решение. Тема профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
Тема 2. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУХГАЛТЕРОВ И АУДИТОРОВ 1. Предпосылки создания профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов. 2. Международные профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов. 3. Региональные профессиональные организации бухгалтеров и ауди- торов. 4. История развития профессиональных организаций бухгалтеров в России 5. Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов в Россий- ской Федерации. 1. Предпосылки создания профессиональных организаций бухгалтеров и аудиторов Интернационализация рынков капитала, создание и функционирование транснациональных корпораций, развитие систем корпоративного управле- ния обусловливают необходимость унификации национальных систем бух- галтерского учета и финансовой отчетности в разных странах. Для защиты своих профессиональных интересов, координации и обще- ственного регулирования бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний, обмена опытом и осуществления совместных видов деятельности бухгалтеры и аудиторы объединяются в добровольные общественные орга- низации и ассоциации. Существуют национальные, индивидуальные для каждой страны, и международные союзы бухгалтеров и аудиторов, основные из которых перечислены в таблице 2.1. Таблица 2.1 Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов Международные профессиональные организации Региональные профессиональные организации Российские профессиональные организации 1. Международная федера- ция бухгалтеров (МФБ) 1. Европейское экономическое сообщество (ЕС) 1. Институт профессиональ- ных бухгалтеров и аудито- ров России (ИПБ России) – 1997 г. 2. Комитет по международ- ным стандартам финансовой отчетности (КМСФО) 2. Федерация европейских бух- галтеров 2. Некоммерческое партнер- ство «Аудиторская палата России» (НП АПР) – 2000 г. (с 1995 г. по 2000 г. – Ассо- циация АПР) 3. Организация объединен- ных наций (ООН) 3. Ассоциация бухгалтеров стран Америки 3. Некоммерческое партнер- ство Российская коллегия аудиторов (НП РКА) – 2005 г. (с 1992 г. по 2005 г. Об- щероссийская общественная организация «РКА»; с 2006 г. правопреемник НП «Национальная федерация консультантов и аудиторов» - 2000 г.) 4. Организация экономиче- ского сотрудничества и раз- вития 4. Федерация бухгалтеров Ас- социаций Юго-Восточной Азии 5. Международный центр реформ системы бухгалтер- ского учета 5. Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов 6. Международная органи- зация комиссий по ценным бумагам 6. Африканский совет по бух- галтерскому учету 4. Институт профессиональ- ных аудиторов России (ИПАР) – 2000 г. 7. Всемирный банк 2. Международные профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов Международная федерация бухгалтеров (МФБ) (International Federation jf Accounatas – IFAC) была создана в 1977 г. для развития и укрепления пре- стижа бухгалтерской профессии. Основными задачами МФБ являются: развитие и укрепление престижа бухгалтерской профессии; обеспечение соответствия национальных стандартов бухгалтерской и аудиторской деятельности интересам мирового сообщества; разработка и распространение профессиональных, технических и эти- ческих рекомендаций, руководств и публикаций для использования бухгал- терами и аудиторами в различных сферах деятельности; разработка и утверждение международных стандартов аудиторской де- ятельности; помощь своим членам в решении возникающих у них вопросов; способствование созданию и развитию национальных профессиональ- ных объединений специалистов по учету и аудиту; сотрудничество с международными и национальными бухгалтерскими организациями; организация международных съездов бухгалтеров и аудиторов. Действующий в составе федерации Комитет по обобщению практики аудирования (International Auditing Practictes Committee – IFPC) издает специ- альные руководства (guidelines), в которых обобщается и анализируется практика аудирования в различных странах мира. К настоящему времени распространено уже несколько выпусков guidelines: № 1 – цели и задачи аудирования; № 6 – анализ и оценка применяемой системы учета; № 8 – ин- формационно-технологические аспекты аудирования; № 13 – подготовка аудиторского отчета; № 25 – риск и оценка надежности результатов аудиро- вания. Работа другого комитета – Комитета по профессиональной подготов- ке (Education Committee) – направлена на унификацию квалификационных и образовательных критериев при подготовке профессиональных бухгалтеров. Комитет по этике (Ethics Committee) занимается обобщением националь- ных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стандарта. Оба эти комитета также периодически публикуют руководства по вопросам, вхо- дящим в сферу их компетенции. Комитет по международным стандартам финансовой отчетно- сти (КМСФО) (International Accounting Standards Committee – IASC) был со- здан для разработки стандартов, которые можно было бы распространить на все страны мира. IASC был основан в 1973 г. ведущими профессиональными бухгалтер- скими организациями Австралии, Голландии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Великобритании, Ирландии и США. В настоящее время в него входят представители более 100 бухгалтерских организаций из 75 стран. Цели КМСФО: разработка в общественных интересах единого комплекса высококаче- ственных, доступных для понимания и применимых на практике глобальных бухгалтерских