тема1. Тема 1. Тема Функционирование внутренней системы оценки качества общего образования Цель и задачи всоко

• Название: Тема Функционирование внутренней системы оценки качества общего образования Цель и задачи всоко
• Анкор: тема1
• Дата: 05.04.2022
• Размер: 462.44 Kb.
• Имя файла: Тема 1.docx
• Тип: Документы; #444708

Тема 1.1. Функционирование внутренней системы оценки качества общего образования

Цель и задачи ВСОКО

Работа ВСОКО должна быть организована таким образом, чтобы систематически предоставлять сведения о всех аспектах работы образовательной организации, и на основании этих сведения принимать управленческие решения. Подобный подход к управлению называется «управление на основе данных», и в настоящее время активно внедряется на региональном и муниципальном уровне управлением образованием в рамках развития «управленческого цикла». Управленческий цикл – это модель, описывающая поэтапную работу по обеспечению деятельности организации (см. пример – рис. 1.).

ВСОКО – это модель школьного управления.

Выстроенная система предполагает набор итераций (отдельных действий) позволяющих планировать, выполнять, контролировать качество выполнения и корректировать практически все действия, связанные с управлением качеством образования на уровне школы.

Таким образом, основная цель ВСОКО – обеспечение эффективного управления качеством образования в общеобразовательной организации.

Задачи, решаемые внутренней системой оценки качества образования:

• 
  объективная оценка качества подготовки обучающихся по результатам освоения образовательных программ;
  
• 
  совершенствование структуры и актуализация содержания образовательных программ, реализуемых в образовательной организации;
  
• 
  совершенствование ресурсного обеспечения образовательного процесса в образовательной организации;
  
• 
  повышение компетентности и уровня квалификации педагогических работников образовательной организации, участвующих в реализации образовательных программ;
  
• 
  повышение мотивации обучающихся к успешному освоению образовательных программ.
  

Управленческий цикл

Управленческий цикл

Важно понимать, что управленческие решения не возникают «из воздуха», принятие решений предвосхищается и сопровождается определенной работой, которую можно представить в виде управленческого цикла. Управленческий цикл представляет собой систему поэтапно выполняемых действий, закрепленных в соответствующих документах, направленную на выявление дефицитов посредством определенных инструментов и их устранение при помощи конкретных мер, разработанных (подобранных) на основе этих дефицитов. Для обеспечения эффективности, ВСОКО должна опираться на управленческий цикл.



Заметим, что цикл не заканчивается на принятии мер, а продолжается до момента постановки новых целей и задач развития образовательной организации.

Рассмотрим элементы управленческого цикла подробнее.

Полный управленческий цикл (в том числе аналогичный цикл применяется на уровне региона или муниципалитета) включает в себя:

Концептуальный блок – планирование работы, создание ЛНА, содержащих цели, задачи, принципы, показатели. 

1)      цели (и задачи) – что (и почему именно это) мы собираемся делать;

2)      показатели – как будет установлен факт достижения/недостижения; (в каком случае мы будем считать, что полученные результаты удовлетворительные/ или требуют вмешательства)

3)      методы сбора и обработки информации – как будут получены сведения, на основе которых оценим достижение цели;

 

Процессуальный блок – аналитическая работа. На уровне ОО может регулироваться регламентами, либо существовать в виде конкретных практик.

4)      мониторинг показателей – установлен факт достижения показателя; (на уровне ОО – проведение контрольной работы – мониторинг)

5)     анализ результатов мониторинга – почему результаты именно такие; адресные рекомендации по результатам анализа – что и как следует делать с конкретными результатами, а главное, с выявленными проблемами.

 

Управленческий блок – обновление задач

6)      меры и мероприятия – что и когда будет сделано для достижения цели; управленческие решения – необходимые действия управленческого (нормативного) характера;

7)      анализ эффективности принятых мер – к какому результату привели выбранные меры.

В том или ином виде и с тем или иным уровнем формальной документарной проработки все указанные элементы существуют на уровне образовательной организации.

Реализация первых трех компонентов управленческого цикла возможна через разработку концептуальных документов, следующих трех компонентов – через сбор и обработку данных о текущем состоянии системы образования, последних трех компонентов – через принятие и исполнение соответствующих управленческих решений.

Рассмотрим каждый из элементов отдельно.

Принципы функционирования ВСОКО

Каждый принцип подразумевает некоторую систему реальных практических действий, обеспечивающих этот принцип.

1) Объективность информации о качестве образования. Важнейший принцип функционирования ВСОКО.

Объективность означает независимость результатов оценки от субъективных суждений оценивающего. На практике существует ряд традиционных мер, обеспечивающих объективную оценку, среди них:

устранение конфликта интересов при организации и проверке контрольных работ;

обезличивание контрольных работ;

независимая перепроверка.

Базовым требованием обеспечения объективности является неизменность критериев оценки в рамках одного цикла оценивания.

