лекция по теме спецтехника. Тема Понятие уголовного процесса как деятельности, отрасли права, науки, учебной дисциплины. Соотношение уголовного процесса и уголовного судопроизводства. Судебная власть, правосудие и уголовный процесс
 Скачать 27.83 Kb.
|
|
ИЗУЧИТЬ И ЗАКОНСПЕКТИРОВАТЬ Раздел 1. Сущность и основные понятия и институты уголовно-процессуального права. Тема 1.1. Понятие уголовного процесса как деятельности, отрасли права, науки, учебной дисциплины. Соотношение уголовного процесса и уголовного судопроизводства. Судебная власть, правосудие и уголовный процесс. В учебной и научной литературе термин «уголовный процесс» можно встретить в различных его интерпретациях. Одни авторы объясняют происхождение этого термина от старинного русского слова «уголовный» «уголовье», что означает преступное, за что лишают головы и латинского глагола «processus» - последовательная смена состояний; тесная связь закономерно следующих друг за другом стадий развития; движение вперед. Другие рассматривают это выражение как «движение» по делу, возникшему в связи с преступлением. Третьи уголовный процесс трактуется как «производство по уголовному делу». Иные уголовный процесс понимают как уголовно-процессуальная деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры, суда. Есть мнение, что уголовный процесс – это самостоятельная отрасль российского права. Понятием «уголовный процесс» именуют и другие явления: предметы, объекты, события, литературные издания, специализации и др. Уголовный процесс – понятие многозначное, поэтому различны не только наименования уголовного процесса, различными являются и его определения. Современными юристами термин «уголовный процесс» понимается в следующих значениях. Первое значение связано с пониманием уголовного процесса как особого вида государственной деятельности органов расследования и прокуратуры, направленная на раскрытие преступлений и изобличение лиц их совершивших и деятельности судьи (суда), направленная на разрешение уголовных дел и применении мер уголовного наказания. Специфика уголовно- процессуальной деятельности обусловлена необходимостью защиты граждан, общества и государства от преступлений как наиболее общественно опасного вида правонарушений. Второе значение обусловлено тем, что уголовно-процессуальная деятельность, будучи урегулированной правом, имеет в качестве своей правовой основы – уголовно-процессуальное право или самостоятельную отрасль российского права в виде совокупности правовых норм, регулирующих указанную деятельность. Правовые нормы уголовного процесса кодифицированы в УПК РФ – источнике права, устанавливающего порядок уголовного судопроизводства на территории РФ. Третье значение термина – наука уголовного процесса или одна из отраслей юридической науки, представляющей собой систему понятий, представлений, взглядов и идей, раскрывающих сущность уголовного процесса, объясняющая закономерности его возникновения и развития. Наука уголовного процесса постоянно развивается в виде создания новых знаний о предмете уголовного процесса и исследованием непознанных явлений и процессов. Уголовный процесс связан с другими юридическими дисциплинами. Наиболее тесные связи уголовного процесса с конституционным правом, уголовным правом, криминалистикой, оперативно-разыскной деятельностью, прокурорским надзором, уголовно-исполнительным правом, гражданским и гражданско-процессуальным правом, судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая психология, правовая статистика. В своём историческом развитии уголовный процесс возник вместе с государством и формировался на протяжении многих веков. Накоплен большой исторический опыт функционирования уголовного судопроизводства различных государств. В истории человеческого общества известны многочисленные виды, разновидности и формы уголовного судопроизводства. Но основными из них можно считать обвинительный, разыскной (инквизиционный), состязательный и смешанный виды уголовного процесса. Вопрос о том, какая форма уголовного процесса в Российской Федерации является дискуссионным. Действующим с 18 декабря 2001 года Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в ст. 15 закреплён и признаётся состязательный уголовный процесс. Характерным признаком состязательного процесса является равенство сторон и разделение функций обвинения, защиты и разрешения дела, а также недопущение сочетания в одном органе или должностном лице указанных функций. Согласно ст. 15 УПК РФ, уголовный процесс Российской Федерации построен на основе процессуального равенства сторон (государства и обвиняемого, потерпевшего и обвинителя). При этом сторона обвинения несёт обязанность доказывания вины обвиняемого; сторона защиты, осуществляет функцию защиты от обвинения. Суд осуществляет функцию разрешения дела. Уголовный процесс характеризуется следующими признаками: Во-первых, это особый вид государственной деятельности, имеющий приоритетное значение, поскольку признавать лицо виновным в совершении преступления и назначать ему наказание возможно лишь в результате законно проведенного расследования и судебного разбирательства при строгом соблюдении надлежащей правовой процедуры; Во-вторых, осуществляют эту деятельность компетентные органы государства и должностные лица (следователь, орган дознания, прокурор, суд), которые несут ответственность за законное производство по уголовному делу, законность принимаемых ими решений; В-третьих, уголовный процесс регламентирован, и порядок его производства регулируется УПК РФ; Основанная