Закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в рф, не должны ей противоречить. Гарантом Конституции рф является Президент
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
1.Основные нормативно-правовые документы, регламентирующие вопросы безопасности на территории РФ. Конституция– Основной закон государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить. Гарантом Конституции РФ является Президент. Другими источниками права являются: Федеральные законы. Указы Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Приказы, директивы, инструкции Правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований (Указы, постановления). Приказы руководителей объектов экономики. Законадательные акты: 1. Федеральный Закон РФ № 68 от 30.10.2007 г «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 2. Федеральный Закон РФ № 28 от 19.06.2007 г. «О гражданской обороне». Закон определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, а также силы и средства гражданской обороны. 3.Федеральный Закон РФ № 323 от 21.11.2011 г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Закон регулирует отношения, и определяет: правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан; права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских организаций, при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья; права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников. 4.Федеральный закон № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» Задачи природоохранительного законодательства: охрана природной среды; предупреждение вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности; оздоровление окружающей природной среды, улучшение ее качества. 5.Федеральный закон № 206 от 4.12.2006 г. «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» Основные цели закона: предупреждение возникновения и развития ЧС, снижение размеров ущерба и потерь от ЧС, ликвидация ЧС. 6.Указ Президента РФ № 868 от 21.04.2008 г «Вопросы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» 7. Указ Президента РФ № 24 от 10.01.2000 г. «О концепции национальной безопасности РФ» Указ обязывает органы законодательной и исполнительной власти разработать и узаконить цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера. 8. Указ Президента РФ № 991 от 11.07.2004 г. «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 9.Постановления Правительства РФ № 738 от 24 июля 1995 г. «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС» и № 842 от 2 ноября 2000 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» 10. Постановление Правительства РФ № 794 от 03.10.2006 г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» 11. Постановление Правительства РФ № 804 от 26 11. 2007 г. «Об утверждения положения о гражданской обороне в Российской Федерации» 12.Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 13.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях, а также устанавливают санитарно-эпидемиологические требования. 14.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников». 2.Понятие риска. Управление рисками. Риск - вероятность развития патологического эффекта у человека или группы людей, подвергшихся определенному неблагоприятному воздействию. Различают индивидуальный и групповой риск. Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного индивидуума. Необходимо прогнозировать и оценивать риск. Для этого используются следующие методы: экспертный –метод, основанный на знаниях, опыте, интуиции высококвалифицированных специалистов. расчётный, позволяющий давать оценки на основе анализа многократно и в течение длительных промежутков времени повторяющихся событий и явлений с учетом выявленных тенденций их проявления. Этот метод – приоритетный в работе МЧС России; модельный, основанный на построении физических и математических моделей различных угроз и поражающих факторов; социологический, основанный на опросе населения и, чаще всего,носящий вспомогательный характер. В основе управления риском лежат известные и широко используемые подходы: научный, включающий классификацию, анализ и расчёт риска; технический, включающий дублирование опасных узлов, систем. экономический, включающий платежи за риск, страхование, компенсацию ущерба; управленческий, включающий планирование деятельности, введение меры ответственности, систем контроля и обратной связи административный, включающий подготовку, переподготовку и повышение квалификации персонала; организационный, включающий нормирование опасностей, резервирование ресурсов, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций. 3. Понятие здорового образа жизни. Здоровье – состояние полного телесного, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней или расстройств. Здоровый образ жизни– максимум биологически и социально целесообразных форм и способов жизнедеятельности, адекватных потребностям и возможностям индивида, осознанно реализуемых им, обеспечивающих формирование и укрепление здоровья, способность к продлению рода и достаточно активного долголетия. К компонентам здорового образа жизни можно отнести: Отказ от пагубных пристрастий, и в первую очередь, от курения, употребления алкоголя и наркотиков. Достаточная двигательная активность, обеспечивающая суточную потребность организма в движении (оптимально иметь16 – 20 час физической нагрузки в неделю). Закаливание, способствующее