Главная страница

мож. Тема Основы теории государства


Скачать 1.38 Mb.
НазваниеТема Основы теории государства
Дата14.08.2022
Размер1.38 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файлаMetodichka_11210895.doc
ТипДокументы
#645624
страница3 из 10
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Тема 3. Основы конституционного права
1. Конституционное право


Отрасль права





Наука





Учебная

дисциплина




Ведущая отрасль права, регулирующая комплекс широких социальных взаимосвязей и отношений в обществе и государстве, устанавливающая основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, государственно-территориальное устройство, конституционный механизм власти, осуществляющая свои задачи и функции присущими ей способами и методами





Система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о конституционном праве как правовой отрасли и регулируемых ею общественных отношениях




Систематизированное изложение важнейших положений науки конституционного права в учебных целях




Методы конституционного права - способы, приемы, средства воздействия норм и институтов конституционного права на регулируемые ими общественные отношения


Запрещающий метод, предполагающий установление запрета

Обязывающий метод, предполагающий возложение на субъектов конституционных правоотношений юридической обязанности
2. Методы конституционного права


Императивный метод, предполагающий лишь одну модель поведения субъекта, не предоставляющий ему возможность выбора



Диспозитивный метод, предполагающий возможность выбора субъектом одного из вариантов поведения



Управомочивающий метод, предполагающий наделение субъектов конституционных правоотношений определенными правами




Дозволяющий метод, предполагающий признание или предоставление субъективного права


3. Сущность и структура конституционно-правовых отношений

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

- общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права





Структура конституционно-правовых отношений






Субъекты




Объекты - блага, ради получения которых субъекты

вступают в правоотношения (участие в осуществлении

публичной власти, приобретение гражданства и т.д.)




Содержание -

совокупность субъективных прав и юридических обязанно­стей субъектов





Физические лица - граждане, иностранные граждане, апатриды





Организации – государство, субъекты РФ, муниципальные образования, органы местного самоуправления и государственной власти, общественные объединения


ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ НОРМ


Конституционный характер данных норм который обусловлен двумя факторами: во-первых, основная их часть содержится в Конституции РФ и конституциях (уставах) субъектов РФ; во-вторых, они регулируют общественные отношения, связанные с высшими интересами личности, общества, государства, т.е. закрепляют фактическую конституцию государства.



Наличие в конституционном праве большого числа норм-принципов, норм-дефиниций, норм-целей и т.п. Данные нормы распространяются на всех субъектов правоприменительной деятельности, будь то гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудовые и пр. отношения.




Конституционный характер данных норм который обусловлен двумя факторами: во-первых, основная их часть содержится в Конституции РФ и конституциях (уставах) субъектов РФ; во-вторых они регулируют общественные отношения, связанные с высшими интересами личности, общества, государства, т.е. закрепляют фактическую конституцию государства.



Учредительный характер – первично устанавливают систему органов государственной власти их компетенцию, атрибуты государственности, форму нормативно-правовых актов, их наименование, порядок принятия.



Особый механизм реализации. Если подавляющее большинство правовых норм реализуется через правоотношение, то конституционно-правовые нормы могут реализовываться и через определенные правовые состояния.


Конституционно-правовые нормы имеют специфическую структуру. Классическая структура правовой нормы состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Нередко конституционно-правовые нормы имеют только диспозицию, иногда – гипотезу, очень редко – санкцию.

4. Конституция и ее юридические свойства


Конституция Российской Федерации – это единый нормативно-правовой акт, выражающий волю учредившего его народа, обладающий высшей юридической силой в государстве и закрепляющий основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, территориальное устройство государства, систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления




Особые юридические свойства Конституции






Верховенство




Высшая юридическая сила




Прямое действие




Особая правовая охрана



Ядро национальной правовой системы




Особый порядок пересмотра и внесения в нее поправок


5. Понятие конституционного строя и его основные принципы в Российской Федерации

Конституционный строй – это сложившаяся в современном обществе система экономических, социальных, политических, духовно-нравственных отношений, подчиненная справедливым, разумным, цивилизованным конституционно-правовым предписаниям, ориентированная на уважение и соединение прав и свобод человека и гражданина, прогрессивное развитие личности, общества и государства.




ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ





Демократическое государство


Федеративное государство

Правовое государство


Республиканская форма правления

Приоритет прав личности


Светское государство

Социальное государство

Идеологический и политический плюрализм

Разделение властей на законодательную, исполнительную, судебную


Государственный суверенитет

Единство экономического пространства


Свобода экономической деятельности

Признание и равная защита различных форм собственности


Ограничение монополизма и поддержка конкуренции


6. Гражданство РФ и способы его приобретения


ГРАЖДАНСТВО – это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающая в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.






ПРИООБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Р ОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




По рождению (филиация)




В результате приема в гражданство РФ




В результате восстановления в гражданстве РФ




По иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством или международным договором Российской Федерации (например, оптация)




ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ










В результате выхода из гражданства РФ








По иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством или международным договором РФ (например, оптация)



7. Содержание конституционно-правового статуса личности

К онституционно-правовой статус личности




П рава и свободы человека и гражданина




Ю ридические гарантии соблюдения прав и свобод

Права человека, определяющие его действия по реализации своих интересов в гражданском обществе




Меры, обеспечивающие возможность реализации человеком и гражданином принадлежащих ему прав и свобод




П рава гражданина, определяющие отношения индивидуума и государства




О бязанности человека и гражданина




С оциально-экономические гарантии




Обязанности человека,

которые должны выполнять все лица, находящиеся на территории государства




Предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие использование прав и свобод (социальная стабильность, развивающаяся экономика, широкая инфраструктура и т.д.)

О бязанности гражданина, которые должны нести только граждане данного государства




Юридическая

ответственность




Политические

г арантии

Предполагает возможность применения к лицу мер государственного принуждения в случае совершения им противоправного деяния, предусмотренного законодательством в качестве основания ответственности




П редполагают соответствующим образом ориентированную политику государства, ее направленность на обеспечение устойчивости политических структур; должный уровень политической культуры граждан и т.д.




Ю ридические гарантии




Охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина

8. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина в РФ

Система конституционных прав и свобод

человека и гражданина в РФ



Личные


Политические

Экономические




Право на жизнь

Право на гражданство

Право выбирать род деятельности и профессии

Право на достоинство личности


Право на объединение


Право на труд


Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти и местного самоуправления

Право свободно распоряжаться своими способностями к труду


Свобода совести и вероисповедания

Право на участие в управление делами государства


Право на свободное использование своих способностей и имущества

Свобода мысли и слова

Право участвовать в отправлении правосудия

Право частной собственности

Право на неприкосновенность частной жизни,

личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени

Право участвовать в референдуме

Право на отдых

Право на тайну

переписки, телефонных и иных сообщений

Право избирать и быть избранным





Продолжение


Система конституционных прав и свобод

человека и гражданина в РФ





Социальные

Культурные

Экологические





Право на достойный уровень жизни


Свобода творчества


Право на благоприятную окружающую среду

Право на социальное обеспечение


Право на духовное развитие человека




Право на охрану здоровья и медицинскую помощь


Право на доступ к художественным ценностям





Право на квалифицированную юридическую помощь


Право на участие в культурной деятельности




Право на судебную защиту





Право на образование






К ОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ




Соблюдение Конституции РФ и законов РФ (это самая главная обязанность лежащая на гражданах (ст. 15 Конституции РФ). Она распространяется не только на граждан РФ, поскольку нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в нашей стране лиц имел привилегию не соблюдать российские законы).




Уважение прав и свобод других лиц (осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать их права и свободы (ст. 17 Конституции РФ).





Забота о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38 Конституции РФ)




Получение основного общего образования (Конституция РФ возлагает на каждого гражданина обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, - обязанность обеспечить получение своими детьми этого образования (ст. 43 Конституции РФ).





Забота о памятниках истории и культуры(каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 Конституции РФ).





Уплата надлежащим образом установленных законом налогов и сборов (ст. 57 КРФ).




Охрана природы и окружающей среды (за нарушение природоохранного законодательства установлена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность).





Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ст. 59 Конституции РФ).



9. Принципы федеративного устройства России


Конституционно-правовые принципы построения Российской Федерации - это основополагающие идеи, закрепленные в Конституции РФ и федеральном законодательстве, определяющие способ организации федерации в России, ее структуру и особенности по отношению к иным федеративным государствам.


