ИП. источнки права. Тема источники права
 Скачать 0.71 Mb.
|
СодержаниеТема 1.ИСТОЧНИКИ ПРАВА Понятие источники права. Соотношение источника и формы права Нормативный правовой акт: понятие и признаки. Виды нормативно правовых актов в РФ. Законы и подзаконные акты. 1. Понятие источника праваИсточник права – понятие многозначное. Это обусловлено: 1) многозначностью понятия «источник» и 2) многозначностью понимания «право», зависит от типа правопонимания. С точки зрения этимологии (лингвистического происхождения слова «источник» – это то, из чего берется что-либо, служит основой для чего-либо, что дает начало чему-либо, откуда исходит что-то; корень, основание, причина, сила Применительно к праву – это многообразные причины , силы творящие право. В широком смысле «источники права» - факторы, обуславливающие возникновение, развитие, действие права В зависимости от того, что понимается под правом, выделяют и разные источники права. Источники позитивного права 1) в материальном смысле - материальные условия жизни общества или способ бытия людей как факторы порождающие потребность в создании правовых норм; 2) в идеальном (духовном) – политические, философские идеи, правовые концепции как весьма значимые факторы в правообразовании ; 3) в институциональном смысле – государство, государственные органы, наделенные государственно-властными полномочиями, и в процессе осуществления интеллектуально-волевой деятельности, создающие право в виде общеобязательных нормативных предписаний (норм права), выраженных в форме официального документа; 4) в формально-юридическом смысле – форма внешнего выражения права, правовых норм; способ придания норме государственно-властного характера, общеобязательного значения; закрепление норм права в официальных документах. 2. Соотношение понятий источника и формы праваПозиции ученых: 1) предлагают использовать понятие формы права вместо источника права, поскольку последнее понятие имеет различные трактовки; однако, понятие форма права в юриспруденции так же используется в различных смыслах; 2) отождествляют понятия «источник» и «форма» права - неверно, потому, что данные понятия многозначны и по содержанию не совпадают; 3) совпадение «формы» и «источника» права имеет место тогда, когда речь идет, с одной стороны - о внешней форме права как форме выражения правовой нормы в официальных документах, с другой стороны – об источниках права в формально-юридическом смысле. Поэтому в юридической литературе нередко источники права в формально юридическом смысле обозначаются словосочетанием источники (формы). Правовой обычай – это санкционированное государством исторически сложившиеся правило поведения. Наибольшее распространение имеет в обычно-традиционной правовой системе стран Азии и Центральной Африки. Источник (форма) права – внешняя форма выражения правовой нормы; форма выражения и закрепления нормы права в официальных документах; правовые акты, устанавливающие норму права как результат правотворческой деятельности государственных и негосударственных органов, должностных лиц. Правовой прецедент (судебный или административный) – судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, являющееся правилом для разрешения аналогичных дел возникающих в будущем. Судебный прецедент наибольшее распространение имеет в англосаксонской правовой системе, в Великобритании. Нормативный договор – это двухстороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права. Различные международные договоры и внутригосударственные договоры (например, Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.) Нормативно-правовой акт – это правовой акт, принятый компетентным государственным или негосударственным органом, должностным лицом, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовую норму. Это основной источник права в романо-германской правовой системе, в том числе в РФ. 2. Понятие и признаки нормативно-правового актаНормативно-правовой акт – это правовой акт-документ, изданный в особом порядке компетентным правотворческим органом (государственными и негосударственными органами и организациями, должностными лицами), устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовую норму. Это основной источник права в романо-германской правовой системе, в том числе в РФ. Признаки нормативно-правовых актов Исходят от государства, выражают государственную волю, т.е. они издаются прежде всего государственными органами и лишь с ведома государства (предварительного или последующего санкционирования государства) негосударственными организациями. Они содержат в себе общеобязательные правила поведения, имеющие общий характер, регулирующие типичные социально значимые общественные отношения. Реализуются и применяются в особом процессуальном порядке. Имеют строго определенную документальную форму (закон, указ, постановление). Рассчитаны на постоянное либо длительное действие. Все НПА находятся между собой в строгой иерархической подчиненности. 3. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Законы и подзаконные актыНормативно-правовые акты Законы – принимаются представительным законодательным органом государства (парламентом), регулируют важнейшие общественные отношения и обладают высшей юридической силой. Подзаконные акты – издаются на основе, во исполнение законов и не должны им противоречить. по юридической силе подразделяются на Признаки законов Принимаются представительным законодательным органом государства (парламентом) или самим народом на референдуме. Регулирует важнейшие общественные отношения. Принимается в особом законодательном порядке. Как правило, содержит правовые нормы, имеющие первичный характер. Обладает высшей юридической силой. 4. Виды законов в РФ.Виды законов субъектов РФ Конституции (например, Конституция РК), уставы (например, Устав Иркутской области) субъектов РФ. Законы субъектов РФ (например, Закон РК “О структуре органов исполнительной власти РК от 29 октября 2004г.”) Виды федеральных законов Конституционные законы К РФ, принятая 12 декабря 1993г. на референдуме. ФЗ о поправках к К РФ. ФКЗ, принятие которых предусмотрено К РФ. Обыкновенные законы Кодифицированные Основы законодательства о культуре РФ Кодексы – ГК РФ, ТК РФ, УК РФ. Некодифицированные Федеральный закон «Об оружии». Федеральный закон «О гражданстве РФ». 4. Виды законов в РФ.Основы законодательства – это ФЗ, который устанавливает принципы и определяет общие положения регулирования той или иной сферы общественной жизни. Например: основы законодательства о культуре в РФ; Основы законодательства о нотариате в РФ. Кодекс – это единый юридически и логически цельный внутренне согласованный закон, обеспечивающий полное, обобщенное и системное регулирование определенной области общественных отношений. Текущие законы – это акты законодательства, посвященные различным сторонам: экономической , политической, социальной и духовной жизни общества. Например: ФЗ «О гражданстве в РФ». ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан РФ». Виды федеральных законов 5. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Законы и подзаконные актыВиды подзаконных нормативно - правовых актов в РФ Подзаконные норматив-но-правовые акты федеральных органов гос. власти Виды Постановления Государс-твенной Думы и Совета Федерации ФСРФ Нормативные указы Прези-дента РФ Постановления Правитель-ства РФ Нормативные приказы, инс-трукции, правила, поло-жения и другие нормативно-правовые акты министе-рств и иных федеральных органов исполнительной власти. Подзаконные норматив-но-правовые акты органов гос. власти субъектов РФ Подзаконные норматив-но-правовые акты органов местного самоуправления Виды Постановления законода-тельного органа субъекта РФ Нормативные указы глав су-бъекта РФ Постановления правитель-ства субъекта РФ Нормативные приказы, инс-трукции, правила и другие нормативно-правовые акты министерств и иных ор-ганов исполнительной вла-сти субъектов РФ. Виды Нормативные акты предста-вительных органов муниципального образова-ния Нормативные акты главы муниципального образова-ния Локальные норма-тивно-правовые акты администрации предприятий, учреждений Правотворчество – это составная часть сложного относительно долговременного процесса формирования права, т.е. правообра-зования. 1. Правотворчество и правообразование. Выделяют следующие этапы правообразовательного процесса: Появление необходимости в правовом урегулировании возникающих в обществе новых потребностей и интересов, новых жизненных ситуаций и конфликтов. Предпроектная научно-исследовательская деятельность, которая осуществляется научными коллективами, социальными службами, различными общественными организациями, заинтересованными в урегулировании возникших социальных противоречий, проблем. 1. Правотворчество и правообразование. Содержанием этой деятельности является осознание данной необходимости на основе - анализа конкретных жизненных актов; изучения общественного мнения, мнения юристов; изучения предшествующего юридического опыта и формирование взглядов и идей о возможных способах и методах правового урегулирования той или иной группы сферы общественных отношений. Результатом этой деятельности должна стать разработка научной концепции будущего нормативно-правового акта. Завершающим этапом является правотворчество. Правотворчество - это юридически оформленная деятельность субъектов правотворчества, прежде всего государственных органов, по разработке, принятию, изменению и отмене юридических норм. 1.2. Правотворчество: понятие, признаки и стадии. 1) Юридическая деятельность, которая осуществляется компетентными органами, должностными лицами. Признаки правотворчества 2) Деятельность направленная на расширение, сужение или уточнение сферы правового регулирования, т.