Курсовая № 20. Тема курсовой работы Занятость и безработица. Политика регулирования занятости. Содержание
 Скачать 358 Kb.
|
2.2. Перспективы и основные пути повышения труда и занятости населения в регионе и в Российской Федерации в целомУстойчивые темпы активного (инновационного) сценария развития экономики автономного округа, которые предусмотрены Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, невозможны без прогнозирования развития рынка труда, формирования грамотных, хорошо обученных и мобильных трудовых ресурсов. В настоящий момент на рынке труда автономного округа имеются следующие проблемы: 1) несбалансированность спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда в профессионально-квалификационном аспекте; 2) у большинства работодателей отсутствует заинтересованность в приеме на работу безработных граждан, особо нуждающихся в трудоустройстве, что приводит к увеличению напряженности на рынке труда и росту уровня безработицы; 3) низкая конкурентоспособность на региональном рынке труда безработных граждан, выпускников учебных заведений профессионального образования, женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, вызванная недостаточным уровнем образования (в составе безработных, состоящих на учете в органах службы занятости населения автономного округа, около 50% не имеют профессионального образования), отсутствием опыта работы; 4) информационная коммуникация центров занятости населения автономного округа в сельской местности не позволяет объективно освещать все изменения, происходящие на рынке труда, и оказывать оперативную консультационную помощь сельскому населению; 5) внедрение информационных технологий в механизм реализации государственных услуг (предоставление в электронном виде и с использованием каналов связи) в сфере занятости населения обусловило необходимость укрепления парка компьютерной техники, отвечающей требованиям современного программного обеспечения; 6) затрудненная внутрирегиональная трудовая миграция. Основные направления государственной политики в области содействия занятости населения изложены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»1, которые имеют отражение в действующей окружной долгосрочной целевой программе «Содействие занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы», разработанной в целях обеспечения защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве гражданам, ищущим работу, с учетом прогноза социально-экономического развития автономного округа. Основными направлениями реализации Программы являлись: - организация мероприятий по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда; - организация и проведение конференций, семинаров-практикумов, коллегий, "круглых столов", фестивалей в целях реализации политики в области занятости населения в автономном округе; - содействие и организация временной занятости граждан (за исключением молодежи); - содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; - содействие занятости слабозащищенных категорий граждан; - организация социальной адаптации, профессиональной ориентации и психологической поддержки; - организация прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности; - укрепление материально-технической базы органов службы занятости населения автономного округа; - организация обучения и повышения квалификации сотрудников органов службы занятости населения автономного округа; - содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; - трудоустройство молодежи. Мероприятия, проводимые в рамках вышеназванной Программы, позволили сдержать уровень безработицы в пределах социально допустимого уровня и смягчить ее социальные последствия, увеличить объемы организации общественных и временных рабочих мест для граждан с низкой конкурентоспособностью на рынке труда, повысить конкурентоспособность рабочей силы на рынке труда, а также внести вклад в развитие малого предпринимательства. Таблица 2.8 Прогноз баланса трудовых ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов1
По оценочным данным численность трудовых ресурсов автономного округа в прогнозируемом периоде (2019 – 2021 годы) будет постепенно возрастать и в 2021 году составит 460,0 тыс. человек. Численность трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте в 2021 году увеличится на 6,2 тыс. человек или на 1,5%. Данный рост будет обеспечен привлечением необходимых трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации. Реализуемый в автономном округе комплекс мероприятий по замещению иностранных работников российскими гражданами в прогнозируемом периоде приведет к снижению численности иностранных трудовых мигрантов на 12,4%. Проводимая государством политика по вовлечению населения пенсионного возраста в трудовую деятельность позволит увеличить численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста на 0,6 тыс. человек или на 4,1%. Реализация в автономном округе инвестиционных проектов в прогнозируемом периоде потребует привлечения дополнительной рабочей силы, в результате этого численность занятого населения возрастет и в 2021 году составит 406,3 тыс. человек что на 1% выше показателя 2017 года. Наибольшую долю в общей численности занятых в экономике в 2021 году составят работники таких отраслей как – добыча полезных ископаемых (20,3%), строительство (15,5%) и транспорт и связь (15,5%). Численность населения, незанятого трудовой деятельностью, в прогнозируемом периоде увеличится на 1% и составит 53,7 тыс. человек. Рост показателя произойдет за счет роста численности учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы на 6,8%. При этом численность официально зарегистрированных безработных граждан в 2019-2021 годах будет постепенно снижаться (с 2,7 тыс. человек в 2017 году до 2,2 тыс. человек в 2021 году). Уровень регистрируемой безработицы в автономном округе в 2021 году не превысит 0,7% от численности экономически активного населения. Таблица 2.9 Прогноз потребности отраслей экономики ЯНАО в квалифицированных специалистах1
Трудовые ресурсы автономного округа на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов являются сбалансированными и равны сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, незанятого в экономике, в прогнозном периоде. Данные показатели свидетельствуют о положительном влиянии Программы на рынок труда автономного округа, однако для сдерживания и улучшения достигнутых показателей в сфере занятости населения необходимо продолжить реализацию комплекса мер, взаимоувязанных по целям, задачам, ресурсам и срокам исполнения, то есть при использовании программно-целевого метода. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||