К.р. по истории. Тема Кризис Римской республики и диктатура Цезаря

Название	Тема Кризис Римской республики и диктатура Цезаря
Дата	19.12.2021
Размер	163 Kb.
Формат файла
Имя файла	К.р. по истории.doc
Тип	Реферат #309474

Титульный лист

Тема 6. Кризис Римской республики и диктатура Цезаря

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3

1. Образование первого триумвирата 5

2. Реформы Цезаря в период консульства 9

3. Ход и события второй гражданской войны 12

4. Экономические и политические мероприятия Цезаря в период диктатуры 17

Заключение 24

Список использованной литературы 25

Введение

В истории человечества встречаются такие личности, которые, некогда появившись, проходят затем через века, через тысячелетия, через всю доступную нашему умственному взору смену эпох и поколений. Причем, когда мы говорим о них или имеем их в виду, то речь может идти о любой исторической эпохе и о любой области человеческой деятельности. Речь может идти о политических и государственных деятелях, о представителях науки, культуры, искусства. В этом смысле нет никаких ограничений, никаких условий. Вернее, условие лишь одно: ощутимый вклад, внесенный в развитие человеческого общества, его материального и духовного бытия.

К числу таких «вечных спутников» человечества принадлежит Гай Юлий Цезарь - один из самых известных лидеров Древнего Рима. Он принадлежит к тем редким избранникам истории, чей образ не тускнеет от времени, чья слава переживает века. Выдающийся полководец, не менее выдающийся государственный деятель, разносторонний гений - таков как будто никем не оспариваемый приговор ряда поколений. Этот выдающийся государственный деятель и полководец не стал заложником своего времени, а сумел пронести своё величие сквозь годы, оставив глубокий след в мировой истории.^¹

Актуальность исследования обуславливается тем, что Гай Юлий Цезарь как историческая личность во все времена вызывал особый интерес. Путь Цезаря - это путь от вождя демократов до обожествленного монарха. Эта дорога представляет интерес для изучения, поскольку это переходная эпоха от республики к Империи, время больших перемен.

В связи с чем, целью контрольной работы на основе исторических фактов исследовать политическую деятельность Юлия Цезаря. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть образование первого триумвирата;

2) проанализировать реформы Цезаря в период консульства;

3) рассмотреть события второй гражданской войны;

4) рассмотреть экономические и политические мероприятия Цезаря в период диктатуры

Контрольная работа базируется на теории и методологии, изложенных в трудах отечественных ученых. В исследованиях теоретического плана были использованы статьи, учебники и учебные пособия в электронных ресурсах.

Вопрос № 1. Образование первого триумвирата

Под первым римским триумвиратом в литературе понимается тайное соглашение трех политических деятелей Рима: Гнея Помпея, Юлия Цезаря, Марка Красса. Вопрос о дате тайного соглашения остается открытым до сих пор. Эд Мейер указывает, что тайный характер соглашения вообще не дает ни какой возможности точного решения указанного вопроса. Все сведения позднейших авторов работ являются довольно противоречивыми, а единственный современник указанного события Цицерон, в силу своей лапидарности ни чего не разъясняет.^¹

Плутарх, Аппиан, Тит Ливий и Дион Кассий свидетельствуют, что триумвират был заключен до выборов Цезаря в консулы (лето 60 года до н.э.), тогда как Светоний относит его к осени 60 года до н.э., после выборов.

Версии современных историков также противоречивы: Робер Этьен полагает, что переговоры о создании триумвирата проходили ещё до вступления Цезаря в Рим в июле-августе 60 года до н. э.,^² С.Л. Утченко относит создание триумвирата к периоду незадолго до выборов или вскоре после их проведения,^³ Эдриан Голдсуорси также говорит о заключении триумвирата после выборов.^⁴

Объединение трех политических деятелей Рима было, не случайно, а диктовалось определенной политической обстановкой. Здесь хотелось бы рассмотреть характеристику каждого политического деятеля в отдельности.

Гней Помпей Великий (лат. Gnaeus Pompeius Magnus. 29 сентября 106 г. до н. э. - 29 сентября 48 г. до н. э.) начал карьеру, сражаясь на стороне Суллы в первой гражданской войне. Помпей успешно командовал войсками в Италии, Сицилии, Африке и Испании. В 70 г. до н. э. он был консулом вместе с Крассом и выступил одним из инициаторов отмены законов Суллы. В 60-е гг. до н. э. Помпей, очистив Средиземное море от пиратов и расширив римское влияние на востоке во время Третьей Митридатовой войны, стал самым влиятельным человеком в Риме.^¹

Помпея привела в триумвират крайне «твердолобая» политика сената. Никакой гибкости, никакого учета реальной обстановки, никакой позитивной инициативы. Это была даже не политика наступления, но лишь политика глухой, упорной обороны, проводимая с помощью запретов, интриг, обструкций. Единственное мероприятие из числа проведенных за это время сенатом, которое имело какое-то более широкое, общественное значение и смысл это увеличение хлебных раздач- и то было предпринято, в целях узкопартийных интриг. И наряду со всем этим- резко выраженная, часто даже без нужды подчеркиваемая консервативность, которая открыто и демонстративно провозглашалась как приверженность к пресловутым «нравам предков» — понятие, давно превратившееся для рядового римлянина в пустой звук.

