Лекции по исполнительному производству 2019. Тема. Исполнительное право самостоятельная отрасль российского права
 Скачать 233 Kb.
|
|
Тема. Органы принудительного исполнения. Вопрос №1. Система органов принудительного исполнения. ФССП – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов, а также правоприменительной функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. ФССП России подведомственна Минюсту. Минюст осуществляет координацию и контроль деятельности ФССП, а также функции по принятию НПА. Структура ФССП: директор – главный судебный пристав РФ; 1-й заместитель; Заместители; 11 управлений; 2 отдела; Управления: организации ИП; (анализ состояния и эффективности исполнения территориальными органами их задач; изучение и обобщение практики, подготовка проекта, приказа, взаимодействия с высшими судебными инстанциями; уполномоченным при РФ при ЕСПЧ; проведение проверок территориальных органов) организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов; организационно-контрольное управление; правовое управление (экспертиза проектов НПА; обобщение практики, статистики) государственной службы и кадров; управление организации работы по реализации имущества должников; управление организации дознания и административной практики ( ст. 151 УПК; злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей, нетрудоспособных родителей; воспрепятствование осуществлению правосудия; уважение к суду; неисполнение приговора, решения суда; разглашение сведений о мерах безопасности в отношении судьи и участников уголовного процесса) управления делопроизводств; управление делами (разработка финансовых планов ФССП, ведение бухгалтерской отчётности, ведение сводного реестра распорядителей и получателей средств федерального бюджета) управление противодействия коррупции (выявление, предупреждение, пресечение коррупционных правонарушений, проверке кандидатов на должность) управление информационных технологий; Отделы: отдел по защите государственной тайны; отдел по взаимодействию со СМИ; Территориальные органы ФССП: управление и отдел (соотв-но 83 и 3) Управление территориальными органами ФССП осуществляет центральный аппарат ФССП. Подведомственны Минюсту. Структура территориального органа ФССП в субъекте РФ: руководитель – главный судебный пристав субъекта РФ; заместитель руководителя; аппарат управления территориального органа; Структурные подразделения территориальных органов ФССП – районные, межрайонные специализированные отделы, возглавляемые начальниками отделов – старшими судебными приставами. Полномочия территориального органа ФССП: организуют хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества, розыска должника организации и имущества должника; участие судебных приставов в исполнении решений КТС; участие судебных приставов в процедурах банкротства; создаёт и ведёт банки данных о возбуждении ИП; обобщает практику; занимается кадровым составом, повышением квалификации, материально-техническим обеспечением, контролем за оборотом оружия; взаимодействует с органами государственной власти иностранного государства. Вопрос №2. Принципы образования и деятельности службы судебных приставов в РФ. Задачи судебных приставов. Положение о ФССП, её структура и численность утверждается президентом. Директора ФССП назначает на должность президент, заместителей директора ФССП назначает президент по представлению председателя правительства РФ. Руководитель территориального органа ФССП назначается на должность приказом Минюста по предложению директора ФССП. Заместителей ФССП по согласованию с министром юстиции. На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности конституционного суда РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. По исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренный ФЗ «Об ИП». В зависимости от функциональных обязанностей судебные приставы подразделяются на 2 группы: 1) судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) 2) судебных приставов-исполнителей; В процессе принудительного исполнения юрисдикционных актов судебный пристав исполнитель обязан: принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставлять сторонам ИП и их представителям возможность знакомиться с материалами ИП, делать из них выписки, снимать копии; рассматривать заявления сторон по-поводу ИП, ходатайства, выносить постановления, разъясняя сроки и порядок обжалования постановлений; взять самоотвод, если пристав заинтересован в ходе ИП либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности. Судебный пристав имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; пристав-исполнитель вправе требовать предоставления сведений о банковском вкладе физического лица, а банк, иная кредитная организация обязана предоставить такие сведения в пределах задолженности, подлежащей взысканию согласно исполнительному документу; проводить у работодателей проверку исполнений исполнительных документов у работающих у них должников и ведение финансовой документации по исполнению этих документов, входить в помещение, хранилище, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотр