Текст для учебника-9. Тема Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты Лекция Система обеспечения пожарной безопасности
 Скачать 2.11 Mb.
|
|
1 УПРАВЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В НЕФТЕГАЗОВОМ И ХИМИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСАХ 2 Разработчик: Рашоян Ирина Игоревна, 53-92-36 Тема 1. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты Лекция 1.1. Система обеспечения пожарной безопасности В курсе «Управление пожарной безопасностью в нефтегазовом и химическом комплексах», который состоит из двух частей, рассматриваются нормативные правовые основы организации и управления пожарной безопасностью на объектах нефтегазовой и химической отрасли. Во второй части дисциплины, к изучению которой мы приступаем, будут изучены вопросы, касающиеся основных аспектов по обеспечению пожарной безопасности на объектах отрасли. В соответствии с ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – технический регламент) устанавливаются следующие основные определения в области обеспечения пожарной безопасности объектов защиты: • объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре; • производственные объекты – объекты промышленного и сельскохозяйственного назначения, в том числе склады, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта), объекты связи; 2 • пожарная безопасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара; • пожарная опасность объекта защиты – состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара. Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Функциональные характеристики систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также инженерного оборудования зданий и сооружений определяются в соответствии с техническими регламентами для данных объектов, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и (или) нормативными документами по пожарной безопасности. В соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей от воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 -6 в год в расчете на каждого человека. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Подробнее о системах предотвращения пожара и противопожарной защиты будет рассказано в следующей лекции. 3 В соответствии с ГОСТ 12.1.004-91 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования» (ред. от 01.10.1993) организационно-технические мероприятия должны включать: – организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством РФ; – паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности; – привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности; – организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения – в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей; – разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара; – изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности; – порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств; – нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре; – разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей; 4 – основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники по ГОСТ 12.4.009; применяемая пожарная техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара (загорания), быть безопасной для природы и людей. Комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности как составная часть системы обеспечения пожарной безопасности может также рассматриваться как совокупность первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных в ст. 63 ФЗ-123. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 5 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Рассмотрим подробнее некоторые из вышеперечисленных мероприятий. В настоящее время полномочия органов местного самоуправления в области пожарной безопасности регламентированы положениями ст. 19 Федерального закона ФЗ-69 «О пожарной безопасности», которые были рассмотрены в первой части курса. Разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с положениями Приказа МЧС России от 05.05.2008 № 240 (ред. от 29.07.2014) «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ». План привлечения разрабатывается по форме согласно приложению № 2 к вышеуказанному Порядку. Дополнительно к Плану привлечения прилагаются: перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно- спасательных формирований на территории субъекта Российской Федерации; состав сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно- спасательных формирований, направляемых граничащими субъектами Российской Федерации для тушения пожаров и проведения аварийно- 6 спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации, в интересах которого разрабатывается План привлечения, с указанием расстояния до географического центра субъекта Российской Федерации, маршрутов следования и состояния дорожных покрытий; перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно- спасательных формирований субъекта Российской Федерации, направляемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сопредельных субъектов Российской Федерации, с указанием расстояния от места дислокации выделяемых подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований до географического центра территории субъекта Российской Федерации, маршрутов следования, состояния дорожных покрытий и компенсирующих мероприятий на указанный период. План привлечения хранится в центре управления в кризисных ситуациях Главного управления. В каждое подразделение пожарной охраны и аварийно-спасательное формирование направляется заверенная выписка (копия) из Плана привлечения в части, его касающейся. Разработка Плана привлечения включает в себя: 1. Предварительное планирование действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, города федерального значения. 