Так было в период трибуната Метелла Непота, в период претуры Цезаря, так было и после возвращения Помпея с Востока, когда началась его длительная тяжба с сенатом. Это были люди, с которыми невозможно было найти общий язык, более того, это была политика, не имевшая никаких перспектив.^²

Марк Лициний Красс (лат. Marcus Licinius Crassus. 114 до н. э. – 53 до н. э.). Военачальник и политический деятель Рима. В 83 г. до н. э. Красс присоединился к армии Суллы и принял участие в сражениях Гражданской войны 88-81 гг. до н. э. Во время диктатуры Суллы сколотил огромное состояние, став одним из богатейших людей в Риме. После смерти Суллы Красс через некоторое время активизировал свою борьбу за влияние с Помпеем. Помпей, признанный полководец, завоевал огромную популярность успешными войнами, и Красс решил использовать свои богатства для достижения равного влияния. Несмотря на то, что в 70-е - 60-е годы до н. э. Красс боролся за влияние в Риме с Помпеем, их противостояние никогда не выливалось в вооружённые столкновения, как это было во время противостояния Суллы и Мария. В 60 г. до н. э. Юлий Цезарь их примирил.

Что касается Красса, то на его решение примкнуть к триумвирату, несомненно, должна была оказать определенное влияние позиция всадников. Суть разногласий между всадниками и сенатом состояла в том, что всадникам пришелся не по вкусу внесенный по инициативе Катона вскоре после клодиева процесса проект постановления сената о следствии над судьями, которых подозревали в том, что они брали взятки. Еще большее недовольство вызвала реакция сената на обращение откупщиков с просьбой отменить существующее соглашение относительно провинции Азия. Суть дела заключалась в том, что в свое время, увлеченные алчностью, они взяли откуп по слишком высокой цене.

Несмотря на поддержку Красса, а также содействие Цицерона, который, однако, считал требования откупщиков постыдными, но тем не менее по тактическим соображениям выступал за них, из попытки откупщиков ничего не получилось, а Катон окончательно провалил дело. Это и привело, как утверждает тот же Цицерон, к тому, что всадники «отвернулись» от сената, «порвали» с ним. В подобной ситуации Крассу, который вообще никогда не грешил особой лояльностью по отношению к сенату, был прямой резон примкнуть к намечавшемуся соглашению.

И наконец, Цезарь. Сторонники телеологического подхода к историческим событиям считают, что Цезарь - инициатор и организатор так называемого первого триумвирата - уже в этот период своей деятельности преследовал вполне определенные цели - цели захвата единоличной, монархической власти.

Он стремился заручиться поддержкой и союзом самых влиятельных людей того времени с целью получить их поддержку. В частности, Цезарю нужно было получить поддержку при выборах в консулы. Для пущего укрепления триумвирата и своего в нем положения Цезарь, уже будучи консулом, отдал замуж за Помпея свою дочь Юлию.^¹

Таким образом, можно сделать следующие выводы: Во-первых, первый триумвират имел явную направленность против Сената: Красс выражал интересы сословия всадников (традиционно ненавидевших закрытый для них правительственный орган и требовавших предоставления различных полномочий и прав состоятельным людям). Красс стремился найти сторонников в предпринимательстве, потому что перед ним предстал совершенно новый мир олигархов, сложившийся при Сулле. Ему нужно было искать связи; Помпей был обижен на сенат за то, что тот отказался принять его новый проект аграрной реформы, направленной на удовлетворение его ветеранов) и не утвердил его распоряжения, изданные во время похода на восток; Ну, а для лидера триумвирата Цезаря целью было проведение широкомасштабных реформ, а также — поддержка на консульских выборах.

Во-вторых, три разных по своему нраву, жизненным интересам и целям человека, каждый из которых мог претендовать на единоличное правление в Риме. В определенный момент они поняли, что добиться этого первенства можно только при обоюдной поддержке. Значение сената и других институтов власти неуклонно подтачивалось объединенными действиями триумвиров. В-третьих, по мнению С.Л. Утченко «…значение первого триумвирата заключалось в том, что он был воплощением консолидации всех антисенатских сил. Таким образом, его возникновение, независимо от тех целей, ради которых он был создан, оказывается чрезвычайно важным и даже переломным моментом в истории Рима I в. дон. э.».^²
Вопрос 2. Реформы Цезаря в период консульства

Благодаря поддержке Помпея и Красса Цезарь был выбран консулом на 59 год до н. э. В то же время, его коллегой стал ставленник сената Марк Кальпурний Бибул, с которым Цезарь вступил в не прекращавшийся до окончания их совместного консульства конфликт. В период своего первого консульства Юлий Цезарь провел ряд важнейших законов, в частности проект о наделении землей нуждающихся граждан.

Первый аграрный закон носил достаточно либеральный характер и по форме проведения, и по содержанию. Следуя традиционной форме проведения законопроектов, когда перед rogatio законопроект представлялся в Сенате, Цезарь в своем выступлении к сенаторам пытался убедить их, доказывая полезность законопроекта и для государства, и для них лично, отсутствие каких-то излишних расходов при покупке земель, помимо новых пошлин, предлагал сенаторам высказать свои предложения и замечания по законопроекту и обещал во всем действовать в пользу оптиматов. При этом по своему содержанию законопроект был составлен с учетом тех аргументов, которые тремя годами ранее приводил Цицерон, выступая против аграрного проекта Рулла: а именно при разделе оставшихся государственных земель из распределения исключались Ager Campanus и Ager Stellatis; при покупке земель у желающих ее продать цена должна была соответствовать цензовым спискам, а не устанавливаться продавцом Земельные наделы, которые могли быть получены по этому закону, нельзя было отчуждать в течение 20 лет; для проведения закона в жизнь предлагалось создать комиссию из 20 человек. В комиссию по распределению земель Цезарь входить не собирался, напротив, он давал понять сенаторам, что именно у них появляется подобная возможность. и руководство ею поручалось коллегии из 5 человек.^¹

Таким образом, из всего этого можно предположить, что Цезарь не хотел сразу идти на открытый конфликт с Сенатом, проявляя максимальную лояльность и гибкость. Однако сенаторы выступили категорически против законопроекта.