помещений, при необходимости вскрывать их; изымать, передавать на хранение и реализовывать имущество за исключением изъятого из оборота; налагать арест на денежные средства, иные ценности должника, находящиеся на счетах банка в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, объявлять розыск должника или родственников; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительному документу; судебные приставы ОУПДС осуществляют привод лиц, уклоняющихся от явки к судебному-приставу-исполнителю; участвуют по указанию старшего судебного пристава в совершении исполнительных действий. Вопрос №3. Порядок назначения судебных приставов. Отводы в ИП и обязанность требований судебных приставов. Назначение на должности работников ФССП производит руководитель территориального органа ФССП. Требования, предъявляемые к лицу, назначенному на должность судебного пристава: гражданин РФ, достигший 20 лет (с 2012г. – 21 года), имеющее среднее общее или среднее профессиональное образование; для старшего судебного пристава – высшее юридическое образование ( с 2012 г. – высшее юридическое образование необходимо и для заместителя старшего судебного пристава), по своим деловым и личным качествам способный выполнять возложенные на него обязанности; на должность судебного пристава не может быть назначен гражданин, имеющий судимость. Основания для отвода судебного пристава: родственные связи со сторонами исполнительного производства, их представителями, другими участниками ИП; подчинённость и подконтрольность указанны лицам; заинтересованность в исходе ИП. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме до начала совершения исполнительных действий за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала ИП; вопрос об отводе решает старший судебный пристав в течение 3-х дней со дня поступления заявления об отводе. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, представление недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщение об увольнении с работы, о новом месте работы, месте получения пенсии влечёт штраф на граждан от 1 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 30 до 100 тыс. руб. Воспрепятствование законной деятельности пристава-исполнителя влечёт наложение штрафа в размере от 1 до 1,5 тыс. руб. для граждан, от 2 до 3 тыс. руб. на должностного лица. Неисполнение банком требования о взыскании денежных средств с должника влечёт наложение штрафа на банк в размере половины от денежных сумм, подлежащих взысканию с должника, но не более 1 млн. руб. Нарушение лицом, не являющегося должником законодательства об ИП, выразившееся в неисполнении требований пристава, утрате исполнительного документа, предоставление недостоверных сведений об имуществе должника влечёт штраф на граждан от 2 до 2,5 тыс. руб., на должностных лиц – от 15 до 20 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 до 100 тыс.руб. Вопрос №4 Порядок обжалования действий судебных приставов-исполнителей. Согласно ст.121 ФЗ «Об ИП» постановления, действия, бездействия судебных приставов-исполнителей могут быть обжалованы сторонами ИП, иными лицами, чьи права и интересы нарушены в порядке подчинённости или в суд по их выбору. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. В исключительном судебном порядке оспариваются постановления и действия главного судебного пристава РФ; постановления о взыскании исполнительного сбора и о наложении штрафа; отказ в отводе судебного пристава может быть обжалован только лицом, заявившем отвод. Удовлетворение отвода обжаловано быть не может. Подача жалобы в порядке подчинённости. Жалоба на постановление, действие, бездействие подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится. В случае, если обжалуется действие старшего судебного пристава, жалоба подаётся главному судебному приставу субъекта РФ. Жалоба на действия главного судебного пристава субъекта подаётся главному судебному приставу РФ. Жалоба должна быть рассмотрена должностным лицом ФССП в течение 10 дней со дня её поступления. Основания для отказа в рассмотрении жалобы указаны в ст. 125 ФЗ «Об ИП». По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо ФССП признаёт постановление или действие правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признаёт жалобу обоснованной полностью или частично. В последнем случае должностное лицо ФССП принимает одно из следующих решений: отменить полностью или частично вынесенное постановление; отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством РФ. Отменить принятое постановление и принять новое решение; Признать действия либо отказать в их совершении неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы подлежит исполнению в течение 10 дней со дня поступления к тому приставу-исполнителю, чьи действия обжаловались. В случае удовлетворения жалобы судебный пристав может быть привлечён к дисциплинарной и иной ответственности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом по его вине возложенных на него должностных обязанностей на основании ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе» устанавливаются следующие