право. ГС №9. Тема 9 Прекращение государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации
 Скачать 0.58 Mb.
|
1 2 Вопрос 2. Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел. Порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий. Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей является наряду с пособиями одним из видов социального обеспечения этих категорий граждан. При этом в рамках социального обеспечения пенсии являются основным видом материального обеспечения лиц, уволенных со службы, и их семей. Пенсионное обеспечение осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Лица, проходившие службу в органах внутренних дел и имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечиваются следующими видами пенсий: а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную законодательством выслугу на службе в органах внутренних дел; б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных законодательством; в) по случаю потери кормильца – имеет право на пенсию семья лица, проходившего службу в органах внутренних дел в случае его гибели или смерти при наличии условий, предусмотренных законодательством. При этом семьи умерших пенсионеров имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы. Пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности службы. Право на пенсию за выслугу лет имеют две категории лиц, проходивших службу в органах внутренних дел: а) лица, имеющие на день увольнения со службы в органах внутренних дел 20 лет и более; б) лица, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45 лет, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет служба в органах внутренних дел (военная служба, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы). Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: – лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3% сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм; лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел: за общий трудовой стаж 25 лет – 50% соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет – 1% сумм денежного довольствия. К исчисленному таким образом размеру пенсии полагаются надбавки, установленные Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел…». В выслугу лет для назначения пенсии засчитываются: – военная служба; – служба в ОВД на должностях рядового и начальствующего состава; – служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (УИС); – служба в советских партизанских отрядах и соединениях; – время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах МВД России, учреждениях и органах УИС; – время работы в системе Государственной противопожарной службы МВД России, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; – время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины); – время отбывания наказания и содержания под стражей лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам начальствующего состава органов внутренних дел может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Право на пенсию по инвалидности имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Группа и причины инвалидности, а также время, когда она наступила, устанавливаются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), действующими на основании положения, утверждаемого в порядке, определяемом Правительством РФ. В зависимости от степени утраты трудоспособности инвалиды подразделяются на три группы (инвалид I группы, инвалид II группы, инвалид III группы). Инвалиды в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории: а) инвалиды вследствие военной травмы (лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы). б) инвалиды вследствие заболевания, полученного в период службы в органах внутренних дел (лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением служебных обязанностей, либо заболевания, не связанного с исполнением служебных обязанностей). Пенсия по инвалидности устанавливается в следующих размерах: – инвалидам вследствие военной травмы I и II групп – 85%, III группы – 50% соответствующих сумм денежного довольствия; – инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп – 75%, III группы – 30% соответствующих сумм денежного довольствия. Пенсия по инвалидности назначается на время инвалидности, установленной ВТЭК, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет – пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению. Пенсия по случаю потери кормильца семьям назначается, если кормилец умер (погиб): – во время прохождения службы; – не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы; – позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших), состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: – нетрудоспособным детям; – нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; – нетрудоспособным родителям и супругам умерших лиц. Законодательством предусматривается повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров (Героям РФ, участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций). В некоторых случаях пенсии подлежат пересмотру: 1) при повышении стоимости жизни и оплаты труда – в соответствии с законодательством об индексации денежных доходов и сбережений населения; 2) при увеличении денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением; 3) при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости. Законодательством установлен определенный порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий. Так, лица, проходившие службу в органах внутренних дел и имеющие право на пенсионное обеспечение, обращаются с заявлениями о назначении пенсий в пенсионные органы МВД России. Заявления представляются вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса, которые рассматриваются не позднее десяти дней со дня поступления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления. Лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсия назначается со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. Пенсии выплачиваются по месту жительства пенсионеров пенсионными органами МВД России через соответствующие учреждения (филиалы) Сбербанка России путем зачисления сумм пенсии во вклады либо через предприятия связи с доставкой на дом. Перевод пенсии по почте и доставка ее на дом осуществляются за счет государства. Выплата пенсии производится за текущий месяц в сроки, определяемые пенсионными органами по согласованию с учреждениями Сбербанка и предприятиями связи. 2. ЗАДАНИЯ НА САМОПОДГОТОВКУ 1. Изучить рекомендованные источники. 