Внося свой проект аграрного закона в сенат, Цезарь заявил, что он даст ему ход лишь при условии одобрения проекта сенатом и что он согласен пойти на приемлемые изменения и дополнения к проекту. Вместе с тем, для того чтобы поставить сенат под контроль общественного мнения, Цезарь впервые ввел регулярную публикацию отчетов о сенатских заседаниях и народных собраниях. Бибул и трое поддерживавших его трибунов на основании наблюдений за небом говорили о неблагоприятных знамениях и со дня на день откладывали созыв комиций; наконец, Бибул объявил, что вообще все дни текущего года являются feriae, следовательно, не годятся для проведения народных собраний. Цезарю пришлось назначить день голосования вопреки этим запретам. Сенаторы, собравшись в доме Бибула, решили оказать противодействие в самом народном собрании. Однако, когда Бибул появился на форуме, еще в тот момент, пока Цезарь выступал с речью перед народом, произошла свалка: консульские фасции Бибула были сломаны, сопровождавшие его трибуны ранены, а Катона, пытавшегося говорить с трибуны, дважды выносили на руках. После этого закон был принят.^¹

Второй закон был заявлен в конце апреля, в нем были предложены радикальные меры о распределении Кампанских земель. Под раздел подпадали и те земли, изъятие которых специально оговаривалось первым законом. При наделении землей предпочтение отдавалось отцам семейств, имеющим трех и более детей, И хотя Цицерон писал, что, узнав об этой новости, он не смог спокойно спать после обеда, второй закон Цезаря прошел, видимо не встретив серьезного сопротивления. Цезарю же благодаря проведению этого второго закона удалось значительно укрепить собственное положение: в первую очередь были удовлетворены Помпей и его ветераны, а затем, по словам Аппиана, Цезарь создал себе таким путем огромное число приверженцев, так как одних только отцов, имевших трех детей, оказалось 20 тыс. человек.

В ближайшие дни после принятия первого аграрного закона прошли и некоторые другие законопроекты, которые были внесены Цезарем непосредственно в комиции (минуя сенат). По одному из них, проведенному, несомненно, в угоду Крассу, решался - и весьма благоприятно для публиканов - вопрос, с которым они в свое время безуспешно обращались к сенату: с них снималась треть откупной суммы. Аппиан считает, что благодаря этому ловкому политическому ходу Цезарь завоевал на свою сторону всадников, т. е. политическую силу более значимую, чем «народ».

Вскоре было выполнено последнее обязательство по отношению к Помпею: через народное собрание прошел закон, который, наконец, утверждал столь долго не признаваемые сенатом распоряжения Помпея на Востоке. Попытку Лукулла противодействовать этому закону Цезарь моментально пресек, пригрозив ему возбудить судебное преследование за ведение войны в Азии. Лукулла это так напугало, что, если верить Светонию, он бросился Цезарю в ноги.

Таким образом, консулат Цезаря нельзя считать осуществлением традиционной программы римской «демократии». Если его аграрное законодательство и было выдержано еще в духе этих традиций, то они скорее давали себя здесь знать только в области внешней формы, а не существа проводимых мероприятий. Кроме того, другие законы и мероприятия Цезаря даже и по форме не приближаются к традиционному законодательству вождей популяров. Может быть, и не столь уже наивно приводившееся выше высказывание Аппиана, который усматривал в законе Цезаря о публиканах попытку найти новую опору, более сильную и значимую, чем «народ».^¹ Однако политический вес Цезаря был в то время ещё незначительным, и считалось, что он проводит свои радикальные законы в интересах Помпея. Например, известно, что Цицерон в мае 59 г. до н. э. говорил о намерении Помпея установить тиранию как о широко распространённом мнении.
Вопрос 3. Ход и события второй гражданской войны

В апреле 56 г. до н. э. триумвиры встретились в г. Луке, в северной Этрурии. Вместе с ними в Луку приехало более 200 сенаторов, 120 ликторов сопровождали должностных лиц. Встреча в Луке состоялась по инициативе Цезаря. Сначала состоялась встреча и переговоры Цезаря с Крассом в Равенне, Помпей же прибыл в Луку, совершив небольшой «крюк». В Риме считали, что он направляется в Сардинию, дабы проследить за закупками зерна, так как незадолго до этого он получил от сената широкие полномочия по снабжению Рима продовольствием.

