ГП тема 6 теория. ГП Тема 5 ТЕОРИЯ. Тема Общие положения о юридических лицах
 Скачать 355.99 Kb.
|
|
4. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) несет гражданско-правовую ответственность в форме возмещения убытков за нарушения, допущенные в процессе своей деятельности. Ответственность наступает как перед кредиторами, так и перед учредителями (участниками) ликвидируемого юридического лица (ст. 64.1 ГК). 5. Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Закона о банкротстве). Банкротство является одной из форм ликвидации юридического лица, которая применяется при наличии у него признаков банкротства, под которыми понимаются, во-первых, неплатежеспособность должника (другими словами, его неспособность удовлетворить требования кредиторов по обязательствам) и, во-вторых, определенный период существования неплатежеспособности - три месяца с даты, когда соответствующие обязательства должны были быть исполнены (п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве). Правом на обращение в арбитражный суд о признании юридического лица банкротом обладают как сам должник, так и его кредиторы. В рамках дела о банкротстве к должнику (несостоятельному юридическому лицу) могут быть применены следующие процедуры: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение <1>. -------------------------------- <1> Финансовое оздоровление, внешнее управление и мировое соглашение являются альтернативными процедурами банкротства. Под наблюдением понимается процедура, применяемая к юридическому лицу по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании его банкротом. В рамках наблюдения назначаемый арбитражным судом внешний управляющий производит действия, направленные на анализ финансового состояния должника, сохранение его имущества и определение размера требований кредиторов. Внешний управляющий созывает и проводит первое собрание кредиторов, на котором принимается решение о введении следующих процедур банкротства. Наблюдение вводится на срок, не превышающий семи месяцев со дня поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. В рамках финансового оздоровления назначаемый арбитражным судом административный управляющий реализует утвержденный арбитражным судом график погашения задолженности и план финансового оздоровления, содержащий обоснование возможности исполнения требований кредиторов по обязательствам. В целях исполнения обязательств должника может предоставляться обеспечение. Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет. Результатом проведения процедуры может быть как определение арбитражного суда о введении следующей процедуры банкротства, так и определение о прекращении производства по делу (при отсутствии непогашенной задолженности). Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев и может быть продлено, но не более чем на шесть месяцев. Данная процедура предполагает введение мер по восстановлению платежеспособности должника (ст. 109 Закона о банкротстве). Полномочия по управлению юридическим лицом передаются внешнему управляющему. Конкурсное производство - процедура, вводимая в результате принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Вводится на срок до шести месяцев с возможностью последующего продления. Конкурсный управляющий, к которому переходят полномочия по управлению юридическим лицом, принимает меры, направленные на соразмерное удовлетворение требований кредиторов, в том числе проводит оценку имущества должника, формирует из него конкурсную массу, осуществляет поиск и истребование дебиторской задолженности. Требования кредиторов удовлетворяются в порядке очередности, установленной ст. 134 Закона о банкротстве. На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должник и кредиторы вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое арбитражным судом и содержащее положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Юридическое лицо, признанное несостоятельным (банкротом), следует считать ликвидированным со дня внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Ликвидация начинается с назначения лицами или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, специальной ликвидационной комиссии (ликвидкома) или единоличного ликвидатора, к которым и переходят все полномочия по управлению делами юридического лица, включая выступление в суде от его имени (п. 2 и 3 ст. 62 ГК). В период их работы лишь они выступают от имени юридического лица, лишая аналогичной возможности его органы. Такая комиссия (или единоличный ликвидатор) назначается по обязательному согласованию с регистрирующим органом (п. 1 ст. 62 ГК). Перечисленные действия составляют первый этап процесса ликвидации Главной задачей ликвидкома является выявление всех долгов юридического лица и осуществление расчетов с его кредиторами. Поэтому на втором этапе ликвидком обязан опубликовать извещение о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (причем такой срок не может быть менее двух месяцев с момента данной публикации) и письменно уведомить о ликвидации всех известных ему кредиторов. Помимо этого ликвидком принимает все другие возможные меры по выявлению кредиторов, а также по получению задолженности с должников ликвидируемого юридического лица (дебиторской задолженности). По истечении срока для предъявления требований кредиторами ликвидком должен составить промежуточный ликвидационный баланс в котором отражаются сведения о фактическом составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне заявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения (возможности удовлетворения или отклонения). Данный баланс утверждается лицами или органами, принявшими решение о ликвидации, также по согласованию с регистрирующим органом (п. 2 ст. 63 ГК). Последний должен, следовательно, контролировать правильность и обоснованность данных баланса. Названными действиями завершается вторая стадия ликвидации. Если по данным промежуточного баланса у ликвидируемого юридического лица недостаточно денежных средств для удовлетворения заявленных кредиторами требований, ликвидком продает с публичных торгов иное его имущество (с тем чтобы выручить за него максимально возможные суммы). При недостатке и