е. создание новых, изменение действующих, отмене устаревших норм 3) Деятельность, которая осуществляется в определенных правовых рамках и формах. 4) Деятельность, которая регламентирована правовыми нормами, при этом более детально урегулирован такой вид правотворчества, как законотворчество. Правотворческая деятельность есть система связанных между собой последовательно сменяемых и урегулированных нормами права юридически значимых действий, которые в совокупности образуют правотворческий процесс. Таким образом, правотворческий процесс – это урегулированный процессуальными нормами порядок в осуществлении правотворческой деятельности. Правотворческий процесс состоит из стадий. Стадии – это урегулированные процессуальными нормами относительно обособленные во времени и в пространстве, совершаемые в определенной последовательности юридически значимые правотворческие действия. 1.2. Правотворчество: понятие, признаки и стадии. Официальное обнародование нормативно правового акта. Данная стадия состоит в оглашении, опубликовании, доведения до адресата в форме рассылки и т.п. 1.2. Правотворчество: понятие, признаки и стадии. Принятие решения компетентного органа о необходимости подготовки проекта нормативно-правового акта, издание и включение его в план работы и т.п. Как правило, выделяют пять стадий правотворческого процесса Разработка нормативно-правового акта. Она включает: подготовку первоначально текста проекта, его предварительное обсуждение, уточнение, проведение экспертной оценки, внесение проекта в повестку дня заседания и т.п. Окончательное обсуждение проекта нормативно-правового акта в компетентном правотворческом органе. Она состоит в заслушивании докладов и содокладов по проекту, а так же предложений, замечаний, поправок. Принятие решения по проекту. Проект может быть отклонен, принят за основу в первом чтении или утвержден. 2. Правотворчество: понятие, признаки и стадии. Законодательная инициатива – закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его право законодателя (ч. 1 ст. 104 К РФ) Законодательный процесс – составная часть правотворческого процесса, включает в себя четыре основные стадии Обсуждение законопроекта – важная стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Принятие закона достигается с помощью двух механизмов голосования – простым большинством и квалифицированным. Принятие закона - главная стадия которая в свою очередь распадается на три подстадии: а) принятие закона Государственно Думой (ч. 1, 2, 3 ст. 105 К РФ); б) одобрение закона Советом Федерации (ч. 4 ст. 105, 106 К РФ); в) подписание закона президентом РФ (ч. 1, 2 ст. 107 К РФ). Опубликование закона. 3. Принципы правотворчества. Принципы правотворчества – основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения правотворческой деятельности, реализация которых обеспечивает его качество и эффективность. Это ориентиры для правотворческих органов. Демократизм и гласность Законность Научность Профессионализм Федерализм Гуманизм Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями правотворческих органов, отраженных в ст. ст. 71-73 К РФ Соответствие правовых актов, принимаемых на обоих уровнях 4. Виды правотворчества. Виды правотворчества в зависимости от субъектов Правотворчество народа в процессе проведения референдума в зависимости от значимости Законотворчество Правотворчество государственных органов Правотворчество отдельных должностных лиц Правотворчество органов местного самоуправления Правотворчество общественных организаций Делегированное правотворчество Подзаконное правотворчество 5. Юридическая техника: понятие, виды. Юридическая техника – система средств, правил, приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности. К техническим средствам относяться: Юридические термины -словесное выражение понятий, используемых при изложении содержания правового акта. Виды терминов: Общеупотребительные Специальные юридические Специальные неюридические Юридические конструкции - специфическое строение нормативного материала, складывающееся из определенного сочетания субъективных прав, льгот, поощрений, обязанностей, запретов, наказаний и т.п. Правовые презумпции Правовые фикции Правовые символы Правовые аксиомы 5. Юридическая техника: понятие, виды. К техническим правилам относят: Ясность и четкость, простоту и доступность языка правовых актов. Сочетание лаконичности с необходимой полнотой, конкретности с требуемой абстрактностью в выражении соответствующих правовых предписаний. Последовательность в изложении юридической информации Взаимосвязь, согласованность и внутреннее единство правового материала К техническим приемам относят: способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дату и место его принятия, подписи должностных лиц и т.