Новым соглашением 56 г. до н. э. триумвиры связывались теснее, чем прежде. Был принят ряд важных решений. Триумвиры условились продлить полномочия Цезаря, срок которых истекал в конце 54 г., ещё на 5 лет. После этого Цезарь получил консульство на 48 год. Помпей и Красс должны были стать консулами в 55 г. до н. э., после чего получить на 5 лет управление провинциями: Помпей – обе Испании, Красс – Сирию. Они выдвигались в консулы, чтобы не допустить избрания ставленника олигархической сенатской группировки (группировка Катона). Цезарь же в этом случае избегал опасности лишиться влияния в государстве и мог завершить завоевание в Галлии.^¹

Таким образом, соглашение было выгодно для всех триумвиров. Вопрос о гражданской войне не стоял, и все спорные вопросы казались решёнными. Но не следует, однако, забывать, что соглашение в Луке носило частный характер, а потому было необходимо найти средства для осуществления задуманных планов. Одним из главных средств воздействия на сенат и на комиции был подкуп, прямое насилие, а где-то было возможно и личное влияние триумвиров. Указанные решения были проведены через народное собрание, несмотря на сопротивления оппонентов. Помпей и Красс отбыли консульство в 55 г. до н. э. В Испанию Помпей не поехал, а остался в Риме, управляя провинциями через своих легатов. Красс же ещё в конце 55 г. до н. э. отправился на Восток, где вскоре начал войну с парфянами, хотя те не давали к этому ни малейшего повода. Скорее всего, Красс не мог смириться с лаврами Помпея и Цезаря, а восток мог обеспечить ему несметную добычу и воинскую славу.

И в 54, и в 53 гг. до н. э., особенно во время предвыборных кампаний, в Риме происходили уличные столкновения. Каждому кандидату угрожал процесс. Сенаторской оппозиции удалось привлечь к ответственности Ватиния и Габиния. Это были политические процессы, направленные косвенно против триумвиров. Аппиан говорит, что Помпей сознательно допускал беспорядки в Риме, чтобы осознана была необходимость назначения диктатора (диктаторские полномочия надеялся получить он сам). В сентябре умерла Юлия. В знак внимания к мужу и отцу её похоронили на Марсовом поле. Вместе с Юлией порвалась личная династическая связь между Помпеем и Цезарем.^¹

В следующем году была весьма сложная политическая обстановка. Многие государственные дела не разрешались. Снова встал вопрос о диктатуре; но сенаторская оппозиция во главе с Катоном решительно была против этой меры. Друзьям Помпея пришлось говорить в его оправдание, что он не просит диктатуры и не желает её. Это вызвало одобрение у Катона, и вопрос о диктатуре был снят. В мае 53 г. до н. э. римские войска, наступавшие на Парфию, потерпели под Каррами поражение, а в начале июня был убит Красс.

Если со смертью Юлии порвалась личная связь между Помпеем и Цезарем, то гибель Красса привела к окончательному распаду коалиции 60 и 56 годов. Но ещё бόльшие осложнения, чем эти семейные и личные, вызвали объективные условия: в Риме нарастала и усиливалась оппозиция, а в Галлии начиналось движение, которое ставило под вопрос все успехи Цезаря. Совместное господство над государством требовало политической солидарности. В глазах сената оба – и Цезарь, и Помпей – были потенциальными диктаторами. Но для сената «наименьшее зло» представлял Помпей. Цезарь был сильнее, следовательно, опаснее. Помпей же с его вечной нерешительностью и колебаниями мог разыгрывать неопределённо долго роль «первого гражданина». Так в 52-51 гг. до н. э. образовался союз между Помпеем и сенатом. Сблизившись с оптиматами, Помпей начал создавать блок против Цезаря. С этой целью Помпей провёл закон о провинциальном наместничестве, согласно которому провинции давали не сразу после магистратуры, а только через пять лет после неё. Уже в 51 г. до н. э. начались споры о том, когда кончаются полномочия Цезаря. Формально они истекали 1 марта 49 г. до н. э., а в должность консула, обещанного ему лукским соглашением, он мог вступить только 1 января 48 г. до н. э. Но между этими датами стоит десятимесячный промежуток, в течение которого Цезарь, как частное лицо, легко мог быть привлечён к суду противной стороной. Согласно старым правилам, преемником Цезаря в Галлии можно было назначить только кого-нибудь из должностных лиц 49 г., т.е. этот преемник сменял его 1 января 48 года. Следовательно, Цезарь до прибытия другого лица сохранял консульскую власть 10 месяцев, продолжая таким образом оставаться должностным лицом.^¹