этого имущества в некоторых случаях возможно обращение с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет имущества лиц, несущих в соответствии с законом дополнительную (субсидиарную) ответственность по долгам ликвидируемого юридического лица (например, собственника имущества казенного предприятия или учреждения (п. 6 ст. 63 ГК). В таком случае кредитор не связан сроками утверждения ликвидационного баланса и работы ликвидационной комиссии. В этом состоит третий этап ликвидации. Если же при принятии решения о ликвидации юридического лица или утверждении промежуточного баланса обнаружится недостаточность его имущества для удовлетворения требований его кредиторов (несмотря на возможное принятие вышеназванных мер), ликвидация должна производиться только в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (абз. 2 п. 4 ст. 61 и п. 1 ст. 65 ГК, ст. 224 Закона о банкротстве). В этом случае ликвидком обязан обратиться с заявлением о признании ликвидируемого юридического лица банкротом в арбитражный суд, который открывает конкурсное производство, причем без применения предварительных процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления1. Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса начинаются расчеты с кредиторами юридического лица, составляющие четвертый этап его ликвидации. Они производятся в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК. В соответствии с ней предусмотрены четыре последовательно удовлетворяемых очереди привилегированных кредиторов, требования которых удовлетворяются преимущественно перед другими кредиторами. Имеется также пятая очередь, куда включены требования всех остальных (непривилегированных) кредиторов, выплаты которым начинаются лишь по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди (п. 2 ст. 64 ГК). Следовательно, при недостатке или отсутствии необходимого имущества требования последующих очередей могут остаться неудовлетворенными (даже в случае ликвидации юридического лица с применением процедуры банкротства). Между кредиторами одной очереди имущество ликвидируемого юридического лица при его недостатке распределяется пропорционально суммам их требований. Например, если требования соответствующей очереди составляют 500 000 руб., а оставшееся после удовлетворения требований предшествующих очередей имущество стоит 100 000 руб., то это означает, что каждый из кредиторов данной очереди получит за рубль долга только 20 коп. В первую очередь включены требования граждан к ликвидируемому юридическому лицу по возмещению вреда, причиненного их жизни или здоровью (при ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в соответствии с п. 1 ст. 64 ГК в первую очередь подлежат удовлетворению любые требования граждан, являющихся их кредиторами, в том числе и требования их вкладчиков). Во вторую очередь входят требования граждан по оплате труда и вознаграждений по авторским договорам. В третью очередь удовлетворяются требования залоговых кредиторов (по обязательствам юридического лица, обеспеченным залогом его имущества). В четвертую очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет (налоги) и во внебюджетные фонды (пенсионный и т.п.). Все остальные требования относятся к пятой очереди. При отказе ликвидкома в удовлетворении конкретного требования кредитора последний вправе обратиться с соответствующим иском в суд (до момента утверждения окончательного ликвидационного баланса). В этот же период еще возможно обращение с требованием к ликвидкому, несмотря на пропуск установленного им для этих целей срока. В обеих ситуациях требования кредиторов могут быть удовлетворены из остатка имущества, если таковой имеется. При отсутствии такого остатка требования кредиторов считаются погашенными. Также погашаются требования кредиторов, отклоненные ликвидкомом и не предъявленные затем в суде, либо требования, в удовлетворении которых кредитору отказано судебным решением (п. 4–6 ст. 64 ГК). Последний, пятый этап ликвидации начинается после завершения всех расчетов с кредиторами. Ликвидком составляет окончательный ликвидационный баланс, который утверждается лицами или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с регистрирующим органом (п. 5 ст. 63 ГК). Остаток имущества передается учредителям или участникам юридического лица, а при ликвидации некоторых некоммерческих организаций используется на цели, предусмотренные законодательством и их учредительными документами. Ликвидация считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование с момента внесения записи об этом в государственный реестр (п. 8 ст. 63 ГК) в соответствии с правилами Закона о регистрации юридических лиц. Одним из наиболее распространенных в настоящее время оснований для прекращения юридического лица является его ликвидация в результате банкротства. Правовое регулирование банкротства базируется на Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», в котором закреплены основная терминология, виды процедур, статус участников и т.д. Равно как и ликвидация, банкротство представляет собой процесс — сложный фактический состав. Однако необходимо отметить, что далеко не во всех случаях банкротство влечет ликвидацию юридического лица, это зависит от конкретных процедур банкротства. По результатам рассмотрения заявления о введении в отношении лица процедуры банкротства арбитражный суд вводит первую процедуру (наблюдение) и назначает временного управляющего. Наблюдение, по общему правилу, является обязательной для юридического лица процедурой банкротства. В ходе этой процедуры временный управляющий осуществляет комплекс мероприятий, направленных на определение имущественного состояния должника, а именно: проводит инвентаризацию его имущества, открывает реестр требований кредиторов, готовит анализ финансового состояния, созывает первое собрание кредиторов. Участие в первом собрании принимают кредиторы, чьи требования были включены в реестр требований кредиторов в течение одного месяца после введения в отношении должника процедуры наблюдения. Первое собрание кредиторов решает ряд важных вопросов, в том числе о введении следующей процедуры банкротства и, соответственно, об утверждении управляющего. В числе