повышению сопротивляемости организма неблагоприятным воздействиям внешней среды и заболеваниям. Умеренное питание, сбалансированное по набору жизненно-необходимых веществ. Соблюдение питьевого режима, обеспечивающего нормальный водно-солевой обмен и создающего благоприятные условия для жизнедеятельности организма. Соблюдение режима дня Личная гигиена. Гигиена умственного труда. Полноценный отдых. Гигиена сна. Психогигиена, направленная на формирование умения управлять своими эмоциями и профилактику неврозов. Сексуальное воспитание; профилактика заболеваний, передающихся половым путем. . Безопасное поведение в быту, на улице, в учебном заведении или на работе, обеспечивающее предупреждение травм и отравлений. Грамотное экологическое поведение. Ответственность за здоровье последующих поколений 4.Способы защиты от опасностей геологического характера. Чрезвычайные ситуации геологического характера: - землетрясения, - вулканизм, - оползень, - сель, - лавина. ДЕЙСТВИЯ ВО ВРЕМЯ ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ. Землетрясение-это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней части мантии и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний. Главное — не поддаваться панике. Ощутив колебания здания, увидев качание люстр и светильников, падение предметов, услышав нарастающий гул и звон бьющегося стекла, постарайтесь как можно быстрее покинуть квартиру. Помните, от момента, когда вы почувствовали первые толчки, до опасных для здания колебаний у вас есть 15-20 секунд. Если нет возможности быстро покинуть здание, займите безопасное место внутри него — проем капитальной стены, образованный капитальной стеной угол. Можно также распахнуть дверь на лестничную клетку и встать в проем или влезть под прочный стол или кровать, укрыв голову руками. Обязательно погасите любой огонь, отключите электричество и газ. Откройте дверь квартиры. Если рядом есть дети, укройте их собой. Как только толчки прекратятся, немедленно выйдите на улицу. При выходе из дверей и спуске по лестнице с верхних этажей будьте внимательны: могут быть повреждены не только ступеньки, но и лестничные проемы. Если подземные толчки застали вас на улице, отойдите подальше от зданий, линий электропередач, столбов, оград. Сторонитесь оборванных проводов. Если вы находитесь в общественном транспорте, оставайтесь в нем до тех пор, пока водитель автобуса, сам не остановит транспортное средство и не откроет двери. Не надо бить окна, рваться к дверям, тем самым вы создадите панику и можете травмироваться. Если землетрясение застало вас в машине, выйдите из нее. ДЕЙСТВИЯ ПРИ ИЗВЕРЖЕНИИ ВУЛКАНА: Вулканизм — совокупность явлений, связанных с перемещением магмы из глубины Земли на ее поверхность. Магма - это расплавленная масса преимущественно силикатного состава, которая образуется в глубинных зонах Земли. Достигая земной поверхности, магма извергается в виде лавы. Лава отличается от магмы отсутствием газов, улетучивающихся при извержении. Вулканы представляют собой геологические образования, возникающие над каналами и трещинами в земной коре, по которым магма извергается на земную поверхность 1) получив предупреждение о возможном извержении вулкана, своевременно покиньте опасную территорию. Если это невозможно, запаситесь источниками освещения и тепла с автономным питанием, водой, продуктами питания на 3-5 суток; 2) закройте все окна, двери и дымовые заслонки, переведите животных в закрытые помещения, для защиты дыхательных путей от пепла используйте марлевую повязку; " наденьте защитные очки и одежду, чтобы защитить тело и голову от камней, пепла, ожогов; 3) избегайте берегов рек и долин вблизи вулканов, старайтесь держаться возвышенных мест, так как возможно затопление и сход селевых потоков ДЕЙСТВИЯ ПРИ ОПОЛЗНЕ: Оползень — скользящее смещение масс горных пород по склону под влиянием силы тяжести. Сообщите в ближайший пост оползневой станции. Отключите электрические и газовые приборы, водопроводную сеть, приготовьтесь к эвакуации. После смешения оползня в уцелевших сооружениях проверьте состояние стен, перекрытий, линий электро-, газо- и водоснабжения. Предупреждение и защита от оползней предусматривает ряд активных и пассивных мероприятий. К пассивным относятся мероприятия охранно-ограничительного характера: запрещение строительства, производства взрывных работ, надрезки оползневых склонов. Активные мероприятия — устройство различных инженерных сооружений: подпорных стенок, свайных рядов и т. п. ДЕЙСТВИЯ ПРИ СЕЛЕВОМ ПОТОКЕ. Сель (селевой поток) — бурный грязевый или грязекаменный поток, внезапно возникающий в руслах горных рек, урочищ, на крутых горных склонах. Сель возникает в результате совмещения как минимум трёх факторов: существование или появление больших запасов воды на достаточной высоте; наличие крутого водостока; достаточно большие запасы камней, валунов, обломков горных пород, которые составят тело селя. При нарастающем шуме, свидетельствующем о приближении селевого потока, следует быстро отключить электричество, газ, водопровод и покинуть дом. Избегайте теснин, ущелий и других сужений, в которых зажатый селевой поток может подняться высоко вверх. Находясь в горах, как можно быстрее поднимитесь со дна лощины вверх по склону, взберитесь на скалу, бросив все тяжелые вещи, препятствующие быстрому движению. Помните, что из селевого