Но согласно закону Помпея, Цезаря можно было уже сменить 1 марта 49 г. К этому сложному юридическому вопросу присоединился другой не менее сложный: должен ли Цезарь лично явиться в Рим, чтобы выставить свою кандидатуру в консулы на 48 год? В сенате шли бесконечные споры между сторонниками и противниками Цезаря. Его представителем в переговорах с сенатом являлся народный трибун 50 г. Гай Скрибоний Курион. Последний предложил компромисс: Цезарь и Помпей должны сложить полномочия одновременно. Сенат согласился с этим предложением и вотировал соответствующее постановление, но Помпей категорически отказался. Цезарь, который в конце 50 г. находился в Равенне, прислал дипломатическое письмо в сенат, в котором выражал согласие на дальнейшие уступки. Письмо было оглашено на заседании сената 1 января 49 г. Сначала большинство сенаторов было настроено примирительно, но Помпей и его сторонники угрозами заставили сенат постановить, чтобы в ближайшее время Цезарь передал свои провинции назначенным преемникам и распустил войска; в случае отказа он объявлялся врагом отчества. Интерцессия сторонников Цезаря, народных трибунов 49 г. Марка Антония и Квинта Кассия, ещё более обострила положение и привела к тому, что 7 января сенат объявил республику в опасности. Помпею было поручено набирать войска в Италии. Антоний и Кассий бежали к Цезарю в Равенну. Когда Цезарь узнал от них о том, что произошло в Риме, он с тринадцатью легионами и вспомогательными войсками перешёл Рубикон – границу его провинций и Италии. Стремительно двигаясь на Рим, он занимал один за другим города Умбрии и Этрурии. В столице о выступлении Цезаря узнали 14 января, поскольку правительство не было готово, Помпей и оба консула бежали из Рима, не успев вывезти казну (эрарий), а лишь запечатав её. За ними последовало большинство сената. Помпей бежал на Балканский полуостров, намереваясь оттуда двинуться на Италию. Цезарь не последовал за ним: он не хотел переносить войну в Грецию, так как если бы он оставил Италию, она стала бы беззащитной против испанских войск, поэтому, прежде всего, надо было занять Испанию. Цезарь на несколько дней задержался в Риме, главным образом, для того, чтобы распечатать эрарий. Он вёл себя с побеждёнными чрезвычайно мягко: пленники были отпущены без всяких условий, солдаты Цезаря вели себя в занятых городах безукоризненно, вообще ожидаемых оппозицией ужасов не произошло. Действия Цезаря, таким образом, отличались от поведения Мария, Суллы и самих помпеянцев. С самого начала Цезарь провозгласил своим лозунгом политику милосердия (clementia), которая содействовала привлечению общественного мнения на его сторону. Деловая жизнь в городе быстро восстанавливалась, вернулась часть сенаторов, и хотя официальной санкции на переворот Цезарь пока не получил, но, во всяком случае, правительственные учреждения начали функционировать. Временное управление столицей он передал претору Марку Эмилию Лепиду, а контроль над Италией был поручен Марку Антонию. В Сицилию был послан Курион, а в Сардинию – Кв. Валерий Орка, которые без труда заняли острова. Главные силы Цезаря двинулись в Испанию. Вся кампания на Пиренейском полуострове, начиная с прибытия Цезаря, длилась 40 дней (июль – август 49 г.). Войска Помпея частью были распущены, частью оставались в Испании на службе Цезаря. Цезарь вернулся в Рим в ноябре 49 г. Ещё до прибытия Лепид провёл закон о назначении его диктатором. Эта первая диктатура была традиционной, и её целью являлось проведение выборов. Консулами на 48 год были избраны Цезарь и его сторонник Сервилий Ватия. Выборы Цезаря консулом на 48 год имели в некотором смысле символический характер: ими он хотел подчеркнуть законность своей власти (на основе лукского соглашения).

В 48 г. главным театром военных действий стала Греция. 9 августа 48 г. при Фарсале произошло генеральное сражение, армия Цезаря наголову разбила вдвое превосходящее её войско Помпея. Битва стала переломным пунктом войны. После неё Помпей бежал в Египет, рассчитывая на гостеприимство египетского царя, по приказанию которого он был убит, когда высаживался на берег. Смерть Помпея не означала конца войны. Цезарю предстояла ещё опасная Александрийская война со сторонниками Помпея в Африке в 46 г. и в Испании в 45 г. Лишь после битвы при Мунде (17 марта 45 г.) противники его были побеждены. Борьба с противником была осложнена восстаниями в Италии и провинциях, волнениями в войсках, недовольством в столице. Война влекла за собой обострение социальной борьбы, упадок хозяйственной жизни и разорение населения. Социально-политический кризис привёл к обострению социальной борьбы и поставил перед господствующими классами вопрос о военной диктатуре.^¹

Таким образом, гражданская война в Риме в 49-45 гг. до н. э., по сути, это борьба за захват власти и установление военной диктатуры. Действия, которые предпринимал Цезарь в ходе этой войны и после победы в ней способствовали стабилизации военно-политической ситуации не только на территории римского государства, но и в провинциях.
Вопрос 4. Экономические и политические мероприятия Цезаря

в период диктатуры

Одним из важнейших политических преобразований Цезаря являлась провинциальная политика. Рим всегда проводил агрессивную внешнюю политику, которая порой оправдывалась неспокойной обстановкой и многочисленными врагами вокруг молодого государства. Создание Италийского союза, а затем и превращение Рима в Средиземноморскую державу заложило основы провинциальной политики.

Сдерживание покоренных народов заключалось в комплексе мероприятий, проводимых римской администрацией, которые включали в себя образование, идеологию, римскую систему ценностей. Все это должно было воспитывать новое поколение в этих регионах вместе с традицией брать заложников, которые жили в Риме, и подчас эти «воспитанники» чувствовали себя больше римлянами и были верными сторонниками, возвращаясь домой и занимая высокие посты. Поэтому чрезвычайно важно было разрабатывать провинциальную политику с таким расчетом, чтобы не вызвать новые восстания и в то же время сделать провинции частью Pax Romana.^¹

Цезарь видел не только необходимость решения этих проблем, он наметил перспективы новой провинциальной политики Рима. Получение прав римского гражданства италиками после Союзнической войны в то же время означало, что все италийские города и колонии переходят в разряд римских муниципий. Закон Юлия Цезаря о муниципиях 45 г. до н.э. (Lex Iulia municipalis) закрепил статус римского гражданства для муниципалов, унифицировав систему муниципального управления с римской.

В эпоху Империи статус муниципий стал означать фактическое дарование привилегий провинциальным городам, становившимися опорой императорской власти и проводниками его политики. Но таким образом провинции продолжали дистанцироваться от центра, включаясь в Pax Romana исключительно в качестве источника ресурсов.