виды дисциплинарного взыскания: замечания, выговор, предупреждение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы по инициативе представителя нанимателя. Судебный пристав исполнитель подлежит также административной ответственности (ст. 2.4 КоАП). Уголовная ответственность наступает, когда в следствие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, деяние судебного пристава содержат признаки состава преступления, предусмотренного УК. (напр., дискриминация, мошенничество, присвоение и растрата) Кроме того подлежит возмещению ущерб, причинённый судебным приставом гражданам или организациям. Обжалование действий судебного пристава в суде. Постановления, действия, бездействия судебного пристава может быть оспорены в арбитражный суд или в суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого он исполняет свои обязанности в 10-дневный срок со дня вынесения постановления совершений действия ил когда лицу стало известно о нарушении его прав. Заявление об оспаривании действия судебного пристава исполнителя рассматривается в судебном заседании в порядке публичного производства (ППВС от 10.02.09г. №2) Подсудность – районному суду (т.к. мировой судья не рассматривает дела публичного производства) Стороны ИП должны быть извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела. Если заявленное требование касается лиц, не участвующим в ИП и решение по делу затрагивает его права и обязанности, то привлечение такого лица является обязательным. Обязанность по доказыванию правомерности своих действий возложена на судебного пристава. Например, при оспаривании наложения ареста судебный пристав обязан доказать надлежащее извещение сторон о совершении исполнительных действий. Особенности рассмотрения судами заявлений об оспаривании постановлений, действий, бездействий судебного пристава-исполнителя: не применяются правила заочного и упрощённого производства; суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и обязан проверить законность и обоснованность оспариваемого постановления в полном объёме (ст. 246 ГПК) при непредоставлении необходимых доказательств должностным лицом ФССП, чьё постановление или действие оспаривается, суд может истребовать доказательства по собственной инициативе. (ст. 249 ГПК) Суд может признаёт обязательной явку в судебное заседание судебного пристава-исполнителя, чьи постановления оспариваются в случае неявки надлежаще извещённого судебного пристава на него может быть наложен судебный штраф. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение суда. Вопрос №5 Надзор органов прокуратуры за соблюдением законов при осуществлении приставами-исполнителями их функций В соответствии со ст. 1 ФЗ « О прокуратуре» прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами. Эта функция возложена на главное управление по надзору за исполнением федерального законодательства. В этой сфере действуют указания Генеральной прокуратуры от 12.05.09г. №155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов. В ходе проверок особое внимание обращается на соблюдение принципов законности принимаемых решений, своевременности совершения исполнительных действий, уважения чести и достоинства граждан, неприкосновенности минимума имущества должника-гражданина, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. По результатам проверки прокурор уполномочен внести представление главному судебному приставу субъекта об устранении допущенных нарушений, в отдельных случаях – с постановкой вопроса о привлечении пристава к дисциплинарной ответственности. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты меры по устранении нарушений закона. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. На незаконные постановления приставов прокурор вправе принести протест вышестоящему должностному лицу (рассматривается 10 дней) В случае неисполнения законных требований прокурору надлежит: 1) применять предоставленные АПК и ГПК полномочия по обращению в суды с заявлениями о признании незаконными действий и решений судебных приставов и возмещении причинённого ущерба. 2) возбуждать дела об административном правонарушении; При выявлении признаков преступления в действиях судебных приставов прокурор выносит мотивированное постановление о направлении материалов проверки в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. Вопрос №6 Роль суда в ИП. ГПК регулирует санкционирование исполнительных действий и порядок обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Суд рассматривает в судебном заседании заявления: о выдаче дубликатов исполнительных документов в случае их утраты; (ст.430 ГПК) о восстановлении пропущенного срока в предъявлении исполнительного документа к исполнении (ст.433 ГПК) В судебном санкционировании нуждаются следующие исполнительные действия: отсрочка и рассрочка исполнения судебного постановления, изменение порядка и способа исполнения, индексация присужденных денежных сумм, приостановление, прекращение ИП, поворот исполнения решения. Тема. Лица, участвующие в ИП. Вопрос №1 Лица, участвующие в ИП. Лицами, участвующими в ИП являются: взыскатель и