2. Определение специального перечня объектов (населенных пунктов) субъекта Российской Федерации, города федерального значения для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, на которых необходимо привлечение дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований других субъектов Российской Федерации. 3. Определение количества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, необходимых 7 для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на объектах (в населенных пунктах), вошедших в специальный перечень. 4. Определение количества дополнительных сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований соседних субъектов Российской Федерации, необходимых для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ на территории субъекта Российской Федерации, города федерального значения. 5. Разработку необходимых документов по определению порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно- спасательных формирований для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на сопредельных территориях. 6. Разработку мероприятий по обеспечению передислокации сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях других субъектов Российской Федерации. 7. Разработку компенсирующих мероприятий по обеспечению необходимого уровня организации пожаротушения на территории субъекта Российской Федерации при использовании сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территориях других субъектов Российской Федерации. 8. Разработку и согласование инструкций о взаимодействии со службами жизнеобеспечения и заинтересованными организациями. Корректировка Плана привлечения проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, а также при условиях, указанных в пункте 2.6 вышеуказанного Порядка. Установление особого противопожарного режима регламентировано положениями ст. 30 ФЗ-69: – в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на 8 соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим; – на период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара должно быть обеспечено в соответствии с требованиями ст. 90, 98 ФЗ-123. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре должно быть обеспечено техническими средствами в соответствии с требованиями ст. 83, 84 ФЗ-123. Технические средства оповещения и управления эвакуацией – это совокупность технических средств (приборов управления оповещателями, пожарных оповещателей), предназначенных для оповещения людей о пожаре. Система передачи извещений о пожаре – совокупность совместно действующих технических средств, предназначенных для передачи по каналам связи и приема в пункте централизованного наблюдения извещений о пожаре на охраняемом объекте, служебных и контрольно- диагностических извещений, а также (при наличии обратного канала) для передачи и приема команд телеуправления. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности регулируются соответствующими положениями ст. 25 ФЗ-69. Противопожарная пропаганда – это целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, 9 конференций и использования других не запрещенных законодательством РФ форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в установленном порядке. Приказом МЧС России от 25 октября 2005 г. № 764 утверждена Инструкция о порядке согласования специальных программ обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, а Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 утверждены нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Вопросы обучения мерам пожарной безопасности работников организаций подробно рассматривались в первой части нашего курса. В отношении вышеупомянутой добровольной пожарной охраны в ст. 13 ФЗ-69 предусмотрены основные понятия и требования. Добровольная пожарная охрана – это форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный – гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в 10 борьбе с пожарами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного вышеуказанным Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Допустимый пожарный риск – пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий. В соответствии с техническим регламентом допустимая величина пожарного риска различна для индивидуального и социального пожарных рисков. Индивидуальный пожарный риск – пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара. Социальный пожарный риск – степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности устанавливает следующие значения допустимого пожарного риска: – индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год (т. е. 10 -6 год - 1 ) при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания и сооружения точке; – величина индивидуального пожарного риска в зданиях, сооружениях и на территориях производственных объектов не должна превышать одну миллионную в год (т. е. 10 -6 год -1 ); – для производственных объектов, на которых обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной миллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение 11 индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год (т. е. 10 -4 год -1 ); при этом должны быть предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников, компенсирующие их работу в условиях повышенного риска; – величина индивидуального пожарного риска в результате воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно- деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год (т. е. 10 -8 год -1 ); – величина социального пожарного риска воздействия опасных факторов пожара на производственном объекте для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну десятимиллионную в год (т. е. 10 -7 год -1 ); – для производственных объектов, на которых для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, обеспечение величины индивидуального пожарного риска одной стомиллионной в год и (или) величины социального пожарного риска одной десятимиллионной в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной миллионной в год (т. е. 10 -6 год -1 ) и (или) социального пожарного риска до одной стотысячной в год соответственно (т. е. 10 -5 год -1 ); при этом должны быть предусмотрены средства оповещения людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения, о пожаре на производственном объекте, а также дополнительные инженерно-технические и 12 организационные мероприятия по обеспечению их пожарной безопасности и социальной защите. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с ФЗ-123 пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы. Эти документы содержат требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение положений Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Свод правил является относительно новым видом документов в области стандартизации, положения о котором включены в Федеральный закон «О техническом регулировании». Свод правил – это документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и/или описание процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 13 утилизации продукции. Он применяется на добровольной основе. Своды правил разрабатываются в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований таких регламентов. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. К иным нормативным документам по пожарной безопасности относятся нормы, правила, инструкции, технические условия и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Как показано выше, применение на добровольной основе национальных стандартов и (или) сводов правил является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Неприменение национальных стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов. Иначе говоря, при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, нормативными документами по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация которых была направлена на экспертизу до дня вступления в силу ФЗ-123, расчет пожарного риска не требуется. Лекция 1.2. Системы предотвращения пожара и противопожарной защиты Система предотвращения пожара Систему предотвращения пожара составляет комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на исключение условий возникновения пожара. 14 Исключение условий возникновения пожаров достигается следующими основными способами: 1) исключением (устранением) условий образования горючей среды; 2) исключением (устранением) образования в горючей среде (или внесения в нее) источника зажигания. Состав и функциональные характеристики систем предотвращения пожаров на объекте защиты устанавливаются техническим регламентом. Исключение условий образования горючей среды должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих методов: 1) применение негорючих веществ и материалов; 2) ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов; 3) использование наиболее безопасных способов размещения горючих веществ и материалов, а также материалов, взаимодействие которых друг с другом приводит к образованию горючей среды; 4) изоляция горючей среды от источников зажигания (применение изолированных отсеков, камер, кабин); 5) поддержание безопасной концентрации в среде окислителя и (или) горючих веществ; 6) понижение концентрации окислителя в горючей среде в защищаемом объеме; 7) поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается; 8) механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ; 9) установка пожароопасного оборудования в отдельных помещениях или на открытых площадках; 10) применение устройств защиты производственного оборудования, исключающих выход горючих веществ в объем помещения, или устройств, исключающих образование в помещении горючей среды; 15 11) удаление из помещений, технологического оборудования и коммуникаций пожароопасных , отложений пыли, отходов производства, пуха. Ограничение горючих веществ и их размещения достигается регламентацией: – количества (массы, объема) горючих