п.). способы структурной организации правового акта (вводная часть – преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т.д.). Система праваСодержаниеПонятие системы Понятие и признаки системы права Элементы и структурное строение системы права Предмет и метод правового регулирования общественных отношений как критерий деления системы права на отрасли Система и структура современного российского права Общая характеристика основных отраслей права Соотношение понятий система права и система законодательства Соотношение системы права и правовой системы Соотношение внутригосударственного и международного права 1. Понятие системы«Система» в переводе с греческого означает буквально «целое составленное из частей». Система – это выделенное из окружающей среды целостное множество элементов и их структурных образований, объединенных внутренними связями и отношениями. Система – это такое целостное образование, обладающее элементами и структурой, которые способны изменять свою внутреннюю организацию под влиянием внешней среды и в свою очередь оказывать на нее воздействие. Элемент системы – внутренняя исходная единица, функциональная часть системы, собственное строение которой не рассматривается. Структура – устойчивые и необходимые отношения и связи между элементами. Система права (позитивного) – это совокупность, действующих в государстве правовых норм, обладающих внутренним единством, согласованностью, взаимодействием, и сгруппированных по институтам и отраслям. Система права – это обусловленное системой общественных отношений, внутреннее строение права, его деление на нормы, институты, подотрасли и отрасли. Определение понятия системы права Объективность. Система права не может создаваться по субъективному усмотрению людей. Она обусловлена реально существующей системой общественных отношений. Признаки системы права 2. Внутреннее единство. Единство правовых норм выражается в их подчинении единым принципам права, определяющим его сущность, единством цели и задач правового регулирования. 3. Согласованность. Она выражается: а) в непротиворечивости правовых норм, б) в иерархии между нормами права, издаваемыми различными компетентными органами, организациями, должностными лицами, в) в конкретизации более общих норм в менее общих. Признаки системы права 4. Взаимодействие. Правовые нормы взаимодействуют друг с другом и только в этом взаимодействии способны эффективно регулировать общественные отношения. 6. Стабильность и динамизм. Система права характеризуется с одной стороны стабильностью с другой стороны динамизмом. Это обусловлено спецификой регулируемых правом общественных отношений. 5. Способность к обособлению. Правовые нормы сообразно специфике регулируемых общественных отношений могут объединяться в определенные правовые комплексы – институты, отрасли, подотрасли. Норма права – первичный элемент системы права. Установленное и гарантированное государством правило поведения, регулирующее общественные отношения путем предоставления субъективных прав и возложение юридических обязанностей. Элементы права 2. Отраслевой правовой институт – составная часть отрасли права. Совокупность норм права, регулирующих конкретный вид общественных отношений. Например, в конституционном праве - институт гражданства РФ. 3. Субинститут – это часть крупного правового института, охватываю-щего значительный по объему круг правовых норм. Например, институт алиментных обязательств в семейном праве подразделяется на субинституты: алиментные обязательства супругов, бывших супругов, родителей и детей. Элементы права Комплексный (межотраслевой) правовой институт – это совокуп-ность правовых норм, относящимся к различным отраслям права. Например, институт права собственности включает нормы конституци-онного, гражданского и административного права и др. Отрасль права – совокупность правовых норм, составляющих часть системы права, регулирующих определенную качественно однород-ную группу общественных отношений. Например, конституционное право, гражданское право и другие. Подотрасль права – совокупность правовых норм, составляющих часть крупной отрасли права, регулирующих особую сферу общес-твенных отношений в рамках отношений, регулируемых той или иной отраслью права. Например, в конституционном праве подотрасль избирательного права. О Т Р А С Л Ь П Р А В А Система права – совокупность правовых норм, дифференцированных на отрасли подотрасли и институты Подотрасль права Институт права Норма права Субинститут права Институт права Норма права Гражданское право Наследственное право Институт завещания Семейное право Институт алиментных обязательств Институт алиментных обязательств супругов, родителей и детей Конституционное право Структурное строение права Подотрасль Избирательное право Институт