должник – стороны ИП; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительных документах; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; (представитель, переводчик, понятые, специалист; лицо, которому судебным приставом исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество) Взыскатель и должник – это основные участники ИП. Как правило, статус взыскателя приобретает бывший истец по делам искового производства либо взыскатель по делам приказного производства. Статус должника приобретает бывший ответчик. Возможны случаи, когда истцу было отказано в удовлетворении иска и с него в пользу ответчика взыскиваются судебные расходы. Однако взыскателем может быть не только бывший участник судебного процесса, но и иные лица, предъявляющие к исполнению несудебные юрисдикционные акты. К лицам, непосредственно исполняющим требования содержащиеся в исполнительном документе относятся банки, перечисляющие денежные средства со счетов должника в пользу взыскателя; орган ЗАГС при исполнении решений, которые требуют регистрации в этих органах (установление отцовства, расторжение брака); органы опеки и попечительства – по решениям о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным (назначает опекуна, попечителя, контролирует их деятельность); управление федеральной регистрационной службы, при исполнении документов о признании права собственности, прекращения права собственности; организации и иные лица, выплачивающие должнику зарплату, пенсию, стипендию, иные периодические платежи, при исполнении документов о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 тыс. руб. (работодатели, учебные заведения, пенсионные фонды) Эти органы не являются органами принудительного исполнения, их правовое положение характеризуются тем, что они содействуют процессу исполнения в связи с возложенными на них по закону обязанностями. Вопрос №2 Стороны ИП: взыскатель и должник. Процессуальные права и обязанности взыскателя и должника. Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу которых выдан исполнительный документ. Должник – это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определённые действия или воздержаться от них. Взыскателем и должником может быть гражданин, организация, объединения граждан, не являющиеся юридическим лицом, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования. В ИП может участвовать несколько должников и взыскателей. В ИП не может быть факультативного соучастия (когда суд посчитает необходимым объединить несколько лиц на одной стороне) Оно обязательное в силу подтверждённости в исполнительном документе принадлежности права нескольким взыскателям и возложением обязанности на несколько должников. Стороной в ИП может быть несовершеннолетнее лицо. В возрасте до 14 лет его права и обязанности осуществляет законный представитель; от 14 до 16 лет – несовершеннолетний свои права в присутствии или с согласия в письменной форме законного представителя ил представителя органа опеки и попечительства. В выбытии одной из сторон ИП (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка права требования – цессия, перевод долга) пристав производит замену этой стороны правопреемником. Характерной чертой правопреемства в ИП является то, что судебный пристав не вправе самостоятельно определить правопреемника, его определяет суд или орган, выдавший исполнительный документ. На основании актов этих органов пристав выносит постановление о замене выбывшей стороны. До вступления в ИП правопреемника оно приостанавливается. Невозможно (правопреемство) в случае смерти должника, если требования тесно связаны с его личностью, например алиментное обязательство. К общим правам относятся те, которые принадлежат взыскателю и должнику в равной мере: знакомиться с материалами ИП, делать выписки, предоставлять материалы, заявлять ходатайства, возражать против ходатайств других лиц, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные, письменные объяснения, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава, его действия и бездействия. К специальным правам, которые принадлежат исключительно соответствующей стороне ИП, относятся: ПРАВА ВЗЫСКАТЕЛЯ: предъявить исполнительный документ к исполнению отозвать исполнительный лист отказаться от взыскания, а также от получения предметов, изъятых у должника оставить за собой имущество, если оно не будет реализовано в установленный срок. Некоторые авторы относят также к правам взыскателя право просить пристава-исполнителя о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника. Право получить информацию о том, где находится исполнительный документ в данный момент (в случае передачи его другому приставу-исполнителю). Право требовать от должника возмещение расходов по его розыску. Права получать информацию о наличии у должника вкладов на счетах в банках и в иных кредитных организациях. ПРАВА ДОЛЖНИКА: добровольно исполнить юрисдикционный акт в установленный срок ( до 5 суток) указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь (опцион) В литературе указывают также на право должника от взыскания имущества, необходимое для жизнедеятельности должника. Право обратиться в суд с заявлением об отмене ареста имущества. Стороны вправе заключить мировое соглашение. Его утверждает суд. Общими обязанностями должника и взыскателя являются соблюдение законодательства об ИП, предоставление приставом необходимой информации (напр., взыскатель должен указать место рождения должника) Обязанности должника – должник по требованию пристава обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, на результаты интеллектуальной деятельности, о новом месте жительства, работы, учёбы; обязаны исполнять требования исполнительного документа в добровольном порядке. В случае привлечения оценщика обязанность по уплате расходов возлагается на ту сторону, по чьей инициативе это произошло.