веществ и материалов, находящихся одновременно в помещении; – наличия аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из оборудования; – противопожарных разрывов и защитных зон; – периодичности очистки помещений, коммуникаций, оборудования от горючих отходов, отложений пыли и т. п.; – числа рабочих мест, на которых используются пожароопасные вещества; – выноса пожароопасного оборудования в отдельные помещения и на открытые площадки, а также наличия системы аспирации отходов производства. Изоляция горючей среды обеспечивается одним или несколькими из перечисленных средств: – максимальной автоматизацией и механизацией технологических процессов, связанных с обращением пожароопасных веществ; – применением для пожароопасных веществ герметизированного и герметичного оборудования и тары; – применением устройств зашиты производственного оборудования с пожароопасными веществами от повреждений и аварий; – применением изолированных отсеков, камер, кабин и т. п. Исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажиганиядолжно достигаться одним или несколькими из следующих способов: 16 1) применение электрооборудования, соответствующего классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси; 2) применение в конструкции быстродействующих средств защитного отключения электроустановок или других устройств, исключающих появление источников зажигания; 3) применение оборудования и режимов проведения технологического процесса, исключающих образование статического электричества; 4) устройство молниезащиты зданий, сооружений и оборудования; 5) поддержание безопасной температуры нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой; 6) применение способов и устройств ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений; 7) применение искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами; 8) ликвидация условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов и изделий; 9) исключение контакта с воздухом пирофорных веществ; 10) применение устройств, исключающих возможность распространения пламени из одного объема в смежный. Безопасные значения параметров источников зажигания определяются условиями проведения технологического процесса на основании показателей пожарной опасности обращающихся в нем веществ и материалов. Система противопожарной защиты Систему противопожарной защиты составляет комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и 17 (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию). Защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 3) устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; 4) применение систем коллективной защиты (в том числе противодымной) и средств индивидуальной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации; 6) применение огнезащитных составов (в том числе антипиренов и огнезащитных красок) и строительных материалов (облицовок) для повышения пределов огнестойкости строительных конструкций; 7) устройство аварийного слива пожароопасных жидкостей и аварийного стравливания горючих газов из аппаратуры; 8) устройство на технологическом оборудовании систем противовзрывной защиты; 9) применение первичных средств пожаротушения; 10) применение автоматических и (или) автономных установок пожаротушения; 18 11) организация деятельности подразделений пожарной охраны. Применяемые на производстве средства пожаротушения должны максимально ограничивать размеры пожара и обеспечивать его быстрое тушение. При этом для конкретного производства должны быть определены: – виды средств пожаротушения, допустимые и недопустимые для применения на пожаре; вид, количество, размещение и содержание первичных средств пожаротушения (огнетушители, асбестовые полотна, ящики с флюсом или песком, емкости с огнетушашими порошками и т. п.); – порядок хранения веществ, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами; – источники и средства подачи воды при пожаротушении; – максимально допустимый запас специальных средств пожаротушения; – необходимая скорость наращивания подачи средств пожаротушения; виды, количество, быстродействие и производительность установок пожаротушения; – порядок обслуживания установок пожаротушения и хранения средств тушения. Ограничение распространения пожара за пределы очага должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов: 1) устройство противопожарных преград; 2) устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности зданий и сооружений; 3) применение устройств аварийного отключения и переключение установок и коммуникаций при пожаре; 4) применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре; 19 5) применение огнепреграждающих устройств в оборудовании; 6) применение установок пожаротушения. Противопожарная преграда – это строительная конструкция с нормированными пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности конструкции, объемный элемент здания или иное инженерное решение, предназначенные для предотвращения распространения пожара из одной части здания, сооружения в другую или между зданиями, сооружениями, зелеными насаждениями. Противопожарные преграды классифицируются по способу предотвращения распространения опасных факторов пожара, а также по