возможных процедур могут быть реабилитационные и ликвидационные процедуры. К реабилитационным процедурам относятся финансовое оздоровление и внешнее управление: они направлены на восстановление платежеспособности должника. Сущностное отличие между ними состоит в том, что в рамках финансового оздоровления административный управляющий осуществляет контрольно-надзорные функции, тогда как весь комплекс реабилитационных мероприятий (например, докапитализация лица, изменение структуры производства, замещение активов) осуществляет исполнительный орган юридического лица. Во внешнем управлении эти мероприятия осуществляет внешний управляющий, а исполнительный орган юридического лица прекращает свою деятельность. Если эти мероприятия не позволили восстановить платежеспособность должника, то собрание кредиторов может ходатайствовать перед судом (или суд по своей инициативе) о введении ликвидационной процедуры — конкурсного производства. Суть конкурсного производства может быть обозначена следующим образом: все выявленное имущество конкурсный управляющий должен продать по наиболее высокой цене, а на вырученные денежные средства погасить требования кредиторов. В этих целях конкурсный управляющий проводит оценку имущества, составляющего конкурсную массу, и публичные торги в целях его реализации. Кроме того, конкурсный управляющий вправе оспаривать сделки должника, которые повлекли необоснованное уменьшение конкурсной массы (подозрительные сделки) или оказание предпочтения одному из кредиторов (сделки с предпочтением), взыскивать убытки для пополнения конкурсной массы, а также привлекать контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности (непогашенные за счет имущества юридического лица долги возлагаются на бенефициаров). По результатам продажи имущества и расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обращается в суд с заявлением о завершении процедуры конкурсного производства. Соответствующее определение арбитражного суда об удовлетворении такого заявления служит основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица. На любой стадии банкротства собрание кредиторов может заключить мировое соглашение. В таком случае производство по делу о банкротстве прекращается, а если условия мирового соглашения не исполняются, то производство по делу возобновляется на последней до мирового соглашения процедуре. 11. Прекращение недействующего юридического лица. Помимо добровольной, принудительной ликвидации и ликвидации в ходе банкротства выделяются также исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица. ГК РФ Статья 64.2. Прекращение недействующего юридического лица (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ) 1. Считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). 2. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам. 3. Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса. 1. Основными признаками недействующего юридического лица являются: - непредставление уполномоченному органу в течение одного календарного года отчетности о своей деятельности. В данном случае речь идет не только об отсутствии бухгалтерской отчетности и деклараций в соответствии с выбранной формой налогообложения, но и отчетности в Пенсионном фонде РФ и Фонде социального страхования; - отсутствие операций по расчетному счету. Нередко у таких юридических лиц расчетные счета отсутствуют. К числу признаков недействующего юридического лица зачастую относится: - факт отсутствия по юридическому адресу; - невозможность установления уполномоченного должностного лица или органа управления. При наличии таких признаков, как правило, речь идет о банкротстве отсутствующего должника. 2. Недействующее юридическое лицо может быть ликвидировано по решению уполномоченного органа, в частности инспекции ФНС России. Указанная процедура связана с необходимостью погашения имеющейся кредиторской задолженности. На недействующие юридические лица в полной мере распространяются все последствия, предусмотренные для иных форм ликвидации, в том числе в части погашения кредиторской задолженности. Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ исключает возможность применения к нему мер ответственности, а равно и субсидиарную ответственность его учредителей и органов управления. Применительно к недействующему юридическому лицу указанная возможность сохраняется. Учредители и органы управления недействующего юридического лица могут быть привлечены к субсидиарной ответственности на основании решения суда, вынесенного по заявлению уполномоченного органа. Положения п. п. 2 и 3 статьи 64.2 представляют собой трансформацию специальных требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц, которые предусматривали возможность исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании решения уполномоченного органа. Однако на практике уполномоченный орган использует данную возможность достаточно редко, поскольку она сопряжена с признанием погашенными долгов недействующего юридического лица, а также соблюдением процессуального порядка прекращения такой организации. Это влечет за собой ряд расходов, возложенных в данном случае на государственную казну. Для исключения недействующего юридического лица требуется, чтобы такое лицо не подавало в уполномоченный орган отчетность в срок не менее 12 месяцев и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. В таком случае уполномоченный орган публикует в печати сообщение о предстоящем исключении этого лица из ЕГРЮЛ и при отсутствии возражений со стороны кредиторов или бенефициаров исключает его. Такой порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников), а также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности (например, относительно сведений об адресе юридического лица), в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Особенность такого способа ликвидации, как исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, состоит в том, что какой-либо ликвидационной процедуры не проводится, возможное имущество юридического лица не продается, а его долги не погашаются, поскольку презюмируется, что такое юридическое лицо не действует, а значит, у него нет ни имущества, ни долгов.  |