ПРИНЦИПЫ





Государственный

суверенитет

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ


Государственная целостность

Равноправие и самоопределение народов в РФ

Единство системы государственной власти

Государственный

суверенитет


10. Виды, количество субъектов РФ



11. Виды органов государственной власти




П о территории деятельности








Федеральные органы





Региональные органы








Местные органы



По способу формирования


Избираемые (Президент, Государственная Дума)




Назначаемые (Правительство, Суды)




По роли в системе разделения властей




Представительные (Законодательные)




Исполнительные




Судебные




По объему полномочий




Органы общей компетенции (Государственная Дума)




Органы специальной компетенции (Конституционный Суд)




По способу принятия решений




Коллегиальные органы - принимают решения путем голосования




Единоначальные органы - решения которых исходят от одного должностного лица (Президент, министерства)




По структуре или способу организации




Простые органы - не имеют внутреннего подразделения




Сложные органы - обладают соответствующей структурой (Министерства)


12. Государственное устройство России


Государственное устройство России

(по Конституции 1993 года)



Российская федерация – демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления


Законодательная

власть

Исполнительная

власть


Судебная

власть





Контроль


Федеральное

собрание


Президент РФ

(выборы на 6 лет)

Конституционный суд



19 судей

Совет

федерации

Государственная

дума

Правительство

РФ



Верховный суд



Арбитражный суд

Верховный суд


по 2 депутата от каждого субъекта Федерации

450 депутатов

Председатель Правительства РФ

Заместители Председателя

Правительства РФ

Федеральные министры


Верховный суд






Верховный суд



Население России, имеющее избирательное право

Президент РФ

(выборы на 6 лет)


13. Органы государственной власти в РФ


ГОСУДАРСТВЕННУЮ ВЛАСТЬ

в российской Федерации осуществляют





Президент РФ

Федеральное собрание

Правительство РФ

Суды РФ





- является главой государства;

- является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина;

- принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;

- обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти;

- определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

- представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

- является представительным и законодательным органом РФ.

К ведению Государственной Думы относится:

- дача согласия на назначение Председателя Правительства РФ, решение вопроса о доверии Правительству;

- назначение на должность и освобождение от нее Председателя Центрального Банка РФ;

- объявление амнистии;

- выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности.

К ведению Совета Федерации относится:

- утверждение изменения границ между субъектами РФ;

- утверждение указов Президента о введении военного и чрезвычайного положения;

- назначение выборов Президента РФ и отрешение его от должности и др.


- осуществляет исполнительную власть;

- разрабатывает и представляет федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

- обеспечивает проведение в РФ единой финансовой кредитной и денежной политики;

- обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- осуществляет управление федеральной собственностью и др.


Конституционный суд:

- разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов органов государственной власти РФ и субъектов федерации;

- дает толкование Конституции РФ;

- дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ и др.

Верховный суд:

- является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Высший арбитражный суд:

- является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.


14. Структура органов государственной власти

Тюменской области


Органы государственной власти

Законодательная власть

Исполнительная власть

Судебная власть





Губернатор

Областные суды и другие федеральные суды


Тюменская областная Дума

Правительство тюменской

области

7 заместителей губернатора (20 департаментов)



С
Председатель Тюменской областной думы,

председатель Совета Думы
труктура Тюменской областной Думы


Заместитель председателя Тюменской областной Думы, член совета Думы

Заместитель председателя Тюменской областной Думы, член совета Думы



Председатель постоянной комиссии, член Совета Думы

Председатель постоянной комиссии, член Совета Думы


Председатель постоянной комиссии, член Совета Думы


Председатель постоянной комиссии, член Совета Думы


Постоянная комиссия по бюджету, налогам и финансам

Постоянная комиссия по социальным вопросам

Постоянная комиссия по экономической политике и природопользованию

Постоянная комиссия по государственному строительству и местному самоуправлению




Аппарат областной Думы

Управление делами областной Думы

15. Местное самоуправление


Местное самоуправление - это публичная власть населения административно-территориальной единицы (территориального коллектива), основанная на его самоорганизации и самодеятельности, обладающая большей или меньшей административной самостоятельностью и не входящая в систему государственной власти.



Правовая основа местного самоуправления

в Российской Федерации



Общепризнанные принципы и нормы международного права





Международные договоры Российской Федерации


Конституция Российской Федерации


Федеральные конституционные законы




Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»





Иные федеральные законы



Нормативно-правовые акты РФ (Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства, иные нормативно-правовые акты федеральных органов власти)







Конституции (уставы), законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации



Уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые акты





О рганы местного самоуправления в РФ


Глава муниципального образования


Представительный орган муниципального образования




Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования






Контрольный орган муниципального образования



Иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования






16. Схема управления муниципальным образованием


Население


Дума

Глава города (мэр)

Органы государственной власти




Администрация


Территориальное общественное управление


Отраслевые и территориальные структурные подразделения






Муниципальные предприятия, учреждения и организации

Предприятия, организации и учреждения других форм

собственности



1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


написать администратору сайта