2) Открытость, прозрачность процедур оценки качества образования, доступность информации о состоянии и качестве образования для различных групп потребителей. Объективная информация о качестве образования нужна в каждой группе участников образовательных отношений. Следует учитывать, что в каждой из групп – разные цели получения такой информации.

3) Ориентация на повышение эффективности деятельности образовательной организации. Этот принцип указывает на важность системной реализации цикла управления в рамках ВСОКО и выстраивании связи с программой развития образовательной организации.

4) Учет индивидуальных особенностей развития обучающихся при оценке результатов их обучения и воспитания. Принцип непосредственно продиктован требованиями ФГОС и нормативных актов, однако является одним из самых трудно реализуемых на практике, так как его реализация во многом зависит от уровня владения педагогами школы педагогическими технологиями, обеспечивающими индивидуализацию учебного и воспитательного процесса.

Тема 1.1. Функционирование внутренней системы оценки качества общего образования

Организационно-управленческая структура ВСОКО

В настоящее время в Российской Федерации сформирована Единая система оценки качества образования (ЕСОКО), которая позволяет вести мониторинг знаний учащихся на разных ступенях обучения в школе, оперативно выявлять и решать проблемы системы образования в разрезе предметов, школ и регионов.

Система оценки качества школьного образования в России в настоящее время является многоуровневой, и включает различные оценочные процедуры: единый государственный экзамен (ЕГЭ), основной государственный экзамен (ОГЭ); национальные исследования качества образования (НИКО) и всероссийские проверочные работы (ВПР), а также международные исследования качества образования.

Результаты оценочных процедур и исследований позволяют выявлять динамику развития образовательной организации, выявлять положительный опыт, который может быть полезным не только на уровне отдельной школы, но и системы образования.

ВСОКО каждой школы обеспечивает обмен данными о качестве образования между всеми уровнями управления образования и играет важнейшую роль в региональной и муниципальной системе управления образованием.

Функции ВСОКО определяют ее организационную структуру, отношения и особенности взаимодействия между ее элементами.

Рассмотрим функции разных групп участников в логике управленческого цикла: планирование – мониторинг – анализ – принятие управленческих мер.

Оценка условий реализации основных образовательных программ

Важным отправным моментом в разработке модели ВСОКО в конкретной общеобразовательной организации является оценка условий реализации основных образовательных программ и планирование результатов реализации образовательных программ.

Результаты – это целевые ориентиры образовательной деятельности, вокруг которых и формируется содержание образовательных программ, процесс и условия их реализации.

Следует принимать во внимание, что Федеральным законом об образовании разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации отнесена к компетенции образовательной организации. При этом организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования), разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

Результаты (целевые ориентиры) образовательной деятельности планируются в образовательных программах в соответствии с требованиями ФГОС к результатам освоения основной образовательной программы. В рамках общего образования результаты планируются по соответствующим уровням общего образования (начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования).

При этом нужно учитывать, что в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами основного общего образования и начального общего образования, утвержденными приказами Минпросвещения Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 287 и № 286,  обеспечивается вариативность содержания образовательных программ основного общего образования (далее - программы основного общего образования), возможность формирования программ основного общего образования различного уровня сложности и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся.

Соответственно, школы должны при разработке образовательных программ в большей мере ориентироваться на потребности обучающихся, предлагая им различные варианты образовательных траекторий в рамках одного уровня образования, а также учитывать особенности  образовательной среды, ресурсного потенциала, кадрового обеспечения образовательной программы, интересы родителей (законных представителей) обучающихся. Одни и те же требования ФГОС могут быть по-разному адаптированы к специфике образовательной деятельности разных образовательных организаций.

Поэтому результаты планирует администрация и педагогический коллектив ОО. Поскольку результаты (целевые ориентиры) образования различны для каждой ОО, то и ВСОКО, как оценка достижения образовательных результатов,  тоже будет разной.

В соответствии с Федеральным законом об образовании ВСОКО не может регламентироваться на федеральном уровне и даже в случае следования каким-то примерным порядкам регионального значения останется самостоятельной, оригинальной единицей образовательной практики современной ОО и социальной практики в школе.

Таким образом, образовательная организация обеспечивает качество образования, самостоятельно определяет, каким образом отслеживать, контролировать и добиваться запланированных результатов, выстраивает внутреннюю систему оценки качества образования и закрепляет особенности ее функционирования в локальных нормативных актах. 

Разрабатываемая в образовательной организации структура внутренней системы оценки качества образования должна быть целостной в рамках всего периода реализации образовательных программ соответствующих уровней образования, учитывать образовательные потребности участников образовательных отношений  и обеспечивать возможность  непрерывного, последовательного оценивания качества образования с целью определения его соответствия установленным (запланированным) нормам и дальнейшего принятия управленческих решений, направленных на повышение качества образования в конкретной организации с учетом ее специфики.