Муниципальный закон низводил Рим на один уровень с остальными городами, подчинив общему закону об управлении. Цезарь планировал снятие ограничений не только на получение римского гражданства, но и на поселение в «вечном городе». Примером этого служит социальная политика диктатора, который расселял пролетариев в провинции, и наоборот, даровал права римского гражданства и привлекал в Рим ученых людей, происходивших, по большей части, с Востока. При Юлии Цезаре отношения с восточными провинциями впервые за более чем сотню лет были мирными.^¹

Еще находясь в должности консула, Цезарь охотно раздавал привилегии провинциалам, даруя звание «друга римского народа». Как отмечает Е.С. Голубцова, этот титул оказывался для самих союзников весьма обременительным, т. к. взамен Рим надеялся получать не только экономическую помощь в виде экстраординарных взносов, но и военную помощь.^² Другим важным фактором политики Юлия Цезаря было наделение провинциалов правами латинского и римского гражданства, что, безусловно, способствовало завоеванию Галлии. Не только отдельные цари, но также целые общины и племена галлов получили права римского гражданства, что вызывало известное возмущение в обществе. Благодаря этой политике, по закону Рубрия (Lex Rubria) от 49 г. до н. э. жители Цизальпинской Галлии получали всю полноту прав римского гражданства. Ряд испанских, сицилийских и африканских городов - право латинского гражданства. Населению Нарбоннской Галлии, города которой также изначально получили латинское право, впоследствии было даровано право римского гражданства.^³

Видимо, планы Цезаря были направлены на скорейшее смешение населения Римского государства, чтобы римское гражданство перестало являться элитарным, а население - разнородным в юридическо-правовом отношении. Об этом свидетельствует и факт активного расселения римских граждан в провинции, а также образование новых колоний и включение провинциалов в римскую систему управления и даже в высшие органы власти.

Безусловно, это решало ряд социальных проблем, прежде всего в самом Риме, позволяя наделить землей беднейшее население и ветеранов. Такая политика также способствовала активному распространению римской культуры и системы образования, создавала стратегические линии обороны, предоставляя возможность для ветеранов не только участвовать в органах муниципального самоуправления провинций, продвигая таким образом римскую политику, но и оставаться в рядах боеспособной армии.^¹

Юлий Цезарь продолжил реформы своего дяди Гая Мария, при нем император стал высшим начальником всех военных сил государства. Непосредственно ему были подчинены наместники, по-прежнему командовавшие военными отрядами в провинциях, а сама армия перестала быть только «грубой силой». Юлий Цезарь, безусловно, стремился сохранить сильную армию, но даже если он и опасался ее политического влияния, он не мог отказаться от ее поддержки для укрепления собственной власти.^²

Не менее важными мероприятиями Юлия Цезаря были изменения, касавшиеся наместников провинций. На собственном примере понимая опасность сосредоточения гражданской и военной власти в одних руках, когда армия стала опорой существующему порядку, превращаясь в значимую политическую силу, Цезарь изменил саму систему назначения наместников, взяв ее в свои руки «назначал и сменял [их] по своему произволу. Диктатор не просто лишил их imperium, но и ограничил сам срок наместничества (проконсулов 2 годами, пропретора - одним), а также строго регламентировал их деятельность. В то время как провинциальными войсками стали управлять назначаемые Цезарем преторы, наместникам запрещалось покидать свои провинции и вести по своей инициативе военные действия вне подконтрольной территории.

При Цезаре провинции впервые в римской истории становятся предметом государственной заботы. Помимо строгой регламентации деятельности наместника и его администрации, ограничивались продуктовые и иные поставки наместнику и его свите, была введена строгая отчетность при управлении провинцией. Однако жаловаться на наместника во время исполнения его обязанностей по-прежнему запрещалось.^¹

Превращение государства в Империю требовало новых подходов к положению о гражданстве. Это было необходимо в связи с формированием новой системы прав и обязанностей по отношению к государству и его правителю, в том числе финансовых, позволивших изменить налоговую систему, и судебных - для формирования нового правового пространства не только единых законов, но и унифицированной судебной системы. Несмотря на реалии времени, не все были готовы к радикальным изменениям, стремясь жить идеалами прошлого о величии Римской Республики. Так, введение в сенат провинциалов - представителей крупного землевладения Галлии, постепенно повысило их влияние и авторитет. Юлий Цезарь фактически подготовил почву для уравнивания всех регионов Римского государства.^²

В целом, идеей Цезаря было создание прочной и регулярно функционирующей административной машины под руководством сильной центральной власти. А для этого, в том числе, необходимо было реформировать финансовую систему государства, создать единое пространство для всех провинций, для чего Цезарь взял под свой контроль чеканку монеты, обеспечив ее регулярный выпуск и стандарт.

Прежде всего, Цезарь, считая, что мир можно обеспечить посредством упорядоченных налогов, а не неограниченных поборов, положил начало ликвидации откупной системы налогов, заменив ее централизованной системой сбора налогов. Еще в 59 г. до н. э., находясь в должности консула, он провел закон, направленный на предотвращение вымогательств в провинциях (Lex Julia repetundarum). Все прямые и косвенные подкупы во время судебных процессов и при наборе войск, лжесвидетельство наказывалось самым суровым преследованием и штрафами. И хотя в полную силу за выполнением закона Юлий Цезарь осуществлял контроль, уже будучи диктатором, этот законодательный акт стал ориентиром для римских магистратов в провинциях на весь период Империи. С целью пресечь беззастенчивый грабеж провинций, сбор прямых налогов был отнят у откупщиков и передан либо непосредственно специальным агентам, либо местным общинам под наблюдением специальных уполномоченных Цезаря.

Фактически, Юлий Цезарь заложил основы налоговой системы Империи, которая имела свое логическое продолжение в реформе Диоклетиана, ставшей основой налоговой политики Византийской империи. В общем и целом, изменение системы налогообложения, снижение долгового гнета, вызывавшего особое негодование провинциалов, способствовало оживлению экономической жизни, усилению экономических связей Рима с провинциями.

