы дежурных смен, их обязанности. Меры, повышающие устойчивость управления ГО и РСЧС. 4. Технические средства связи и оповещения, правила их эксплуатации. Организация связи и оповещения в угрожаемый период. 5. Получение радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок передачи радиосигналов. 6. Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи, телефонных аппаратов. Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи. 7. Постановка задач личному составу НФГО на обеспечение связью при военных конфликтах. Поддержание непрерывной связи с пунктами управления ГО района (города) и формированиями, ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с использованием резервных средств связи. Вопрос №1 Организация связи, использование государственных, ведомственных и коммерческих сетей связи в интересах управления ГО и защиты населения от ЧС Основными каналами передачи информации в настоящее время стали сети телевизионного и радиовещания. Каждая из них охватывает более 95% населения города Хабаровска. Особая роль принадлежит сети проводного радиовещания благодаря способности оперативного освещения событий. Почти идеальным средством оповещения, особенно в ночное время, являются квартирные телефоны. Ведомственные сети связи – это сети электросвязи министерств, ведомств, АО, федеральных органов исполнительной власти, которые создаются для удовлетворения производственных и специальных нужд и имеют выход на ССОП. Используются для предоставления услуг связи населению. Выделенные сети связи могут создаваться любыми физическими и юридическими лицами, имеющих лицензию на деятельность в области связи. Их называют сетями ограниченного (частного) пользования. Для организации связи руководитель связи (командир группы, звена связи) отрабатывает рабочие документы по связи: - схему радиосвязи; - схему проводной связи; - схему связи подвижными и сигнальными средствами; - расчет сил и средств связи; - таблицу сигналов и команд для ведения переговоров по радио; - радиоданные по связи (выписка); - правила переговоров по радио; - телефонный справочник; - схему оповещения руководящего состава; - план звена оповещения и связи по обеспечению мероприятий ГО на военное и мирное время. В плане связи наряду с другими вопросами отражается: - порядок приведения в готовность и сроки пункта управления (ПУ); - силы и средства связи, выделяемые для управления, сроки их готовности и порядок использования; - организация проводной, радио и других видов. Планирование связи включает (содержание) определение наиболее рационального использования имеющихся средств для организации связи, мероприятия по радиомаскировке и защите радиосвязи помех, определение порядка использования ведомственных связей в интересах ГО, мероприятия по материально-техническому обеспечению групп и звеньев связи, распределение сил и средств связи по ПУ, определение резерва и порядок его использования. В плане намечаются мероприятия по восстановлению связи при выходе из строя ПУ, определение резерва и порядок его использования, передача управления на дублирующие и другие ПУ, а также мероприятия по защите личного состава и средств связи. На основании Плана связи разрабатывается и отдается подчиненным распоряжение по связи, составляется схема радио- и проводной связи, радио данные, таблицы позывных, схемы организации системы оповещения, график работы подвижных средств связи и другие рабочие документы при организации связи и оповещения на объекте экономики. Система связи – это организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых в интересах ГО и предупреждения и ликвидации ЧС. Система связи ГО организации включает: - узел связи (УС); - узел связи ПУ (УС ПУ); - средства связи. Система восстановления системы связи должна решать 3 задачи: 1) оперативное восстановление связей с целью предоставления услуг связи; 2) восстановление основных направлений связи с помощью мобильных и контейнерных средств связи на время ремонта стационарных и объектов связи, создание временных объектов связи; Мобильные средства связи предназначены для создания сети в районе ЧС и создания линий привязки этой сети к стационарным узлам и станциям неразрушенной магистральной и зоновой сетей связи. Контейнерные средства связи предназначены для создания объектов связи, функционально эквивалентных разрушенным объектам стационарной сети. Мобильные и контейнерные средства включают в себя: - средства систем передачи; - средства коммутации; - средства радиосвязи; - средства мобильных (сотовых, транкинговых) сетей радиосвязи; - средства спутниковых систем связи. 