Лекции по исполнительному производству 2019. Тема. Исполнительное право самостоятельная отрасль российского права
 Скачать 233 Kb.
|
|
Тема. Обращение взыскания на имущество должника. Вопрос №1. Понятие имущества должника. Под имуществом должника, на которое может быть обращено взыскание, понимаются вещи, иные материальные ценности, в том числе деньги, ценные бумаги, имущественные права в виде прав на вещи и прав на получение по обязательствам. Объём обращения взыскания на имущество должника не должен превышать размера задолженности с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов. Процедура наложения взыскания на имущество должника: В первую очередь – на денежные средства должника, иные ценности, находящиеся у должника на хранении в банках и иных кредитных организациях, обращение взыскания на имущество проводится при условии отсутствия у должника денежных средств или их недостаточности для полного исполнения требований. Если должник имеет имущество на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения долей в зависимости от вклада каждого в общее имущество. Если доли участников не определены законом или соглашением, они считаются равными. Сложности возникают в случаях обращения взыскания на неделимое имущество, стоимость которого превышает размер задолженности. В этом случае соблюдение принципа соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения достигается путём возврата должнику денежных средств, оставшихся после удовлетворения всех требований. В ходе обращения взыскателя на имущество должника, ему предоставляется право указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Вопрос №2 Выявление и арест имущества должника. Акт наложения ареста. Обязанность по предоставлению сведений о принадлежащих правах на имущество закон возлагает на должника. В качестве санкции за предоставление должником недостоверных сведений о правах на имущество КоАП устанавливает штраф (для физических лиц – 1-2,5 т.руб., для юридических лиц – 30-100 т.руб.) При непоступлении от должника сведений о наличии имущества пристав-исполнитель направляет запросы в налоговые и иные органы. Налоговые органы и другие банки и кредитные организации обязаны предоставить запрошенные сведения в течение 7 дней со дня получения запроса. Письмо ФССП от 17.06.09г. №12/01 8944 «Об активизации работы по розыску, аресту и изъятию мобильных телефонов должников». После выявления имущества должника на него может быть наложен арест. Арест имущества включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости ограничение права пользования имуществом, изъятие имущества. Арест имущества производится судебным приставом с участием понятых и составлением акта о наложении ареста (описи имущества). В случае объявления судебным приставом запрета или установления ограничения права распоряжаться имуществом составляется акт о наложении ареста. Акт описи составляется, когда спорное имущество включено в опись с указанием его индивидуальных признаков и предварительной оценкой, но без объявления запрета и ограничения права распоряжаться им. Акт о наложении ареста на имущество подписывается судебным приставом, понятым, лицом, которому имущество передано на хранение или под охрану, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. Судебный пристав при отказе кого-либо от подписи акта делает отметку об этом. При запрете распоряжения или ограничения права пользования имуществом пристав предупреждает об ответственности за нарушение этого требования (штраф, в порядке ст. 312 УК за растрату, отчуждение, сокрытие, незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, виновное лицо наказывается штрафом до 80 т.руб. либо обязательными работами на срок от 180 до 240ч либо арестом от 3 до 6 месяцев либо лишением свободы до 2 лет) Вопрос №3 Порядок изъятия принадлежащего должнику имущества. Изъятие имущества возможна как самостоятельная мера принудительного исполнения в тех случаях, когда в исполнительном документе содержатся требования по передаче должником взыскателю конкретного имущества, а также как составная часть наложения ареста на имущество. В этом случае имущество изымается для передачи его на реализацию с момента наложения ареста. Об изъятии приставом выносится постановление и составляется акт в присутствии понятых. Порядок передачи на реализацию. О передаче имущества на реализацию составляется заявка приставом-исполнителем, которая направляется в территориальный орган ФССП по субъекту. Приставы отдела обращаются в Росимущество, которое организует реализацию имущества через специализированные организации. Имущество должника, подверженное быстрой порче может быть изъято и передано для реализации сразу после истечения срока для добровольного исполнения. Изъятие имущества, подверженного быстрой порче может производиться в нерабочие дни с 22 до 6 ч утра. Обязательному изъятию в случае наложения ареста подлежат денежные средства в рублях, иностранной валюте, драгоценные металлы и камни. Изъятое имущество регистрируется в журнале учёта арестованного и изъятого имущества и вместе с копией акта об аресте имущества в день изъятия сдаётся в специализированную организацию либо в учреждение банка для хранения. В случае обнаружения у должника имущества, изъятого из гражданского оборота, судебный пристав вызывает представителя соответствующего государственного органа для принятия решения по существу и до его прибытия обеспечивает охрану имущества. Вопрос №4 Имущество, на которое нельзя обратить взыскание. 2 группы: имущество, изъятое из оборота и имущество, на которое нельзя обратить взыскание (ст.446 ГПК) Имущество, изъятое из оборота: земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, занятые заповедниками, зданиями военных судов, объектами ФСБ, захоронениями, техническими сооружениями, линиями связи; огнестрельное оружие, патроны, химическое и объекты его хранения; психотропные и наркотические средства; этилированный автомобильный бензин. Ограничено в использовании: пестициды и отходы, образующиеся в процессе уничтожения химического оружия. Имущество должника – физического лица может быть освобождено от взыскания в силу закона (ст.446 ГПК) В отношении пределов обращения взыскания на имущество юридического лица действуют ФЗ-ы. От взыскания освобождаются отдельные виды имущества юридических лиц: движимое и недвижимое имущество богослужебного назначения; имущество сельскохозяйственного кооператива, отнесённое к неделимым фондам, рабочие лошади, скот, птица, с/х техника, за исключением легковых автомобилей; семейные, фуражные фонды. Согласно ст. 120 ГК учреждения отвечают по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, поэтому нельзя обратить взыскание на иное имущество должника-учреждения. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несёт собственник. Ст. 239 БК РФ: не производится взыскание средств бюджетов бюджетной системы РФ. Вопрос №5 Обращение взыскания на денежные средства должника. Выявление денежных средств производится несколькими способами. Сведения могут содержаться в исполнительном документе, их могут представить взыскатель, приставы вправе получать в кредитных организациях справки по счетам и вкладам должников. Письмо ФССП от 27.04.2009г. №12/01 5733 «О розыске и аресте денежных средств должника, находящихся в банке или иной кредитной организации» В случае если реквизиты счетов должника неизвестны, пристав должен направлять в банки постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства в размере задолженности. Перечисление денежных средств производится со счетов должника на основании исполнительного документа и постановления судебного пристава без предоставления в банк расчётных документов. В случае если исполнительный документ получен банком от пристава-исполнителя, средства перечисляются на депозитный счёт в службу судебных приставов. |