потока на большие расстояния могут быть выброшены тяжелые камни, угрожающие жизни. Шансы выжить в грязекаменном потоке невелики: плавать в нем невозможно, перемещающиеся и сталкивающиеся камни травмируют человека. Поэтому помощь должна быть максимально быстрой. Если человек оказался в селевом потоке, подайте ему длинный шест, веревку, лестницу и пр. Не пытайтесь тянуть его к себе, иначе несущиеся камни могут его раздавить. Двигайтесь по течению, постепенно подводя пострадавшего к берегу. ДЕЙСТВИЯ ПРИ СХОДЕ ЛАВИН. Лавина — это снежный обвал, падающая или сползающая с горных склонов под влиянием какого-либо воздействия масса снега, увлекающая на своем пути все новые массы. Если лавина срывается достаточно высоко, нужно как можно быстрее перейти в безопасное место, расположенное перпендикулярно движению лавины. Укройтесь за выступом скалы или выемкой Если уйти от лавины невозможно, то освободитесь от вещей и лыж, рассредоточьтесь, если двигаетесь группой. Закройте лицо шарфом или шапкой, чтобы снег не забил дыхательные пути; примите горизонтальное положение, поджав колени к животу. Находясь в лавине, старайтесь держаться на ее поверхности с помощью плавательных движений. При остановке лавины максимально расширьте пространство возле лица и груди — это поможет дышать. Постоянно разрушайте образующуюся от дыхания ледяную корку. Определите, где верх, где низ, начинайте откапываться. Находясь в лавине, не кричите — снег полностью поглощает звуки, а крики и бессмысленные движения только лишают вас сил, кислорода и тепла. Ни в коем случае не поддавайтесь панике. Помните, что вас ищут. Известны случаи, когда люди, замурованные в снегу, сохраняли жизнь в течение 4-5 и даже 11 суток. Существуют пассивные и активные противолавинные профилактические мероприятия. Пассивные способы защиты: использование опорных сооружений, дамб, лавинорезов, надолбов, снегоудерживающих щитов, посадка и восстановление леса. Активные методы: искусственное провоцирование схода лавины в заранее выбранное время при соблюдении мер безопасности. С этой целью обстреливают головные части потенциальных срывов лавины разрывными снарядами или минами, организуют взрывы направленного действия, используют сильные источники звука. 5.Способы защиты от опасностей гидрологического характера. Чрезвычайные ситуации гидрологического характера: наводнение, цунами. ДЕЙСТВИЯ ВО ВРЕМЯ НАВОДНЕНИЯ. Наводнение – значительное затопление местности в результате подъёма воды в реке, водохранилище или море, наносящее материальный ущерб экономике, социальной сфере и природной среде. Наводнения происходят в результате интенсивного таяния снега (ледников), выпадения обильных осадков, заторов и зажоров, разрушения гидротехнических сооружений, а также цунами. Прежде чем покинуть дом, следует перенести на верхние этажи или другие незатапливаемые места все, что вода может испортить. Выключить газ и электричество. Затем, взяв с собой документы, самые необходимые вещи, небольшой запас продуктов и воды, прибыть на место сбора. Эвакуацию производят в большие населенные пункты, находящиеся вне зон затопления. О внезапно начавшемся затоплении, например при разрушении гидротехнического сооружения, население предупреждают всеми имеющимися техническими средствами. При внезапном затоплении следует подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный — занять чердачное помещение или выйти на крышу. Эвакуация населения в этом случае осуществляется на лодках, катерах, плотах и других плавающих средствах. Во время посадки на них нужно соблюдать строгую дисциплину: в лодку следует спускаться по одному, ступая на середину настила, и рассаживаться только по указанию старшего. Во время движения лодки нельзя меняться местами, садиться на борт. Нос лодки нужно держать перпендикулярно волне. После причаливания один из пассажиров должен выйти на берег и держать лодку до тех пор, пока все люди не окажутся на суше. Если наводнение застало вас в поле, в лесу, займите наиболее возвышенное место — заберитесь на дерево и др. Помните, поиск людей на затопленной территории организуется немедленно. К тонущему человеку подходят на лодке против течения, а поднимают его с кормы. ДЕЙСТВИЯ ВО ВРЕМЯ ЦУНАМИ: Цунами — это гигантские морские волны, возникающие в результате сдвига вверх или вниз протяженных участков дна при сильных подводных и прибрежных землетрясениях, реже — вулканических извержениях. 1) немедленно покиньте помещение, предварительно отключив свет и газ; " кратчайшим путем переберитесь на возвышенное место высотой 30-40 м над уровнем моря или на расстояние 2-3 км от берега; 2) если вы за рулем, двигайтесь в безопасном направлении, забирая по пути следования бегущих людей; 3) оказавшись в воде, освободитесь от обуви и намокшей одежды, попробуйте зацепиться за плавающие предметы (будьте внимательны — волна может нести с собой крупные предметы и их обломки); 4) перед тем как войти в дом после цунами, проверьте его прочность, сохранность дверей, состояние электроосвещения, отсутствие утечек газа в помещении. Надежной защиты от цунами нет. Для защиты населения от цунами большое значение имеют службы предупреждения о приближении волн. 6.Способы защиты от опасностей метеорологического характера. УРАГАНЫ БУРИ СМЕРЧИ ДЕЙСТВИЯ ВО ВРЕМЯ УРАГАНА. Ураган – ветер большой разрушительной силы и значительной продолжительности. |