на уголовно-процессуальном законе деятельность дознавателя, следователя, прокурора, судьи и суда составляет основное содержание уголовного процесса. Однако уголовный процесс не может рассматриваться как деятельность должностных лиц с односторонними властными полномочиями. Участники судопроизводства, на которых распространяется деятельность органов и должностных лиц, не являются объектами их властных полномочий, а выступают как субъекты, своими действиями реализуют права и выполняют возложенные обязанности. Действия других участников уголовного судопроизводства не совершаются помимо процесса, а включаются в него. Следовательно, в содержание уголовного процесса включаются также действия других участников процесса и правоотношения. В-четвёртых, уголовный процесс начинается с момента, когда компетентным органам станет известно о готовящемся, совершаемом или совершённом преступлении. Получив сообщение о преступлении, дознаватель, орган дознания, следователь обязаны рассмотреть его, тем самым начать уголовно-процессуальную деятельность. По результатам рассмотрения сообщения о преступлении возбуждается уголовное дело и начинается предварительное расследование. Таким образом, уголовный процесс означает производство по преступлению, о котором стало известно органу дознания, дознавателю, следователю. Производство ведётся по возбуждённому уголовному делу. Само по себе преступление не влечёт возникновения уголовно-процессуальной деятельности. По экспертным исследованиям социологов и криминологов, за пределами регистрации остаются от 40 % «общеуголовных деяний» до 95 % экономических преступлений. По международным оценкам незаявленные преступления составляют около 60 % и более от фактически совершённых. В-пятых, уголовный процесс осуществляется в связи с выполнением своих назначений, закреплённых в ст. 6 УПК РФ и является формой реализации (применения) норм уголовного закона РФ. Уголовный процесс представляет собой процессуальный порядок привлечения к уголовной ответственности и применения мер уголовно-правового характера. Уголовный процесс – это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность следователя, дознавателя, прокурора, суда и других участников уголовного судопроизводства при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении приговоров, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения этих органов и должностных лиц как между собой, так и с другими участвующими в деле лицами для осуществления назначений уголовного судопроизводства и реализации норм уголовного закона. Понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные, не смотря на то, что по буквальному толкованию термин «судопроизводство» означает производство в суде. Согласно п. 56 ст. 5 УПК РФ в содержание термина «уголовное судопроизводство» включаются досудебное и судебное производство по уголовному делу. Досудебное производство охватывает период с момента получения сообщения о преступлении, до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 ст. 5 УПК РФ). В понятие судебного производства включается: производство в суде первой и второй инстанции, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда. В названии «уголовное судопроизводство» подчёркивается особое значение во всём производстве по делу судебного разбирательства, судебных стадий, в которых осуществляется правосудие по уголовным делам и решается основной вопрос о виновности подсудимого. Таким образом, законодатель ставит очевидный знак равенства между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», они употребляются в УПК РФ как синонимы. Необходимо отличать уголовный процесс от смежных понятий и некоторых видов правоохранительной деятельности. С понятием уголовного процесса тесно связано понятие уголовно-процессуального права. Если уголовный процесс понимать как деятельность, то уголовно-процессуальное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих порядок деятельности участников процесса, а также их отношения между собой при расследовании и разрешении уголовных дел. Уголовный процесс и правосудие - это смежные, но не тождественные понятия. В п. 1 ст. 118 Конституции РФ сказано: «Правосудие в РФ осуществляется только судом». Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 8 июля 1981 года с изменениями от 20 августа 2004 года «О судоустройстве в РСФСР» правосудие осуществляется путём рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских и уголовных дел и применении установленных законом мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления и оправдания невиновных. Уголовное судопроизводство является одной из форм осуществления правосудия и одним из путей осуществления судебной власти. В этом прослеживается сходство уголовного процесса и правосудия. Однако по задачам, предмету деятельности правосудие шире уголовного процесса, поскольку судебная власть осуществляется не только посредством уголовного судопроизводства, но и производства по гражданским, арбитражным, административным и конституционным делам. По кругу органов, осуществляющих производство по делу, уголовный процесс шире правосудия. Правосудие исчерпывается деятельностью суда, тогда как уголовный процесс включает деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры. Осуществление правосудия по уголовным делам входит в качестве основной части в уголовный процесс, но весь уголовный процесс не может быть сведён только к осуществлению правосудия по уголовному делу. Уголовный процесс - это деятельность, урегулированная