огнестойкости для подбора строительных конструкций и заполнения проемов в противопожарных преградах с необходимым пределом огнестойкости и классом пожарной опасности. Противопожарные преграды в зависимости от способа предотвращения распространения опасных факторов пожара подразделяются на следующие типы: 1) противопожарные стены; 2) противопожарные перегородки; 3) противопожарные перекрытия; 4) противопожарные разрывы; 5) противопожарные занавесы, шторы и экраны; 6) противопожарные водяные завесы; 7) противопожарные минерализованные полосы. Противопожарные стены предназначены для разделения объема здания на пожарные отсеки. Площадь отсека устанавливается в соответствии с требованиями нормативных документов. Противопожарные перегородки устанавливаются для предотвращения распространения возгорания в пределах только одного этажа или помещения, иногда они монтируются на лестничных площадках и переходах с этажа на этаж. 20 Противопожарные перекрытия предотвращают распространение пожара между этажами здания. Таблица 1.1 Типы противопожарных стен, перегородок, перекрытий 1) стены 1-й или 2-й тип 2) перегородки 1-й или 2-й тип 3) перекрытия 1, 2, 3 или 4-й тип 4) двери, ворота, люки, клапаны, экраны, шторы 1, 2 или 3-й тип 5) окна 1, 2 или 3-й тип 6) занавесы 1-й тип 7) тамбур-шлюзы 1-й или 2-й тип Противопожарные стены, перегородки и перекрытия, заполнения проемов в противопожарных преградах (противопожарные двери, ворота, люки, клапаны, окна, шторы, занавесы) в зависимости от пределов огнестойкости их ограждающей части, а также тамбур-шлюзы, предусмотренные в проемах противопожарных преград в зависимости от типов элементов тамбур-шлюзов, подразделяются на типы в соответствии с табл. 1.1. Указанные в табл. 1.1.типы противопожарных преград характеризуются пределом огнестойкости их конструкций, типом заполнения проемов и тамбур-шлюзов в соответствии со ст. 88 ФЗ-123. Противопожарный разрыв, или противопожарное расстояние, – это нормированное расстояние между зданиями, строениями и сооружениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара. Подробная информация о требованиях к противопожарным расстояниям будет представлена в одной из следующих тем. Противопожарные занавесы, шторы или экраны – это тепло- и дымонепроницаемая конструкция с нормируемым пределом 21 огнестойкости, выполненная из негорючих материалов и опускаемая при пожаре для отделения сцены от зрительного зала (иногда применяется для разделения помещений большой площади). Противопожарная водяная завеса – поток воды или её растворов, предназначена для охлаждения и предотвращения распространения пожара через оконные, дверные и технологические проемы, за пределы защищаемого оборудования, зон или помещений. Предназначена также для обеспечения приемлемых условий для эвакуации людей при пожаре. Водяная завеса может выполнять раздельно или в совокупности несколько функций: экранирование тепловых потоков в целях исключения распространения горения за пределы водяной завесы; охлаждение технологического оборудования в целях исключения нагрева его конструкций до предельно допустимых температур; непосредственное тушение возгорания в составе автоматических систем пожаротушения. Противопожарная минерализованная полоса – полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо иным способом до сплошного минерального слоя почвы. Устройство пожарных отсеков и секций, а также ограничение этажности зданий и сооружений осуществляется в соответствии с требованиями СП 2.13130.2012 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Пожарный отсек – это часть здания и сооружения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара. 22 Устройства аварийного отключения и переключения установок и коммуникаций необходимо использовать в соответствии с документом «Обеспечение пожарной безопасности предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Рекомендации» (утв. ФГУ ВНИИПО МЧС РФ 24.05.2004). На предприятиях нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности необходимо предусматривать системы контроля, управления и противоаварийной защиты технологических процессов, предназначенные для своевременного выявления возникновения возможных пожароопасных аварийных ситуаций и предотвращения их развития. Указанные системы должны обеспечивать приведение в действие систем сигнализации и устройств, управляющих технологическим оборудованием, инициировать системы отключения, взаимодействовать с другими системами противоаварийной и противопожарной защиты (аварийная вентиляция, установки пожаротушения и т. п.). В зависимости от условий организации производств допускается применение как одноступенчатой, так и двухступенчатой структуры контроля и управления технологическими процессами, проводимыми на предприятии. При одноступенчатой структуре контроль и управление технологическими процессами осуществляются из ЦПУ. При двухступенчатой структуре контроль и управление технологическими процессами осуществляются со щита оператора объекта (из операторной) с передачей основных технологических параметров на ЦПУ. Системы контроля, управления и противоаварийной защиты должны обеспечивать: – дистанционный контроль, автоматическое