Законом предусмотрены и иные обязанности сторон применительно к каждому виду исполнительных действий (напр. должник обязан обеспечить сохранность имущества, переданного ему на хранение) Вопрос №3 Представительство в ИП: понятие, виды, оформление, правовое положение. Ограничения представительства. Представителями в ИП не могут быть лица не обладающие полной дееспособностью судьи, следователи, прокуроры, работники ФССП и аппаратов судов за исключением случаев, когда они участвуют в качестве представителей соотв. организаций в качестве законных представителей сторон. Виды представительства: уставное (уставными представителями являются руководители организации; для допуска к участию в ИП они предоставляют документы, подтверждающие их положение – удостоверение, приказ о назначении, уставные документы) договорные (возникает на основании договора поручения или трудового договора, в доверенности должны быть специально прописаны полномочия представителя на совершение следующих действий – а) предъявление и отзыв исполнительного документа; б) передача полномочий другому лицу, передоверие; в) обжалование действий, бездействий, постановлений судебного пристава. г) получение присужденного имущества, в том числе денежных средств и ценных бумаг. д) отказ от взыскания по исполнительному документу е) заключение мирового соглашения 3) законное (в отношении несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных) Вопрос №4 Понятые в ИП. Понятые в ИП могут быть любые дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой и участниками ИП в родстве, свойстве, подчинённости, подконтрольности. Количество понятых не менее 2. Участие понятых обязательно: при совершении исполнительных действий, связанных с вскрытием жилых и нежилых помещений, хранилищ, занимаемых должником или иными лицами; с осмотром имущества должника, наложенное на него ареста, а также с изъятием и передачей; В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава. Перед совершением исполнительных действий понятому разъясняются его права и обязанности Понятой обязан: Удостоверить своей подписью в акте в совершении исполнительных действий и результаты действий, при которых он присутствовал; Права: знать, для участия в каких исполнительных действиях и на основании какого документа он приглашается; делать замечания, которые заносятся в кат о совершении исполнительных действий по его желанию (собственноручно или приставом-исполнителем); получить компенсацию расходов, понесённых им в связи с исполнением обязанностей. Возмещение недополученной зарплаты ли денежной компенсацию в связи с потерей времени. В соотв. с Постановлением Правительства РФ т 14.08.08 № 516 к расходам понятого относятся расходы, связанные с оплатой проезда при наличии проездных документов, наймом жилого помещения и выплатой суточных. Суточные не выплачиваются, если у понятого имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства. Вопрос №5 Правовое положение специалиста в ИП Для разъяснения возникающих в ходе исполнительных действий вопросов требующих специальных знаний, судебный пристав по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста или несколько специалистов. Специалист – это незаинтересованное лицо, обладающее знанием в какой-либо области культуры, науки, техники, ремесла, необходимые для совершения исполнительных действий. См ст. 85 ФЗ « Об ИП» Специалист – оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков. Права и обязанности специалистов оценщиков закреплены в ФЗ « ОБ оценочной деятельности в РФ». Кроме того на основании положения «О порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества» (утв. Постановлением правительства РФ 07.08.98г.) Специалисты привлекаются для определения исторической и художественной ценности имущества, обнаруженного при обыске и аресте, а также определение условий их хранения. В качестве специалиста могут привлекаться сотрудники земельных органов, например, для раздела земельного участка. По делам о воспитании детей привлекаются работники органов опеки, педагоги школ, других образовательных учреждений. Обязанности специалиста: Явиться по вызову судебного пристава, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения, оказывать техническую помощь, за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного заключения специалист несёт ответственность. (по ст. 17.9 КоАП штраф 1-1,5 тыс. руб.) Специалист имеет право: на вознаграждение за выполненную работу, которая относится к расходам по совершению исполнительных действий. Основанием для выплаты вознаграждения специалистам является договор возмездного оказания услуг (договор на проведение оценки заключённым заказчиком с оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор) Вопрос №6 Переводчик. Переводчиком может быть дееспособный гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий языками, знание которых необходимо для перевода. Если сторона в установленный приставом-исполнителем срок не обеспечит участие переводчика, то пристав назначает его по своему усмотрению путём вынесения постановления. Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу, которая также относится к расходам по исполнительным действиям. В случае заведомо неправильного перевода на переводчика может быть наложен штраф 1-1,5 тыс. руб. Отвод – основания те же, что и у специалиста, в целом общий порядок. Вопрос об отводе переводчика решается судебным приставом в течение 3 дней со дня поступления заявления об отводе. Вопрос №7 Сотрудники органов внутренних дел, как лица, содействующие ИП. Сотрудники ОВД в пределах, предоставленных им ст.10 ФЗ «О полиции» обязаны оказывать содействие судебным приставам в ходе ИП при возникновении угрозы жизни или здоровью пристава-исполнителя. Участие ОВД предусмотрено в случае розыска должника – гражданина и розыска ребёнка по исполнительным документам, содержащим требования по защите интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого здоровью или в связи со смертью кормильца, об отобрании ребёнка. В необходимых случаях при содействии ОВД производится выселение, вселение, административное приостановление деятельности и отобрание ребёнка у одного лица и передача другому. Вопрос №8 Защита прав взыскателя и должника, а также других лиц в ИП. Мера защиты прав взыскателя, должника, других лиц в ИП: право взыскателя на обращение в суд с иском к лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию, иные периодические платежи о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине; право заинтересованных лиц на обращение в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или об исключении его из описи; право заинтересованных лиц на обращение в суд с иском о возмещении убытков, причинённых в результате совершения исполнительных действий; право организации на возмещение виновным лицом ущерба, причинённого неисполнением требования о восстановлении на работе; право на оспаривание постановлений и действий пристава-исполнителя; По первому пункту – лицам, выплачивающим должнику периодические платежи в 3-дневный срок со дня их выплаты обязаны перевести взыскателю денежную сумму по исполнительному документу. Невыполнение этой обязанности влечёт предъявление иска. Ответчиком по нему будет не должник, а лицо, выплачивающее периодические платежи. Может быть привлечён в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика для подтверждения искомых обстоятельств; необходимо предоставление следующих письменных доказательств: копия материалов ИП, финансово-бухгалтерских документов, трудовой договор, расчётные листы, квитанции и т.д. Эти документы должны быть представлены сторонами либо могут быть истребованы по инициативе суда. По второму пункту – при наложении ареста должник руководствуется презумпцией принадлежности должнику имущества, находящегося в помещении, занимаемом должником. В компетенцию судебного пристава не входит установление факта принадлежности имущества должнику или иному лицу. Сведения о принадлежности имущества не должнику, а иному лицу заносятся судебным приставом или лицом, сделавшим замечание в соответствующий акт. Если имущество включено в опись с указанием его индивидуальных признаков и предварительной оценкой, но без объявления запрета, право распоряжаться им предъявляется иск об исключении имущества из описи. Если объявлен запрет или установлено ограничение права распоряжения имуществом предъявляется иск об освобождении имущества от ареста. Ответчик по такому иску – это лицо, право которого на имущество оспаривается и лицо, в интересах которого наложен арест. Подсудность – районные суды. Предъявление иска служит основанием для приостановления ИП. По третьему пункту – истцами по таким делам являются граждане и организации, которым в результате совершения исполнительных действий причинены убытки. Они подлежат взысканию со службы судебных приставов за счёт средств федерального бюджета. Привлечение к участию в деле судебного пристава возможно в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика в силу вероятности возложения на него ответственности в порядке регресса из службы судебных приставов. По четвёртому пункту – ущерб может быть взыскан с руководителя ил иного работника, виновного в неисполнении исполнительного документа в качестве регрессного требования. Ущерб заключается в среднем заработке, выплаченном работнику за время задержки исполнения решения. По пятому пункту – см. вопрос №4 Тема. Органы принудительного исполнения. |