уголовно-процессуальным законодательством. Правовая основа правосудия шире и включает в себя нормы всех отраслей законодательства, которыми должен руководствоваться суд при рассмотрении и разрешении судебных дел. Уголовный процесс неразрывно связана с другими формами противодействия преступности, такими, как оперативно-розыскная деятельность и прокурорский надзор. Уголовный процесс и оперативно-разыскная деятельность имеют общие цели – раскрытие преступлений, установление лиц их подготавливающих, совершающих или совершивших. Однако оперативно-розыскная деятельность не может считаться уголовно-процессуальной, она относится к самостоятельной государственной деятельности оперативных подразделений. Уголовно-процессуальный закон не определяет понятие, принципы, правовую основу оперативно-розыскной деятельности, условия и основания проведения оперативно-розыскных мероприятий, их виды. До недавнего времени содержание оперативно-разыскной деятельности было полностью секретным и прописывалось в ведомственных актах спецслужб МВД, КГБ. В настоящее время оперативно-разыскная деятельность осуществляется на основе Федерального закона РФ от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Оперативно-разыскная деятельность осуществляется как правило негласно до возбуждения уголовного дела или одновременно с предварительным расследованием. Данные, добытые органами оперативно-разыскной деятельности (документирование преступной деятельности), могут быть представлены следователю, и послужить основанием для возбуждения уголовного дела и выдвижения следственных версий. После проверки процессуальными средствами эти данные могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу. Следователь по расследуемым им делам вправе давать указания органам ОРД о производстве розыскных действий. Термин уголовный процесс происходит от двух слов – русского «уголовье» (преступный) и латинского глагола «processus», что означает двигаться вперед. Буквальный смысл этих слов не отражает истинный смысл и содержание уголовного процесса, но на их основе можно сказать, что уголовных процесс – это непрерывное движение, последовательный переход из одной стадии в другую. В силу свой многозначности и сложности, понятие «уголовный процесс» законодательство не определяет. В УПК РФ есть лишь упоминанием о нём в п. 58 ст. 5. Уголовный процесс следует понимать в четырёх значениях: 1) особый вид государственной деятельности органов расследования и прокуратуры, направленный на раскрытие преступлений и изобличение лиц их совершивших и деятельности судьи (суда), направленной на разрешение уголовных дел и применение мер уголовного наказания; 2) самостоятельная отрасль российского права; 3) учебная дисциплина; 4) отрасль юридической науки. Уголовный процесс характеризуется своими признаками и определяется как осуществляемая в установленном законом порядке деятельность следователя, дознавателя, прокурора, суда и других участников уголовного судопроизводства при возбуждении, расследовании, судебном рассмотрении и разрешении уголовных дел, исполнении приговоров, а также возникающие в связи с этой деятельностью правовые отношения этих органов и должностных лиц как между собой, так и с другими участвующими в деле лицами для осуществления назначений уголовного судопроизводства и реализации норм уголовного закона. Понятия «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство» следует рассматривать как тождественные. Законодатель ставит очевидный знак равенства между терминами «уголовный процесс» и «уголовное судопроизводство», они употребляются в УПК РФ как синонимы. Необходимо отличать уголовный процесс от смежных понятий (уголовно-процессуальное право, правосудие) и оперативно-разыскной деятельности. Назначение уголовного судопроизводства Поскольку уголовный процесс представляет деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры, суда и других участников и их отношения между собой, возникает вопрос о цели этой деятельности. Статья 6 УПК РФ вводит термин - «назначение уголовного судопроизводства». Согласно толковому словарю слово «назначение» определяется как цель, предназначение. Соответственно для уголовного судопроизводства назначение – это и есть его цель. А цель – это ожидаемые результаты, на достижение которых должны быть направлены действия органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Чтобы получить более или менее четкое представление по поводу того, что является целью уголовного судопроизводства, рассмотрим более подробно ст. 6 УПК РФ. При ее анализе не трудно убедиться в том, что законодатель формулирует назначение (цели) уголовного судопроизводства, сгруппировав их в два блока. Законодатель требует от осуществляющих производство по уголовным делам органов и должностных лиц, чтобы они обеспечивали по каждому уголовному делу: 1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений (п.1 ч.1 ст.6 УПК); 2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п.2 ч.1 ст.6 УПК). При такой трактовке назначений (целей) уголовного судопроизводства законодатель подчеркивает не карательную, а правозащитную, гуманистическую сущность этого вида правоохранительной деятельности. В п.1 ч.1 ст.6 УПК сформулирована главная цель уголовного судопроизводства - защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Вместе с тем, в законе сделан акцент также и на защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (п.2 ч.1 ст.6 УПК), что служит не менее важной целью уголовно-процессуальной деятельности. Указанные цели