стандартов, предусматривающих формирование качественной прозрачной и сравнимой информации в финансовой отчетности с целью ока- зания помощи участникам мировых рынков капитала и другим пользовате- лям информации в принятии экономических решений; интенсивное распространение стандартов МСФО и их применение на практике; конвергенция международных стандартов с национальными системами бухгалтерского учета. Конвергенция означает максимальное проникновение, встраивание МСФО в национальные системы учета. При этом международ- ные стандарты становятся основой национальных систем и стандартов бух- галтерского учета и отчетности. В то же время конвергенцию не предполага- ет прямого перехода на МСФО, ограничиваясь более практическими аспек- тами сближения международных стандартов с национальными системами учета; активная работа с органами, устанавливающими национальные стан- дарты, для достижения конвергенции этих стандартов с МСФО в интересах оптимального и высококачественного решения учетных задач. По существу деятельность IASC сводится к выделению и по возможно- сти исключению тех национальных особенностей бухгалтерского учета, ко- торые не могут быть объяснены влиянием окружающих социально- экономических факторов. Международные учетные стандарты, в принципе, предназначены для любых компаний, но, прежде всего, они могут быть рас- пространены на деятельность Межнациональных корпораций (МНК). К настоящему времени IASC издал более 40 международных учетных стандартов. Стандарты IASC носят рекомендательный характер. Тем не менее, под- держка деятельности IASC и признание его стандартов расширяются. Организация Объединенных Наций (ООН) также проявляет опреде- ленный интерес к проблемам учета и отчетности. Причина кроется в расши- ряющемся влиянии Межнациональных корпораций (МНК) на мировую эко- номику. В 1982 г. группа экспертов ООН выпустила новую редакцию guidelines (впервые вышли в свет в 1977 г.), в которых обобщаются требова- ния к степени аналитичности финансовой отчетности МНК. В частности, предлагается в годовой отчет включать следующие доку- менты: отчет о финансовых результатах, баланс, затраты на научно- исследовательские разработки, сведения об инвестициях в основные фонды и др. Одной из задач, стоящих перед экспертами ООН, является выработка ре- комендаций по наполнению отчетов МНК такой информацией, которая поз- волила бы правительствам слаборазвитых стран получать более полное пред- ставление о деятельности этих корпораций на их территориях. Проблемами стандартизации учета в ООН занимается Межправитель- ственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (Intergovernmental Working group of Experts on International Standars of Accounting and Reporting – ISAR). Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development – OECD) объединяет правительства 24 стран, включая большинство индустриально развитых гос- ударств: Австралию, Австрию, Бельгию, Канаду, Данию, Финляндию, Фран- цию, ФРГ, Грецию, Исландию, Италию, Ирландию, Японию, Люксембург, Голландию, Новую Зеландию, Норвегию, Португалию, Испанию, Швецию, Швейцарию, Турцию, Великобританию и США. Ее цель – способствовать экономическому развитию членов организации путем оказания консультаци- онной помощи по широкому спектру проблем, таких, как, например, пробле- ма упорядочения валютных курсов. 3. Региональные профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов Европейское экономическое сообщество (European (Economic) Committee – EC), известное также как Европейский общий рынок, было со- здано в 1957 г. В него входят 12 стран: Бельгия, Дания, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Голландия, Великобритания, Испания и Португалия. Главными задачами при создании ЕС было обеспечение: а) сво- бодного обращения материальных, трудовых и финансовых ресурсов; б) еди- ных таможенных правил; в) гармонизации права. Для поощрения финансовой деятельности и активации усилий по накоплению капитала эксперты ЕС занимаются решением проблемы согла- сованности учета в рамках сообщества, что является частью более широкой программы унификации общих принципов экономической деятельности. В рамках этой программы ЕС опубликовало ряд директив, представляющих со- бой в некотором роде свод законов сообщества, которые страны-участницы должны интегрировать в системы своих национальных законов. Африканский совет по бухгалтерскому учету был основан в 1979 г. с целью унификации методик учета, совершенствования профессионального образования, обмена опыта работы и новыми идеями. Его членами являются правительственные организации бухгалтеров из 27 африканских стран. Ассоциация бухгалтеров стран Америки объединяет бухгалтерские организации 21 страны американского континента. Сфера интересов ассоци- ации в основном ограничивается проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций публикуются научно- методические материалы. Федерация бухгалтеров Ассоциации государств Юго-Восточной Азии объединяет бухгалтерские организации пяти стран блока: Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда. Кроме решения основной зада- чи – повышение статуса бухгалтерской профессии – федерация рассматрива- ет вопросы согласования национальных методик учета. Конфедерация бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского регионов объединяет представителей более 20 стран. Ее текущая цель – координация развития учетной профессии в регионе. В будущем конфедерация планирует заняться