2. Законспектировать главу 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 3. Законспектировать пп. 333 – 355 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Методические указания для обучающихся В часы, отведенные для самостоятельной работы, необходимо изучить лекционный материал, ознакомиться с рекомендованными к изучению нормативными правовыми актами. При подготовке к практическому занятию рекомендуется изучить основания прекращения службы, а также основания и порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с государственной службы. Особое внимание необходимо уделить пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Необходимо изучить виды пенсий, порядок их назначения, исчисления и выплаты сотрудникам органов внутренних дел. Задача Подполковник полиции Иванов Иван Михайлович, проходящий службу в органах внутренних дел с 14 сентября 1993 года, 1 декабря 2017 года обратился к начальнику Управления МВД России по г. Омску с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 ч. 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Начальник УМВД России по г. Омску передал рапорт в отдел кадров для решения вопроса. Иванов И.М. от прохождения ВВК отказался. Выписка из личного дела подполковника полиции Иванова И.М. Год рождения: 9 мая 1963 года. Образование: высшее техническое (Омский государственный политехнический институт). Выполняемая работа с начала трудовой деятельности: 11 мая 1981 года – 19 мая 1983 года – служба в Вооруженных Силах. 1 сентября 1983 года – 6 июля 1988 года – учеба в Омском политехническом институте. 8 августа 1988 года – 1 марта 1990 года – инженер Производственного объединения “Полет”. 12 марта 1990 года – 13 сентября 1993 года – начальник отряда исправительно-трудовой колонии № 6 Федеральной службы исполнения наказаний. 14 сентября 1993 года – 17 апреля 2000 года – участковый уполномоченный милиции УВД Кировского административного округа города Омска (с 16 мая 1999 года по 16 августа 1999 года находился в командировке в Чеченской республике, участвовал в контртеррористической операции). 18 апреля 2000 года – по 20 мая 2011 года – начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных милиции УВД Кировского административного округа города Омска. 21 мая 2011 года – до даты подачи рапорта об увольнении со службы – начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних отдела полиции № 3 УМВД России по г. Омску. Заключал срочные контракты на один год после достижения предельного возраста нахождения на службе в течение последних 4 лет (с 2013 по 2017 гг.), в соответствии с ч. 3 ст. 88 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Личный № АА 000641. Награжден: – медалью МВД России «За заслуги в службе в особых условиях»; – медалями МВД России «За отличие в службе» 1, 2, 3 степени. Выписка из денежного аттестата подполковника полиции Иванова И.М. 17500 руб. – оклад по должности; 12000 руб. – оклад по имеющемуся специальному званию; Задание: 1. Какие действия должен предпринять начальник отдела по работе с личным составом после поступления рапорта на исполнение? 2. Рассчитайте сумму пенсии подполковника полиции Иванова И.М. 3. Рассчитайте выслугу лет для назначения пенсии. 4. Подготовьте представление к увольнению со службы в органах внутренних дел подполковника полиции Иванова И.М., используя в качестве образца предложенный преподавателем документ. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации 1. Преподавателя факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации Омской академии МВД России подполковника полиции Иванова Ивана Ивановича_____________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество, дата и номер указа Президента Российской Федерации об освобождении от должности 1)
статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии)_______________ (полная формулировка основания для увольнения) 3. Число, месяц и год рождения, возраст 01 апреля 1968 г.р., 48лет 4. Образование высшее, 2001 г. Омская академия МВД России___________________ (когда и какое образовательное учреждение окончил) 5. Какими государственными и ведомственными наградами награжден: медалями МВД России «За отличие в службе» III и IIстепеней 6. Стаж службы (выслуга лет) для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим пенсионное обеспечение сотрудников органов
7. Стаж службы (выслуга лет) для выплаты единовременного пособия при увольнении со
8. Когда и кем проведена беседа об увольнении В октябре 2016 г. врио первого заместителя начальника академии (по учебной работе) полковником полиции Сергеевым В.В., начальником отдела кадров полковником полиции Терентьевым С.И., начальником факультета заочного обучения, переподготовки и повышения квалификации полковником полиции Дежневым А.С., начальником финансово-экономического отдела лейтенантом полиции Скатовой Н.Н., помощником начальника академии (по правовой работе) – руководителем группы (правовая группа) полковником полиции Писаревым А.В . 9. Состояние здоровья сотрудника на ВВК МСЧ МВД России по Омской области не______ направлялся (отказалась от прохождения ВВК) __________________________________________ (заключение ВВК, дата, если не направлялся на ВВК, указать причину) 10. Право на денежные выплаты и иные социальные гарантии, положенные при увольнении из органов внутренних дел единовременное пособие при увольнении (с учетом основания увольнения) 11. Заключительная часть:
С представлением ознакомлен (ознакомлена)
Номер и дата приказа об увольнении сотрудника: 3. РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ Нормативные правовые акты и иные официальные документы Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 43 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы министерства юстиции Российской Федерации, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 31 декабря 2002 г. № 1272 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 7 мая 2004 г. № 282 «О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 9 января 2018 г. № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Основная литература Эриашвили Н.Д., Кикоть В.Я., Кононов П.И. [и др.] Административное право России [Электронный ресурс]: учебник для студентов вузов / Эриашвили Н.Д. [и др.] – М., 2017. – 759 c. – Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/71769.html. – ЭБС «IPRbooks». Дополнительная литература Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный). – М., 2012. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». 1 Для сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава. 1 2 |