выдвижения кандидата в президенты Субинститут Институт избрания президента Отрасль Система права в романо-германской правовой семье делиться на два крупных блока Публичное право Впервые такое деление было признано в Древнем Риме Публичное право относиться к пользе римского государства Частное право Частное право относиться к пользе гражданских лиц Современное определение понятия публичного права Публичное право – часть системы права, нормы кото-рого направлены на защиту общего блага, государствен-ного интереса, связаны с полномочиями и организаци-онно-властной деятельностью государства, с выполне-нием общественных целей и задач. Публичному праву присущ императивный метод право-вого регулирования – способ правового воздействия на участников общественных отношений, связанный с влас-тными предписаниями, субординацией, основанный на запретах, позитивных обязываниях и наказаниях. Современное определение понятия частного права Частное право – часть системы права, нормы которого направлены на защиту частных интересов отдельной личности, коллективов людей, регулируют отношения граждан и их объединений, фирм, кооперативов и дру-гих хозяйственных подразделений, обеспечивают сво-бодную самореализацию индивидов. Частному праву присущ диспозитивный метод правово-го регулирования – способ правового воздействия на участников общественных отношений, связанный с рав-ноправием сторон, их координацией, основанный на дозволениях. С И С Т Е М А П Р А В А Публичное право Частное право Отрасли права: Конституционное Административное Финансовое Уголовное Процессуальное Уголовно-исполнительное Отрасли права: Гражданское Семейное Торговое Коммерческое Трудовое Социальное (право социального обеспечения) Земельное Отрасли сочетающие в себе публично-правовые и частно-правовые начала С И С Т Е М А П Р А В А Материальное право - совокупность норм, которые непосредственно регулируют различные общественные отношения, формируя позитив-ное поведение их участников. Отрасли права: Конституционное Административное Финансовое Уголовное Гражданское и др. Отрасли права: Гражданское процессуальное Арбитражное процессуальное (подотрасль гражданского процессуального) Уголовное процессуальное Административное процессуальное Процессуальное право - совокупность правовых норм, регламен-тирующих порядок, форму правопримени-тельной деятельности компетентных орга-нов и должностных лиц, направленной на реализацию норм материального права при разрешении конфликтных ситуаций. Предмет и метод правового регулирования – это критерии построения системы права, основа деления права на отрасли и институты. Материальный критерий, отвечает на вопрос какие отношения регулирует право. Это совокупность качественно однородных общественных отношений, которые регулируются определенной отраслью права Предмет правового регулирования – Юридический критерий, обусловленный спецификой регулируемых правом общественных отношений, а так же волей законодателя. Отвечает на вопрос – как регулируются общественные отношения. Это сово-купность способов, средств и приемов воздействия права на общественные отношения. Метод правового регулирования – Структура предмета правового регулирования Субъекты регулируемых общественных отношений – участники общественных отношений. Например, граждане, иностранцы, государственные органы. 2. Объекты регулируемых общественных отношений – это то, по поводу чего возникают общественные отношения. Например, материальные и духовные блага, действия и их результаты. 3. Социальные факты, способствующие возникновению соответствующих отношений Например, рождение, смерть, заключение брака. 4. Практическая деятельность людей Например, деятельность по созданию материальных и духовных благ, оказанию услуг, рассмотрению споров. Структура метода правового регулирования Установление границ правового регулирования – предметных, временных, пространственных, субъектных. Закрепление в нормативных актов прав и обязанностей и способа их возникновения у участников общественных отношений. 3. Наделение участников общественных отношений правоспособностью и дееспособностью, которые позволяют им вступать в разнообразные правовые отношения. 