регулирование и управление технологическим оборудованием; – поддержание оптимальных параметров работы аппаратов, агрегатов, резервуаров, технологических объектов и установок; 23 – безопасную и безаварийную работу аппаратов, агрегатов, резервуаров, технологических объектов и установок; – предотвращение запуска технологического оборудования при отключенных системах обеспечения пожаровзрывобезопасности и связанных с ними блокирующих устройств. Основные и вспомогательные технологические объекты, установки, сооружения предприятия должны иметь следующие средства: – автоматические средства контроля, управления и противоаварийной защиты в объеме, обеспечивающем функционирование объектов без участия персонала предприятия; – средства централизованного контроля и сигнализации в объеме, позволяющем обеспечивать оперативный контроль основных технологических параметров и исправности технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов и средств автоматики; – средства регулирования и управления в объеме, позволяющем выполнять оперативное управление технологическими процессами; – автоматические средства защиты, обеспечивающие отключение отдельных технологических участков, аппаратов, агрегатов и т. п. в случае возникновения пожароопасных аварийных ситуаций, а также автоматическое и дистанционное управление системами противоаварийной защиты. Средства контроля и автоматической противоаварийной защиты резервуарных парков должны обеспечивать: – автоматическое регулирование давления в паровом пространстве резервуаров с обеспечением дистанционной передачи и регистрации показаний верхнего и нижнего пределов рабочего давления на щите оператора и сигнализацией в помещении операторной; – измерение, дистанционную передачу и регистрацию на щите оператора уровня хранимого продукта с сигнализацией в помещении операторной 24 верхнего и нижнего предельных рабочих уровней хранимого в резервуарах продукта; – измерение, дистанционную передачу и регистрацию на щите оператора температуры хранимого в резервуарах продукта; – автоматическое поддержание температурного поля подогревателей резервуара (в случае необходимости их установки) с дистанционной передачей и регистрацией показаний на щите оператора и сигнализацией отклонений этих температур от рабочих параметров; – независимую сигнализацию верхнего и нижнего предельно допустимых уровней хранимого в резервуарах продукта; – автоматическое включение систем защиты резервуара от повышения давления и образования вакуума в паровом пространстве резервуаров; – автоматическое отключение запорной арматуры на технологических трубопроводах подачи продуктов в резервуары при достижении верхнего предельного уровня, повышении давления или температуры в резервуарах при достижении предельных рабочих значений этих параметров; – автоматическое прекращение выдачи продуктов из резервуаров и закрытие соответствующей запорной арматуры на технологических трубопроводах при достижении нижнего предельного уровня продукта и снижении давления в резервуаре до нижнего предельного значения рабочего давления. Наряду со средствами автоматической противоаварийной защиты резервуаров следует предусматривать возможность дистанционного отключения средств наполнения (опорожнения) резервуаров. Органы дистанционного управления средствами наполнения (опорожнения) резервуаров должны размещаться за пределами обвалования (ограждающих стен) резервуаров в доступном для обслуживания месте. Основные и вспомогательные технологические объекты, наружные установки, резервуары, здания и сооружения предприятия должны иметь 25 автоматические средства защиты, обеспечивающие отключение отдельных технологических участков, аппаратов, агрегатов и т. п. в случае возникновения пожароопасной аварийной ситуации или пожара. Время и порядок срабатывания средств автоматической противоаварийной защиты должны соответствовать специально заданным программам (алгоритмам). В системах управления технологическими процессами предприятий следует предусматривать несколько уровней аварийного отключения, при инициировании которых и в зависимости от масштабов аварийных ситуаций должны осуществляться автоматическое отключение основного и/или вспомогательного технологического оборудования и приводиться в действие системы противоаварийной и/или противопожарной защиты. Аварийное отключение должно обеспечивать перевод технологического оборудования в безопасное состояние (отсечение технологических аппаратов, сброс горючих паров и газов на факельную систему, опорожнение оборудования в закрытую дренажную систему и т. д.). Инициирование оператором каждого уровня аварийного отключения должно быть предусмотрено путем нажатия одного тумблера. Время, необходимое для реализации системами управления технологическими процессами каждого уровня аварийного отключения после его инициирования оператором, должно соответствовать требованиям технического проекта. Инициирование уровней аварийного отключения должно обеспечиваться из ЦПУ предприятия, резервных или местных пунктов управления (из операторных). Выбор уровней аварийного отключения следует проводить исходя из условий предотвращения развития аварии и ее перехода с одного участка предприятия