Унификацией Pax Romana стала реформа календаря с одной стороны, и формирование новой идеологии - с другой. Цезарь устранил хронологическую путаницу, доведя год до 365 дней, и месяцы такой продолжительностью, как и в настоящее время. Один из месяцев получил название «июль» в честь Юлия Цезаря, а день 25 декабря стал днем празднования фактически возвращенного из небытия культа Sol Indiges.

Другая реформа Цезаря, антиростовщическая, объявила отмену долговых обязательств. В интересах должников Цезарем был проведен закон, в котором отменялась задолженность по квартирной плате за один год для тех, кто в Риме платил две тысячи, а в италийских городах - пятьсот сестерциев. В соответствии с законопроектом Цезаря проценты зачислялись в счет долга, в связи, с чем был обнародован законопроект, в котором говорилось об уплате долгов без процентов на протяжении шести лет.

В то же время сторонник Цезаря, народный трибун Клодий, предпринимал действия, целью которых было усиление влияния будущего диктатора среди низших слоев населения. В начале 58 г. до н. э. Клодием были проведены через народные собрания (комиции) четыре законопроекта.

Во-первых, он ввел практику бесплатной раздачи хлеба малоимущим горожанам.

Во-вторых, были восстановлены квартальные коллегии, которые являлись, по сути, политическими клубами, запрещенными в 64 г. до н. э. во время борьбы с катилинариями.

В-третьих, была ограничена власть цензоров, которые составляли сенатские списки, что помогало избежать злоупотреблений.

В-четвертых, высшим магистрам было запрещено в дни комиции наблюдать за небесными знамениями.^¹

Современные исследователи не имеют однозначного мнения в отношении реформ Цезаря. Некоторые из них считают, что диктатор действовал, претворяя свои давно вынашиваемые планы в жизнь, другие, как, например, С.Л. Утченко, что «все реформы и законы Цезаря представляются как субъективно проводимые в порядке ответа на тот или иной жгучий вопрос «текущих событий» и обстановки».

Заключение
В ходе исследования, проведённого в контрольной работе автором работы сформулированы следующие выводы:

Цезарь - крупный исторический деятель, неординарная личность, он сыграл важную роль в истории Древнего Рима и всей цивилизации Европы. Он являлся не только одним из основных создателей Римской империи, проводившим романизацию Западной Европы. Также он внес значительный вклад в процесс формирования политической практики западной цивилизации.
Первый триумвират имел явную направленность против Сената: Красс выражал интересы сословия всадников (традиционно ненавидевших закрытый для них правительственный орган и требовавших предоставления различных полномочий и прав состоятельным людям). Красс стремился найти сторонников в предпринимательстве, потому что перед ним предстал совершенно новый мир олигархов, сложившийся при Сулле. Ему нужно было искать связи; Помпей был обижен на сенат за то, что тот отказался принять его новый проект аграрной реформы, направленной на удовлетворение его ветеранов) и не утвердил его распоряжения, изданные во время похода на восток; Ну, а для лидера триумвирата Цезаря целью было проведение широкомасштабных реформ, а также — поддержка на консульских выборах.
Гражданская война в Риме в 49-45 гг. до н. э., по сути, это борьба за захват власти и установление военной диктатуры. Действия, которые предпринимал Цезарь в ходе этой войны и после победы в ней способствовали стабилизации военно-политической ситуации не только на территории римского государства, но и в провинциях. Диктатура Цезаря носила чисто римский характер, она выросла из предшествующего развития элементов авторитарной власти.
Современные исследователи и в настоящее время не имеют однозначного мнения в отношении реформ Цезаря. Некоторые из них считают, что диктатор действовал, претворяя свои давно вынашиваемые планы в жизнь, другие, как, например, С.Л. Утченко, что «все реформы и законы Цезаря представляются как субъективно проводимые в порядке ответа на тот или иной жгучий вопрос «текущих событий» и обстановки».

Список использованной литературы

Благовещенский Г. Юлий Цезарь. - СПб.: Астрель; 2011. – 508 с.
Геворкян Э.В. Цезарь. - М.: Вече, 2011. - 384 с.
Голдсуорси А. Юлий Цезарь: полководец, император, легенда [Электронный ресурс]. URL: https://royallib.com/book/goldsuorsi_adrian_html (дата обращения: 14.11.2021).
Голубцова Е.С. Северное Причерноморье и Рим на рубеже нашей эры. - М., 1951 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sno.pro1.ru/lib/golubzova_prichernomorje_i_ rim/index.htm (дата обращения 17.11.2021).
Егоров А.Б.Сулла и Цезарь, две диктатуры (Опыт сравнительного анализа) // Кавказ: научный альманах. Вып.2. - Москва - Ставрополь: Изд-во ПГЛУ, 2003. С.165-190.
Егоров А.Б. Юлий Цезарь. Политическая биография. - Спб.: Нестор - История, 2014. - 548 с.
Ковалев С.И. История Рима / Под. ред. Э.Д. Фролова. - СПБ.: «Полигон», 2002, 864 стр.
Куликова Ю.В. Провинциальная политика Юлия Цезаря: упущенные возможности? // Современная научная мысль. 2019. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/provintsialnaya-politika-yuliya-tsezarya-upuschennye (дата обращения: 17.11.2021).
Мартынов А.С. Юлий Цезарь. Личность в истории. Ч. 1 // Наука и техника. 2008 г. № 6 (25). - С. 70-76.
Матюшкина О.Г. Аграрные законопроекты Юлия Цезаря и закон Ватиния // Манускрипт. 2016. №10 (72). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnye-zakonoproekty-yuliya-tsezarya-i-zakon-vatiniya (дата обращения: 17.11.2021).
Машкин Н.А. Принципат Августа. Происхождение и социальная сущность. – М. – Л.: Изд-во Академии Наук СССР, 1949. - 687 с.
Моммзен Т. История Рима, Т. III От смерти Суллы до битвы при Тапсе. [Электронный ресурс]. URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1342582922 (дата обращения: 15.11.2021).
Утченко С.Л. Древний Рим. События. Люди. Идеи [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «Наука», 1969. URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1405384008 (дата обращения: 14.11.2021).
Утченко С.Л. Цицерон и его время [Электронный ресурс]. - М.: Мысль, 1972. URL: https://royallib.com/book/utchenko_sergey/tsitseron_i_ego.html (дата обращения: 14.11.2021).
Утченко С.Л. Юлий Цезарь [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «Мысль», 1976. URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1359389003 (дата обращения: 13.11.2021).
Шофман А.С. История античной Македонии. - Ч. 1-2. [Электронный ресурс] URL: http://historylib.org/historybooks/A--S--SHofman_Istoriya-antichnoy-Makedonii /47#_ftn178 (дата обращения 18.11.2021).
Этьен Р. Цезарь [Электронный ресурс]. - М.: Молодая гвардия, 2003. URL: https://www.litmir.me/bd/?b=197215&p=1 (дата обращения: 13.11.2021).