4. Определение способов защиты прав и обеспечения надлежащего исполнения обязанностей, установление мер ответственности на случай нарушения предписаний правовых норм. Виды методов правового регулирования Общий метод правового регулирования присущ всей системе права и характеризуется наличием таких способов правового воздействия, как запреты, дозволения, позитивные обязывания. Отраслевые методы – совокупность способов, средств воздействия, присущих конкретным отраслям права: Императивный - отраслям публичного права Диспозитивный - отраслям частного права Поощрительный – трудовому и подотрасли администра- тивного права - служебному. Все перечисленные отраслевые методы, как правило, использу-ются в сочетании друг с другом Императивный – метод властных предписаний, содержащих в себе нормы-запреты, нормы позитивного обязывания, нормы однозначно определяющие поведение участников общественных отношений. Характерен для блока отраслей публичного права, где превалирует отношение власти и подчинения Диспозитивный – метод, характеризующийся предоставлением субъектам известной возможности выбора вариантов поведения в рамках закона, использованием норм дозволений. Характерен для блока отраслей частного права, субъекты которого обладают отно- сительной самостоятельностью и равенством правового положения. Поощрительный – метод, характеризующийся использованием норм, направленных на стимулирование моральной и материальной заинтересованности работников, повышением ими своей квалифи- кации. Приобретением новых профессий. Присущ трудовому праву, применяется и в административном праве, когда речь идет о награ- ждении граждан орденами и медалями и присвоении классных чинов и почетных званий. Отраслевые методы правового регулирования Система права прежде всего подразделяется на крупные комплексы правовых норм, характеризующи-еся единством предмета и метода, - отрасли права. Выводы Отрасль права – это объективно обособившаяся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования. Отрасли права Конституционное право – ведущая отрасль права Базовые (профилирующие) отрасли права Гражданское Административное Уголовное Гражданско-процессуальное Уголовно-процессуальное Специализированные отрасли права Трудовое Земельное Семейное Уголовно-исполнительное Финансовое Конституционное право Исходная нормативная база системы российского права. Ее предметом являются социально-экономические и политические, духовные основы общества, система отношений общество-государство-личность. Базовые (профилирующие) отрасли права Составляют ядро системы права, так как охватывают своим регулирующим воздействием важнейшие общественные отношения и формируют основные методы правового регулирования, правовые режимы. Правовой режим – особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств. Специализированные отрасли права Отрасли права, регулирующие относительно узкие сферы общественной жизни, применительно к специфическим субъектам. Они примыкают к профилирующим отраслям права и их методы сохраняют черты преемственности этих отраслей права. Например гражданское право и примыкающее к нему семейное, трудовое право. 6. Общая характеристика основных отраслей российского праваСамостоятельная работа Составить таблицу основных отраслей российского права: Конституционного, административного, гражданского, финан-сового, семейного, трудового, уголовного, уголовно-процессуаль-ного и гражданско-процессуального. !!! Принимаются ТОЛЬКО машинописные работы !!!
Под законодательством в современной отечественной науке понимается: совокупность действующих в стране нормативно-правовых актов (НПА); совокупность НПА, издаваемых высшими органами государственной власти – законы и другие правовые акты законодательной власти, нормативные указы Президента РФ и нормативные постановления Правительства РФ; Совокупность только законов. В соотношении понятий система права и система законодательства будем исходить из понятия законодательство в широком смысле, как совокупность всех НПА. 7. Соотношение понятий система права и система законодательства Система законодательства – это совокупность согласованных НПА, объеди-ненных в различные правовые комплексы (массивы): основные отрасли зако-нодательства, комплексные отрасли законодательства, подотрасли законода-тельства; законы и подзаконные акты; федеральное законодательство и зако-нодательство субъектов федерации. 7. Соотношение понятий система права и система законодательства Структура законодательства Системы права Системы гос. управления Основные отрасли законодательства, соответствующие, основным кодифицированным отраслям права: Гражданское з-во Трудовое з-во Семейное з-во Уголовное з-во и др. Комплексные отрасли законода-тельства – совокупность НПА, содержащих нормы различных отраслей права: Природоохранное з-во Аграрное з-во З-во в сфере здравоохранения Транспортное з-во З-во в сфере культуры и др. Горизонтальная (отраслевая) структура законодательства основана на двух критериях: Подотрасли законодательства: Избирательное з-во Жилищное з-во Наследственное з-во 7. Соотношение понятий система права и система законодательства Структура законодательства Законы Подзаконные НПА Конституция РФ Федеральные законы о внесении поправок в Конституцию РФ Федеральные конституционные законы Федеральные кодифицированные (основы и кодексы) законы Федеральные некодифицированные законы Законы субъектов федерации Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ НПА федеральных