на другой. При этом в случае отключения любого уровня 26 должна быть обеспечена работоспособность всего необходимого оборудования систем жизнеобеспечения. Должно быть обеспечено нахождение в режиме постоянной готовности к приведению в действие всех систем противоаварийной и противопожарной защиты. Надежность работы систем противоаварийной защиты технологических процессов предприятия (в том числе систем аварийного отключения, систем предотвращения переполнения резервуаров и аппаратов, систем обнаружения утечек горючих газов и паров, систем контроля давления и т. д.) должна обеспечиваться дублированием элементов, обеспечивающим выполнение функционального назначения систем. При этом должны быть предусмотрены средства автоматического самоконтроля исправности элементов систем, обеспечивающих сигнализацию персоналу предприятия о неисправности какого-либо элемента систем противоаварийной защиты. Размещение резервных средств контроля и управления противоаварийной защиты должно обеспечивать персоналу предприятия возможность управления при различных сценариях развития аварии. Системы контроля, управления и противоаварийной защиты технологических процессов должны исключать их срабатывание от случайных и кратковременных сигналов о нарушении нормального ведения технологических процессов, в том числе и в случае переключения на резервный или аварийный источник электропитания. В случае отключения электроэнергии или прекращения подачи сжатого воздуха для питания систем контроля и управления системы противоаварийной защиты должны обеспечивать перевод технологического объекта в безопасное состояние. Возможность произвольного переключения в указанных системах при восстановлении питания должна быть исключена. 27 Аппаратура контрольно-измерительных устройств и систем противоаварийной защиты, размещаемых на технологическом оборудовании, не должна нарушать герметичность оборудования. Исполнительные механизмы систем контроля, управления и противоаварийной защиты, кроме указателей крайних положений, нанесенных непосредственно на эти механизмы, должны иметь устройства, позволяющие выполнять индикацию крайних положений в помещении управления (операторной). Системы контроля, управления и противоаварийной защиты должны сохранять свою работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для перевода технологического оборудования в безопасное состояние. В случае, если конструкция дистанционно и автоматически управляемой запорной арматуры, являющейся исполнительными механизмами систем противоаварийной защиты, обеспечивает автоматический перевод технологического оборудования в безопасное состояние при нарушении работоспособности систем управления приводом указанной арматуры (падение давления в пневмо- и гидросистемах, отключение электропитания электроприводов и т.п.), ее дублирование допускается предусматривать ручной запорной арматурой. Функционирование системы противоаварийной защиты должно быть обеспечено как в режиме предварительного оповещения, так и в режиме останова. В случае выхода параметров ведения технологического процесса за пределы, установленные для подачи сигнала предупреждения, следует предусматривать предварительное оповещение. Предварительное оповещение должно обеспечиваться на тех участках технологического процесса, где определено время для вмешательства оператора в целях предотвращения развития пожароопасной аварийной ситуации. 28 В случае выхода параметров ведения технологического процесса за безопасные пределы следует обеспечить включение функции остановки в дополнение к функции оповещения. Средства автоматизации, используемые по плану локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров, должны быть выделены и обозначены по месту их размещения в технологическом регламенте и инструкциях. Применение средств, предотвращающих или ограничивающих разлив и растекание жидкостей при пожаре, должно осуществляться в соответствии с требованиями документов: СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; ГОСТ Р 53324-2009 «Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности»; Для предотвращения распространения пламени из аварийного оборудования в смежные с ним, а также проскока пламени через сбросные и дыхательные клапаны в емкости с горючими веществами необходимо предусматривать устройства огнепреграждения (огнепреградители). Конструкция огнепреградителя обеспечивает свободный проход газа через пористую (ячеистую) среду, в то же время не допускает проскок пламени в защищаемый объем из аварийного пространства. Применение установок пожаротушения регламентируется требованиями следующих нормативных правовых документов: Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; 29 ГОСТ 12.3.046-91 «ССБТ. Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования». Все перечисленные выше меры, составляющие системы предотвращения пожара и пожарной защиты, отражаются в нормах строительного проектирования и отраслевых нормативных документах в виде соответствующих нормативных положений и требований, на основе которых разрабатываются те или иные инженерно-технические решения в области противопожарной защиты при проектировании и строительстве промышленных зданий. |