1 Утченко С.Л. Цицерон и его время [Электронный ресурс]. - М.: Мысль, 1972.
URL: https://royallib.com/book/utchenko_sergey/tsitseron_i_ego_vremya.html (дата обращения: 14.11.2021).

1 Утченко С.Л. Юлий Цезарь [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «Мысль», 1976.
URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1359389003 (дата обращения: 13.11.2021).

2 Этьен Р. Цезарь [Электронный ресурс]. - М.: Молодая гвардия, 2003. URL: https://www.litmir.me/bd/?b=197215&p=1 (дата обращения: 13.11.2021).

3 Утченко С.Л. Указ. соч.

4 Голдсуорси А. Юлий Цезарь: полководец, император, легенда [Электронный ресурс].
URL: https://royallib.com/book/goldsuorsi_adrian/yuliy_tsezar_polkovodets_imperator_legen.html (дата обращения: 14.11.2021).

1 Ковалев С.И. История Рима / Под. ред. Э.Д. Фролова. - СПБ.: «Полигон», 2002, 864 стр.

2 Утченко С.Л. Древний Рим. События. Люди. Идеи [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «Наука», 1969. URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1405384008 (дата обращения: 14.11.2021).

1 Матюшкина О.Г. Аграрные законопроекты Юлия Цезаря и закон Ватиния // Манускрипт. 2016. №10 (72). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/agrarnye-zakonoproekty-yuliya-tsezarya-i-zakon-vatiniya (дата обращения: 17.11.2021).

1 Моммзен Т. История Рима, Т. III От смерти Суллы до битвы при Тапсе. [Электронный ресурс]. URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1342582922 (дата обращения: 15.11.2021).

1 Утченко С.Л. Древний Рим. События. Люди. Идеи [Электронный ресурс]. - М.: Издательство «Наука», 1969. URL: http://ancientrome.ru/publik/article.htm?a=1405384008 (дата обращения: 14.11.2021).

1 Геворкян Э.В. Цезарь. - М.: Вече, 2011. - 384 с.

1 Машкин Н.А. Принципат Августа. Происхождение и социальная сущность. – М. – Л.: Изд-во Академии Наук СССР, 1949. - 687 с.

1 Егоров А.Б. Юлий Цезарь. Политическая биография. - Спб.: Нестор - История, 2014. - 548 с.

1 Куликова Ю.В. Провинциальная политика Юлия Цезаря: упущенные возможности? // Современная научная мысль. 2019. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/provintsialnaya-politika-yuliya-tsezarya-upuschennye-vozmozhnosti (дата обращения: 17.11.2021).

1 Мартынов А.С. Юлий Цезарь. Личность в истории. Ч. 1 / А.С. Мартынов // Наука и техника. 2008 г. № 6 (25). - С. 70-76.

2 Голубцова Е.С. Северное Причерноморье и Рим на рубеже нашей эры. - М., 1951 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sno.pro1.ru/lib/golubzova_prichernomorje_i_ rim/index.htm (дата обращения 17.11.2021).

3 Куликова Ю.В. Провинциальная политика Юлия Цезаря: упущенные возможности? // Современная научная мысль. 2019. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/provintsialnaya-politika-yuliya-tsezarya-upuschennye-vozmozhnosti (дата обращения: 17.11.2021).

1 Куликова Ю.В. Указ. соч.

2 Благовещенский Г. Юлий Цезарь. - СПб.: Астрель; 2011. – 508 с.

1 Шофман А.С. История античной Македонии. - Ч. 1-2. [Электронный ресурс] URL: http://historylib.org/historybooks/A--S--SHofman_Istoriya-antichnoy-Makedonii /47#_ftn178 (дата обращения 18.11.2021).

2 Егоров А.Б.Сулла и Цезарь, две диктатуры (Опыт сравнительного анализа) // Кавказ: научный альманах. Вып.2. - Москва - Ставрополь: Изд-во ПГЛУ, 2003. С.165-190.

1 Егоров А. Б. Юлий Цезарь. Политическая биография. - Спб.: Нестор-История, 2014. - 547 с.