План. Поурочный план основы права. Тема Государство и его основные формы
 Скачать 0.57 Mb.
|
|
Тема Основы конституционного права. Конституция РФ – основной закон государства Цели урока: Обучающая – иметь представление об общественных отношениях, регулируемых конституционным правом, о роли, которую она играет в системе принятия наиболее важных политических решений; Развивающая – научить студентов анализировать сложные противоречивые общественные вопросы, обнаружить причинно-следственные связи, формировать собственное мнение, Воспитательная – развитие стремления к ненасильственным средствам разрешения общественных проблем. Оборудование – Конституция РФ 1993 г. Тип урока: урок сообщения новых знаний Ход урока: 1. Организационный момент. 2. Начальная мотивация учебной деятельности. Для поддержания стабильности и устойчивого развития страны требуется надежная правовая база в первую очередь в виде Конституции, Основного закона. Однако процесс государственного и общественного развития сложен и противоречив, на его пути возникает масса предвиденных и непредвиденных препятствий, на вызов которых должна отвечать Конституция и вся остальная система законодательства. С одной стороны, юридическое основание необходимо в качестве фундамента, на котором строятся реальные отношения в стране, с другой – система законодательства не может быть абсолютно гибкой и пластичной для того, чтобы соответствовать всем необходимым трансформациям. Стоить помнить, что только закон может успешно сопровождать модернизацию любого государства, так как он воплощает и вбирает согласие общества, гарантирует права и свободы граждан, не позволяет делать резких экстремальных скачков, которые ставят общество и государство на грань выживания. Проблема конституционного закрепления общественных достижений – крайне важный политический и правовой вопрос, который влияет на представление ее граждан о допустимом и недопустимом, о возможном и невозможном, о справедливом и несправедливом развитий событий в стране. Проблема разрешения конституционных кризисов затрагивает глубинные гражданские ценности, речь идет об общественном согласии, ответственности и легитимности власти. Вопросы конституционного ведения затрагивают всех в стране, никто не может уклониться от них. Тема нашего урока: Основы конституционного права. Конституция РФ – основной закон государства. План урока: Конституция РФ – базовый закон государства. Понятие конституционного строя. Конституционное право – ведущая отрасль права, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее введения входят такие вопросы, как основы конституционного строя, правовой статус человека и гражданина, федеративное устройство, формирование и структура представительной, исполнительной и судебной власти, принципы их деятельности и др. В конце 1993 года в результате проведенного референдума была принята новая Конституция РФ. По сравнению с предыдущими Конституциями РСФСР и СССР новая Конституция знаменует собой принципиально иной период развития России – России демократической, свободной от идеологических оков «марксизма-ленинизма», провозгласившей приверженность международному праву, приоритету прав и свобод человека и гражданина. Новая Конституция РФ – важный правовой документ. Ее принятие и проведение парламентских выборов является важнейшей вехой развития России как нового демократического государства. Конституция подвела черту под существовавшим в стране коммунистическим строем и заложила основы новой общественной системы. В соответствии с конституцией Российское государство является демократическим и правовым. Зафиксирован принцип реального народовластия. Частная собственность признается и находится под защитой государства наряду с государственной и муниципальной. Признается идеологическое многообразие, многопартийность. Основное в новой Конституции РФ – это закрепление прав и свобод человека и гражданина. Впервые признаны и гарантированы права и свободы в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права. Конституция призвана дать стране долгожданную стабильность. В ней впервые четко определены и разграничены права Президента, Федерального Собрания, Правительства. В правовой системе государства Конституция РФ обладает высшей юридической силой. Ее верховенство означает, что Конституция является Основным законом, составляет вершину правовой системы и действует на всей территории России. Соблюдать Конституцию должны все органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения. Обязательность Конституции означает также, что все законы и иные нормативные акты не должны противоречить. Положение и роль Конституции в правовой системе гарантируется ее стабильностью, которая выражается в сложном порядке ее изменения и пересмотра. Так, Основным Законом установлен более узкий круг субъектов, обладающих правом вносить предложения о поправках и пересмотре Конституции по сравнению с правом законодательной инициативы по иным законам. Таким правом наделены: Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов федерации (ст. 134) Такова общая характеристика новой Конституции РФ. 2. Основы конституционного строя Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.п. Совокупность этих черт позволяет говорить об определенной форме и способе организации государства или о его государственном строе. Это строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным строем. Таким образом, можно сказать, что конституционный строй – это определенная форма или определенный способ организации государства, закрепленный в его конституции. Конституционный строй – это такая организация государственной и политической жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер, и в нем человек, его права, свободы, честь и достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства. В Конституции есть специальная глава, посвященная основам конституционного строя РФ, которые охватывают довольно широкий круг регулируемых общественных отношений. Правовая наука называет эти основы принципами конституционного строя России. Принципы конституционного строя 1. Провозглашение России демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Его демократизм выражается, прежде всего в народовластии; разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, местном самоуправлении. Принцип народовластия – носителем суверенитета и единственным источником власти России является ее многонациональный народ, иначе говоря, демократическое государство. Народ осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В зависимости от формы волеизъявления народа различаются представительная и непосредственная демократия (референдум и выборы). (Домашнее задание: дать понятия). Принцип разделения властей – один из основополагающих принципов демократической организации государства, единство всей системы госвласти предполагает, с одной стороны, осуществление ее на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Важным фактором разделения властей является также обеспечение взаимного равновесия между ветвями власти с тем, чтобы ни один государственный орган не мог получить преобладание над другим, сосредоточить всю полноту власти своих руках. Демократия в РФ осуществляется на основе принципа идеологического и политического многообразия. Идеологический плюрализм означает, что в РФ признается идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. 