3) обеспечение электросвязью органов управления ликвидацией последствий ЧС, объектов промышленности, сельского хозяйства и населения в районе ЧС путем обеспечения минимально допустимого объема услуг посредством восстановления разрушенных при ЧС элементов сети или создания временной связи. Вопрос №2 Принципы построения и использования системы централизованного оповещения. Средства и порядок оповещения. Локальные системы оповещения Система оповещения– это организационно-техническое объединение сил и технических средств, предназначенных для передачи сигналов оповещения ГО и специальной экстренной информации силам ГО и населению. Основной способ оповещения – автоматизированный, который осуществляется с использованием системы централизованного оповещения, представляющей собой совокупность средств и способов доведения до органов управления и населения сигналов и распоряжений. Система оповещения нижестоящих звеньев организационно входит в систему оповещения вышестоящих. При неавтоматизированном способе оповещение осуществляется: - по существующим каналам и линиям связи без применения спецаппаратуры автоматизированного оповещения; - передачей внекатегорийных телеграмм до соответствующих органов управления ГОЧС по сети связи общего пользования. Для решения задач оповещения на всех уровнях РСЧС создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). Требования к системам централизованного оповещения: - достаточно быстрое прохождение информации (1,5-3 минуты); - использование действующих линий и каналов связи, с кратковременным перехватом их на время передачи информации; - дистанционное и автоматическое управление оконечными элементами; - возможность передачи речевой информации с помощью микрофона, записи с магнитной ленты и грампластинки; - высокая надёжность и живучесть. Разработаны действующие системы централизованного оповещения: 5Ф88, П-160, АДУ-ЦВ, П-164. В РСЧС различают несколько уровней, на которых должны создаваться СЦО - федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый. Задачами СЦО территориального уровня являются оповещение должностных лиц и сил данного уровня, органов управления местного и объектового уровней и их должностных лиц, а также населения, проживающего на территории, охватываемой СЦО этого уровня. Информация, доводимая до органов управления и должностных лиц, носит оперативный характер, а до населения доводится информация о характере и масштабах угрозы, а также о действиях в создавшихся условиях. СЦО территориального уровня должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное включение СЦО местных уровней. Передача сигналов и речевой информации в СЦО территориального уровня осуществляется по каналам связи на основе их перехвата на время передачи сигналов и речевой информации. Время перехвата каналов связи определяется техническими характеристиками аппаратуры управления, на основе которой построена СЦО данного территориального уровня и установленной длительностью передачи речевого сообщения. Верхние звенья СЦО территориального уровня устанавливаются на рабочих местах оперативно-дежурных служб органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям территориального уровня по месту их постоянного размещения и в безопасном районе. К местному уровню относятся системы оповещения города и сельского района. Задачами систем оповещения местного уровня являются оповещение должностных лиц данного уровня и органов управления объектового уровня, а также населения, проживающего на территории, охватываемой системой оповещения этого уровня. Управление системой оповещения местного уровня может осуществляться непосредственно от оперативно-дежурной службы органов управления ГОЧС, созданным при органах местного самоуправления, или через дежурную смену узла связи города, где установлена аппаратура управления системой оповещения. Для оперативного оповещения должностных лиц используют стойки циркулярного вызова, установленные на АТС объекта и на городских АТС. Для предупреждения населения могут применяться и подвижные звукоусилительные станции. На ПОО в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 178 создаются ЛСО, управление которыми осуществляется дежурными диспетчерами или от местной АСЦО. Локальная система оповещения представляет собой организационнотехнические объединения дежурной службы потенциально опасного объекта (ПОО), специальных технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи. Локальные системы оповещения предназначены для обеспечения доведения сигналов и информации оповещения до: - руководителей и персонала объекта; - объектовых сил и служб гражданской обороны; - руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; - оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города; - населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. При авариях, прогнозируемые последствия которых не выходят за пределы потенциально опасного объекта, оповещаются: - руководители и персонал объекта; - объектовые силы и службы гражданской обороны. При авариях, прогнозируемые последствия которых выходят за пределы потенциально опасного объекта, дополнительно оповещаются: - персонал (руководители, дежурные службы) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; - население, проживающее в зоне действия локальной системы оповещения; - оперативные дежурные служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города. Дежурный диспетчер (начальник смены) потенциально опасного объекта отвечает за своевременное задействование локальной системы оповещения, а также информирование о факте аварии и складывающейся обстановке оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города. Оперативные