уголовного судопроизводства конкретизируются в ч.2 ст.6 УПК. Действительно, защита лиц от преступлений, находит выражение в такой цели как уголовном преследовании лиц, совершивших эти преступления. Поскольку реализация уголовной ответственности невозможна без уголовного преследования, законодатель в ч. 2 данной статьи подчеркивает, что уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и: · отказ от уголовного преследования невиновных; · освобождение их от наказания; · реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию. Таким образом, правовая норма, сформулированная в ст.6 УПК, выступает в двух качествах. С одной стороны, защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а с другой защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Назначение уголовного судопроизводства одновременно проявляют себя и как средства, с помощью которых достигаются его цели. Исходя из смысла ч.2 ст.6 УПК, к средствам достижения целей уголовного судопроизводства отнесены шесть основных институтов уголовно-процессуального права: 1) уголовного преследования; 2) отказа от уголовного преследования; 3) назначения наказания; 4) освобождения от наказания; 5) реабилитации. Уголовно-процессуальный закон подробно регламентирует каждое из указанных средств (институтов), устанавливая: 1) виды уголовного преследования и обязанность его осуществления (гл. 3 УПК); 2) основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования (гл. 4 УПК); 3) основания возникновения права на реабилитацию, виды и порядок возмещаемого вреда реабилитированному (гл. 18 УПК). Важными звеньями реализации назначений уголовного судопроизводства являются: · закрепление основополагающих начал - принципов уголовного судопроизводства; · детальная регламентация оснований, условий и порядка применения мер, ограничивающих права и свободы лиц; · законодательное закрепление прав и обязанностей участников уголовного судопроизводства и порядка их осуществления; · установление процедуры обжалования и проверки правомерности процессуальных действий и решений. Законодатель, поставив назначение уголовного судопроизводства в начале главы 2 УПК, регламентирующей принципы уголовного судопроизводства, обозначил тем самым также и основополагающую правовую идею, т.е. основополагающий принцип современного российского уголовного процесса. Правовая норма ст. 6 УПК РФ характеризуется всеми признаками, присущими принципам как основным правовым положениям судопроизводства: во-первых, нормативно-правовой характер назначению уголовного судопроизводства придает закрепление на конституционном уровне и в уголовно-процессуальном законе правила о защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также о защите личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод; во-вторых, реализация назначения уголовного судопроизводства обеспечивает единство производства по всем уголовным делам и служит гарантией законности деятельности его участников; в-третьих, предписания ст.6 УПК действуют во всех стадиях уголовного процесса и в наибольшей степени в стадии судебного разбирательства; в-четвёртых, любое нарушение уголовно-процессуального закона, которое путем лишения или ограничения гарантированных УПК прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства ли иным путем повлияло или могло повлиять на постановление законного обоснованного и справедливого приговора (ч.1 ст.381 УПК), по своему характеру препятствует реализации назначения уголовного судопроизводства. Установление подобных нарушений является основанием для отмены или изменения судебного решения судом вышестоящей инстанции. Это правило распространяется и на досудебное производство. Назначение уголовного судопроизводства – это ожидаемые результаты, на достижение которых должны быть направлены действия органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство. Назначение уголовного судопроизводства включает в себя: 1. защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; 2. защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения её прав и свобод; 3. законное и обоснованное уголовное преследование; 4. отказ от уголовного преследования каждого невиновного; 5. назначение виновным справедливого наказания; 6. реабилитация каждого, кто в ходе производства по уголовному делу незаконно и необоснованно подвергся уголовному преследованию, уголовному наказанию и ограничению прав и свобод. Уголовный судопроизводство имеет двуединое назначение. С одной стороны оно направлено на защиту прав и законных интересов лиц и организаций, пострадавших от преступлений (потерпевших, гражданских истцов и т.д.). С другой стороны гарантирует защиту человека, вовлечённого в сферу уголовного судопроизводства. В самом общем виде уголовный процесс призван решать задачи справедливого наказания виновных и реабилитацию невиновных. Закреплёнными законодателем назначениями подчеркивается не карательная, а правозащитная, гуманистическая сущность уголовно-процессуальной деятельности. Далее по учебнику на Юрайт: Гриненко, А. В. Уголовный процесс : учебник и практикум для среднего профессионального образования / А. В. Гриненко. — 8-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 364 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-15384-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://www.urait.ru/bcode/511567 Изучаете и конспектируете Тему 1. и просматриваете видеоматериалы к данной теме. До 18 часов 12 января 2023г. жду фото Ваших конспектов на электронную почту: ur9173549287yandex.ru |