органов исп. власти НПА глав субъектов федерации НПА правительства субъектов федерации НПА органов исп. власти субъектов РФ НПА органов мест. самоуправления НПА издаваемые администрацией предприятий и учреждений (локальные акты) Вертикальная (иерархическая) структура законодательства основана на юридической силе НПА Система права и система законодательства понятия тесно взаимо-связанные, однопорядковые, но не тождественные. Выражают один и тот же феномен: объективное (позитивное) право система права система законодательства Внутренне строение права Внешняя форма выражения права единство 7. Соотношение понятий система права и система законодательства система права система законодательства Первичным элементом явля-ется правовая норма, состо-ящая из гипотезы, диспозиции и санкции различия… Первичным элементом являет-ся нормативно-правовой акт, ко-торый состоит из глав, статей, частей, параграфов, пунктов Отрасль права имеет единый предмет и метод правового ре-гулирования, ее нормы отлича-ются высокой степенью одноро-дности Отрасли законодательства вы-деляются, как правило, только по предмету регулирования и не имеют единого метода 7. Соотношение понятий система права и система законодательства система права система законодательства Имеет первичный характер …различия… Производна от системы права, его целей и принципов Складывается объективно в со-ответствии с существующими реальными общественными от-ношениями Складывается преимуществен-но субъективно, зависит от воли законодателя Имеет только горизонтальное (отраслевое) строение Имеет горизонтальное (отрасле-вое) строение, вертикальное (иерархическое), строение в за-висимости от формы государс-твенного устройства 7. Соотношение понятий система права и система законодательства система права система законодательства По объему система права не совпадает с системой законодательства: право находит свое выражение помимо законов и подзаконных актов и в иных источниках (формах) права – правовых обычаях, прецедентах и т.д. …различия Отрасли законодательства могут совпадать с одноименными отраслями права – это отраслевое законодательство, например: уголовное, гражданс-кое, трудовое и др. Отрасли законодательства могут не совпадать с отраслями права – это внутриотраслевое законодательство, например: горное, водное, лесное; комплексные отрасли законодательства, например: законодательство об образовании, науке, культуре, транспорте и т.п. Отрасли права могут не совпадать с отраслями законодательства; например, конституционное право, финансовое право. 7. Соотношение понятий система права и система законодательства Правовая система – это комплексная категория, отражающая всю правовую организацию общества, целостную правовую действительность. 8. Соотношение системы права и правовой системы Понятие правовой системы Правовая система – это совокупность взаимосвязанных, согласованных, правовых средств (явлений), регулирующих общественные отношения, а так же элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Система права – часть правовой системы, ее ведущий элемент Явления духовного, мировоззренческого порядка: правовая идео-логия, правопонимание, правовые понятия и категории, правовые принципы, правовая культура, правовая политика 8. Соотношение системы права и правовой системы Элементы и структура правовой системы Нормативно-регулятивный компонент: система права и выражающая его система источников (форм) права – ядро правовой системы Социологический компонент – правоотношения (субъекты правоот-ношений, субъективные права и юридические обязанности), юриди-ческая практика как совокупность юридической деятельности (пра-вотворческая, правореализующая, правоприминительная и др.) и накопленный в ходе этой деятельности опыт (юридическая техника) Международное право - система правовых принципов и норм, выражающих волю участников международных отношений и регулирующих их взаимное общение 8. Соотношение внутригосударственного и международного права Единственный способ создания норм международного права – соглашение субъектов международных отношений. Источники (формы) международного права – обычай и договор. Международное право – наднациональная система права, не относящаяся ни к одной из национальной правовых систем. Международное право – наднациональная система права, не относящаяся ни к одной из национальной правовых систем. Международное право влияет на внутригосударственное право, национальную правовую систему: в большинстве современных государств общепризнанные принципы и нормы международного права включаются в их национальные правовые системы, в том числе в национальную правовую систему РФ – ч.4 ст.15 Конституции РФ. устанавливается приоритет норм международного права над внутренним законодательством РФ 8. Соотношение внутригосударственного и международного права |