2. Человек, его права и свободы как высшая ценность В Конституции РФ подчеркивается приоритетное значение прав и свобод человека, они объявлены неотчуждаемыми, неотъемлемыми. Таким образом, личность ставится в обществе на первый план, ее интересы должны соблюдаться в деятельности всех органов государства. 3. РФ – правовое государство Правовым является такое государство, которое признает принципы разделения властей, независимость суда, законного управления, правовую защиту граждан от нарушения их прав государственной властью и возмещение ущерба, нанесенного им государственным органом. Главное в идее правового государства – связанность государства правом, подчинение государства праву, защита граждан от возможного произвола со стороны государства и его органов. 4. Россия – суверенное государство Суверенитет государства – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами, в международном общении. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве, независимости. Верховенство – проявляется в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопорядок, правоспособность, права и обязанности государственных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Единство – выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную власть. Независимость – проявляется в сфере международных, межгосударственных отношений, означает самостоятельность в отношениях с другими государствами и равноправие с ними. (ознакомиться со ст. 1, 3, 4 Конституции РФ) 5. Россия – федеративное государство Предполагает такую политико-территориальную организацию государства, при которой Россия выступает как сложное образование, состоящее из субъектов, пользующихся определенной политической самостоятельностью, равных по своему правовому положению и имеющих целью сохранение территориальной целостности, единство деятельности государства в интересах общества. (сколько субъектов имеет Россия в своем составе?) 6. Россия – социальное государство Под социальным принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Социальное государство стремиться обеспечить каждому своему гражданину достойный прожиточный минимум. При этом оно исходит из того, что каждый человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Основные задачи социально-экономического развития общества определяют и основные направления социальной политики РФ. К ним относятся: охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. 7. Россия – светское государство Светским государством считается такое государство, в котором не существует официальной, государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным. В таком государстве религия, ее каноны и догматы, а также религиозные объединения не вправе оказывать влияние на государственный строй, деятельность государственных органов и их должностных лиц, на систему государственного образования и другие сферы деятельности государства. Светский характер государства обеспечивается, как правило, отделением церкви от государства. 3. Закрепление полученных знаний. Что относится к основам конституционного строя? Какие принципы составляют основы конституционного строя России? Каковы признаки социального государства? Что следует понимать под политическим и идеологическим плюрализмом? 4. Подведение итогов. Итак, мы рассмотрели основные понятия конституционного права, конституционного строя. Сделаем вывод: Конституционное право – ведущая отрасль права, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.п. Совокупность этих черт позволяет говорить об определенной форме и способе организации государства или о его государственном строе. Конституционный строй – это такая организация государственной и политической жизни, где государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический правовой характер, и в нем человек, его права, свободы, честь и достоинство признаются высшей ценностью, а их соблюдение и защита – основной обязанностью государства. В Конституции есть специальная глава, посвященная основам конституционного строя РФ, которые охватывают довольно широкий круг регулируемых общественных отношений. Правовая наука называет эти основы принципами конституционного строя России. Принципы конституционного строя 1. Провозглашение России демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Его демократизм выражается, прежде всего в народовластии; разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, местном самоуправлении. 2. Человек, его права и свободы как высшая ценность 3. РФ – правовое государство 4. Россия – суверенное государство 5. Россия – федеративное государство 6. Россия – социальное государство 7. Россия – светское государство 5. Домашнее задание: Какими признаками должен обладать основной закон страны? Расскажите историю принятия Конституции РФ. О каких конституциях Вам известно? Объясните структуру Конституции РФ. Что означает принцип прямого действия конституции? Литература: Морозова Л.А. Основы государства и права, учебник, стр. 124 – 138. Яковлев А.И. Основы правоведения, учебник, стр. 16 – 34. Тема 2.2. СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РФ Тип урока: комбинированный Цели урока: Обучающая - ознакомить с новыми понятиями «орган государства», его основные признаки, виды; ознакомить институтами конституционного права – Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ и суды; Развивающая - развить умения рассуждать, выражать свое отношение, делать выводы, обобщать и сравнивать; Воспитательная - воспитывать гражданские чувства. Ход урока: 1. Организационный момент 2. Проверка домашнего задания 3. Этап всесторонней проверки знаний Тестовая работа по вариантам (тест «Конституционное право», «Конституция РФ – основной закон государства») 4. Этап усвоения новых знаний Понятие «государственный аппарат», «государственный орган». Признаки и виды государственных органов. Организация государственной власти в РФ. Президент – глава государства. Федеральное Собрание РФ – парламент. Правительство РФ. Судебная система РФ. 5. Закрепление полученных знаний: Какие виды государственных органов вы знаете? Что такое государственный аппарат? Каков порядок избрания Президента РФ? Какие акты издает Правительство РФ? Какова структура Федерального Собрания РФ? Какие виды судов вы знаете? 6. Подведение итогов Государственный аппарат образует система государственных органов, выполняющих функции государства. Государственный аппарат – представляет собой надлежаще организованный, четко отлаженный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Признаки государственных органов: правовая основа деятельности, наличие властных полномочий, действие от имени государства, издание общеобязательных для исполнения актов, профессиональная основа деятельности государственных служащих. Виды: по принципу разделения власти: законодательные, исполнительные, судебные. от порядка избрания: выборные, назначаемые. по признаку территориального объема деятельности: высшие, центральные, местные. Государственная власть в РФ осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство и суды. 7. Домашнее задание Какие высшие должностные лица назначаются по представлению Президента РФ? Что включает в себя координирующая функция Президента РФ? В каких случаях возможно досрочное прекращение полномочий Президента РФ? Каково назначение Федерального Собрания РФ? Что означает право неприкосновенности? В каких случаях полномочия члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы прекращаются досрочно? Какие ограничения установлены для членов Правительства РФ? Какие формы используют в своей работе Правительства РФ? |