ДЗ 1. Тема Основы конституционного права Соединенных Штатов
 Скачать 181.13 Kb.
|
|
ПРАКТИЧЕСКОЕ ДОМАШНЕЕ ЗАДАНИЕ Тема 1. Основы конституционного права Соединенных Штатов Америки 1. Заполните таблицу «Права и свободы личности, закрепленные в Конституции США»: Вид конституционных прав Номер Поправки к Конституции США Конкретное право, свобода которое закреплено Личные права №5; №4;№3;№6; №11 Право на жизнь; Свобода и личная неприкосновенность; Достоинство личности; Свобода совести; Неприкосновенность жилища; Тайна переписки. Свобода передвижения; Конституционные права личности связанные с судебной сферой: право доступа к суду, право на получение квалифицированной юридической помощи, презумпция невиновности, право обвиняемого на защиту. Политические права №15; №19; №23; №24; №26 запрет расовой дискриминации на выборах; предоставление избирательного права женщинам; предоставление права избирать президентских выборщиков жителям федерального округа Колумбия; запрет ограничения права голоса вследствие неуплаты какого-либо избирательного или иного налога; предоставление права участвовать в голосовании гражданам с 18 лет. Сделайте о вывод о том, в чем состоит американская концепция закрепления прав, почему права и свободы человека не закреплены в основном тексте Конституции США. Американская концепция прав человека исходит из идеи их естественного происхождения. Именно поэтому первоначально в тексте Конституции права и свободы почти не получили закрепления: провозглашались лишь равноправие граждан во всех штатах (разд. 2 статья IV), основы пассивного избирательного права при проведении выборов палат Конгресса и Президента (разд. 2, 3 статья I), недопустимость религиозной дискриминации при решении вопроса о занятии какой бы то ни было публичной должности (статья VI), недопустимость длительного задержания и наказания без судебного разбирательства, а также обратной силы закона (разд. 9 ст. I). Тем не менее, сразу после принятия Конституции началась разработка поправок к ней, гарантирующих права и свободы. В результате в 1791 году после ратификации необходимым числом штатов в силу вступили первые десять поправок к американской Конституции, в которых регулировались права и свободы и их правовые гарантии, получившие наименование Билля о правах. В первоначальном своем виде Конституция США не закрепляла прав и свобод граждан, поскольку они содержались в конституциях штатов, а цель Конституции США ограничивалась созданием системы органов государственной власти. 2. Нарисуйте схему: «Система органов государственной власти США»: Органы государственной власти США Законодательная Исполнительная Судебная власть власть власть Конгресс Президент Верховный суд Сенат Палата представителей 3. Составьте таблицу: «Полномочия Президента США»: Полномочия Содержание полномочия Представительство В качестве главы исполнительной власти президент осуществляет высшее представительство США внутри страны и в международных отношениях. Ему принадлежит право отсрочки исполнения приговоров и помилования за преступления против Соединенных Штатов, за исключением дел по импичменту. Он же объявляет амнистию. Как «лидер нации» президент возглавляет разного рода церемонии, участвует в торжествах и празднествах. Он награждает высшими военными и другими наградами, что, впрочем, вправе делать и Конгресс. Награждение действующих президентов государственными наградами в США не принято. Участие в законодательном процессе Формально не пользуясь правом законодательной инициативы и не участвуя в заседаниях палат при принятии законов, президент тем не менее оказывает огромное влияние на законодательный процесс. Исследователи отмечают, что это влияние носит даже решающий характер, ибо подавляющее большинство ключевых законопроектов, разработанных аппаратом президента, Конгрессом принимаются. К тому же сам Конгресс часто передает президенту законодательные полномочия, которые образуют обширное указное право. Президент имеет право вето, т. е. право в течение 10 дней не подписывать билли, принятые Конгрессом, и возвращать их на повторное рассмотрение со своими поправками; вето может быть преодолено Конгрессом только при одобрении билля большинством в 2/3 голосов депутатов обеих палат. Военные полномочия Президент является по Конституции главнокомандующим армией и флотом и призванной на действительную службу милиции штатов. Он не вправе объявлять войну, но может направлять войска за границу для «зашиты американских интересов», в миротворческих целях и др. Согласно резолюции Конгресса 1973 г. такие военные действия можно осуществлять в течение 60 дней, после чего Конгрессу должен быть представлен соответствующий доклад. Конгресс вправе совпадающей резолюцией потребовать от президента немедленно вывести войска из государства, в которое они были введены. К своему праву направлять вооруженные силы за границу президенты прибегали весьма часто. Глава государства присуждает высшие воинские звания, производит назначения военачальников, формирует Объединенную группу начальников штабов родов войск (генеральный штаб), назначает министра обороны, который по закону всегда является гражданским лицом. Внешнеполитические полномочия Президент формирует и осуществляет внешнюю политику, ведет сам или через своих представителей международные переговоры и проч. Им подписываются «по совету и с согласия Сената» международные договоры; президент их ратифицирует после одобрения Сенатом (2/3 голосов сенаторов). Наряду с этим глава исполнительной власти вправе заключать с другими государствами так называемые исполнительные соглашения, которые не требуют одобрения Сенатом; таких исполнительных соглашений президентом подписывается множество. Назначение высших должностных лиц Это одно из важнейших управленческих полномочий президента. Все высшие должностные лица (их примерно 300) назначаются главой исполнительной власти «по совету и с согласия Сената». Среди них министры, судьи Верховного суда и других федеральных судов, руководители ведомств, послы и другие лица. Практика знает немало случаев, когда Сенат отказывал президенту в назначении предложенных им кандидатов, в том числе и на должности министров. Отстранение всех этих лиц от их должностей осуществляется президентом по собственному усмотрению. Назначение и смещение должностных лиц более низкого уровня регламентируется законами и ведомственными инструкциями. Объявление чрезвычайного положения Президент имеет право объявлять чрезвычайное положение — как в национальном масштабе, так и в отдельных штатах. Постановление президента об объявлении чрезвычайного положения незамедлительно передается в Конгресс и публикуется в официальном издании «Федерал реджистер». Национальное чрезвычайное положение может быть прекращено совпадающей резолюцией Конгресса, изданием акта президента или по истечении указанного срока. При объявлении национального чрезвычайного положения за президентом сохраняются только те права и полномочия, которые основываются на законах. |