дежурные служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города, отвечают за своевременное задействование территориальных и местных систем оповещения населения, проживающего в зонах возможного радиоактивного и химического заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в том числе в части дублирования оповещения населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения. Управление локальной системой оповещения на потенциально опасном объекте осуществляется с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления. Рабочее место дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими: - управление локальной системой оповещения; - прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь с оперативными дежурными органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории субъекта Российской Федерации, города; - прямую проводную и радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным персоналом систем аварийной сигнализации и контроля, а также с дежурными сменами аварийноспасательных служб потенциально опасного объекта; - прием сообщений, передаваемых по территориальной системе централизованного оповещения; - контроль прохождения сигналов и информации, передаваемых по локальной системе оповещения; - телефонную связь общего пользования. Технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов и информации оповещения и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения от дежурного диспетчера (начальника смены) потенциально опасного объекта. При создании локальных систем оповещения необходимо предусматривать их организационное, техническое и программное сопряжение с существующими и проектируемыми системами аварийной сигнализации и контроля потенциально опасного объекта. Зоны действия локальных систем оповещения определяются в соответствии с действующими нормативными документами и с учетом особенностей построения сетей связи и вещания района размещения потенциально опасного объекта: - в районах размещения ядерно и радиационноопасных объектов - в радиусе 5 км вокруг объектов; - в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг объекта; - в районах размещения гидротехнических объектов (зоне затопления) - на расстоянии до 6 км от объекта. Технической основой локальных систем оповещения являются аппаратура оповещения (П160, П164), электросирены, а также объектовые и территориальные сети связи и вещания. Контроль за техническим состоянием аппаратуры оповещения локальной системы, поддержание ее в исправном состоянии, предупреждение отказов при работе и продление ресурса обеспечиваются выполнением в соответствии с заводской технической документацией комплекса работ по техническому обслуживанию в объеме: - ЕТО - ежедневное техническое обслуживание; - ТО1 - месячное техническое обслуживание; - ТО2 - годовое техническое обслуживание. Электросирены проверяются не реже одного раза в месяц. По согласованию с органами управления ГОЧС субъекта Российской Федерации, городов передаются контрольные сигналы (команды) и проводятся плановые периодические проверки локальной системы оповещения. Сроки, порядок и объем их проведения определяются в совместной инструкции. Порядок задействования: При задействовании локальных систем оповещения должен соблюдаться следующий порядок: - подается сигнал «Внимание всем!» путем дистанционного включения электросирен; - передается команда дистанционного включения электропитания усилителей проводного вещания и переключения их на передачу информации оповещения; - с магнитофона или микрофона осуществляется многократная (2-3 раза) передача информации оповещения. ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Оповестить население означает: своевременно предупредить его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях. Процесс оповещения населения обязательно сопровождается организацией оповещения органов управления и ответственных должностных лиц, принимающих решения на проведение конкретных мероприятий по защите населения и аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций. Процесс оповещения включает доведение в сжатые сроки до органов управления, должностных лиц и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, а также населения на соответствующей территории (субъект Российской Федерации, город, населенный пункт, район) заранее установленных сигналов, распоряжений и информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления относительно возникающих угроз и порядка поведения в создавшихся условиях. В системе РСЧС порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности "Внимание всем!". Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации - радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях. Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось и что следует делать. Сигналы оповещения и информация, доводимые до органов управления, должностных лиц и сил РСЧС носят характер и содержание, соответствующие решаемым задачам. При ведении военных действий для оповещения населения подаются следующие сигналы: - «Воздушная тревога»; - «Отбой воздушной тревоги»; - «Радиационная опасность»; - «Химическая тревога». |