проблемой гармонизации учета. Федерация европейских бухгалтеров является ведущей профессио- нальной организацией в Европе. Она была создана в 1986 г. в результате объ- единения двух профессиональных ассоциаций, одна из которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая интересы других европейских стран. Федерация сохранила и развила европейские традиции научно- исследовательской работы, организации конференций и семинаров, выпуска печатной продукции по проблемам учета. Так, в 1989 г. федерация опублико- вала подробный отчет, посвященный сравнительному анализу четвертой ди- рективы ЕС и международных стандартов, разработанных IASC. 4. История развития профессиональных организаций бухгалтеров в России В старой России было предпринято несколько попыток организации органа бухгалтеров. История возникновения Института присяжных счетово- дов начинается с 1891 г., когда в пользу Красного Креста и пострадавших от неурожая 17 губерний была устроена в Москве при счетоводных курсах Ф. Езерского Счетоводная выставка. На ней была представлена вся солидная библиотека Ф. Езерского, собранная им за время продолжительных путеше- ствий и жизни за границей. Тут же были собраны без малого 1000 счетовод- ных тем, разработанных бывшими курсистами Ф. Езерского (счетоводные курсы Ф. Езерского были открыты в 1874 г., за которые уже в 1882 г. была присуждена по учебному отделу медаль на промышленной и художественной выставке в Москве). На эту же Счетоводную выставку были выданы Ф. Езерскому от Ми- нистерства финансов печатные отчеты всех обществ взаимного кредита и го- родских банков; от Министерства внутренних дел - все отчеты городских и земских управ; от Государственного контроля – отчеты всех железных дорог. Кроме того, от Императорской публичной библиотеки и других библиотек были выданы временно некоторые издания прошлого века. При этой выставке с разрешения Министерства внутренних дел был со- зван I съезд счетоводов. В числе его постановлений было и постановление об открытии Общества счетоводов. 30 декабря 1894 г. были приняты Правила о членах - присяжных счето- водах Общества, которые регулируют порядок его организации и деятельно- сти. Например, каждый член-присяжный счетовод обязан раз в год (в январе) сообщать определенные сведения о своей деятельности. Если же он этого не делает, то считается добровольно отказавшимся от звания и не вносится в ежегодно публикуемые списки членов - присяжных счетоводов. Первые при- сяжные счетоводы Общества были выбраны 30 декабря 1894 г. В это же вре- мя были подготовлены материалы для проекта положения об Институте при- сяжных счетоводов, которым было определено, что данная организация находится в ведении Министерства финансов и что ее деятельность распро- страняется на всю Россию. Интересен тот факт, что доклад был прочитан на русском языке, но, поскольку большинство русских бухгалтеров составляли немцы, была вы- сказана просьба повторить его на немецком языке. К упомянутому ходатайству Министерство финансов отнеслось весьма сочувственно, и во второй половине декабря 1896 г. в совет Общества посту- пило от министра финансов предложение образовать комиссию под предсе- дательством члена совета П. Цитовича для разработки окончательного про- екта положения об Институте. Комиссия приступила к своей работе в начале января 1897 г., и уже 13 марта этого же года председатель комиссии сооб- щил, что проект внесен на утверждение Министерства финансов, И хотя идея Института бухгалтеров заинтересовала не только коммерсантов, но и широ- кие общественные круги, из-за отрицательного отношения консервативной прессы проект не был утвержден Государственным Советом. В начале века в России снова созрела потребность в особом органе, ко- торый учитывал бы интересы профессионалов и содействовал бы усовершен- ствованию профессионального образования. Такую роль призван был сыг- рать Институт бухгалтеров. Главным действующим лицом здесь был замеча- тельный русский бухгалтер Федор Иоганович Бельмер. Именно он вновь ре- шительно заговорил об Институте. По его настоянию обсуждение данного вопроса послужило поводом для созыва съезда бухгалтеров в 1909 г. 10 июня в 17 часов в здании Московской городской Думы Городской голова Н. Туч- ков после приветственной речи, в которой отметил значение профессиональ- ных съездов и важность счетоводства для различных хозяйств, торжественно объявил 1-й Всероссийский съезд бухгалтеров открытым и пожелал участни- кам успехов в разрешении намеченных программой задач. Основным вопро- сом повестки дня социальной секции был доклад председателя 1-го Всерос- сийского съезда бухгалтеров и Московского общества бухгалтеров Ф. Бель- мера об «Институте бухгалтеров». Кроме доклада Ф. Вельмера по данному вопросу были также представлены доклады Общества для распространения коммерческих знаний (СПб) и Общества для пособия бывшим воспитанни- кам Имперского коммерческого училища в Москве. 5. Профессиональные организации бухгалтеров и аудиторов в Российской Федерации 1. «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» («ИПБ России»). Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалте- ров России» было создано в апреле 1997 года для решения задач реформиро- вания бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. ИПБ России активно сотрудничает с Министер- ством финансов РФ. В 2005-м году институт был переименован в Неком- мерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудито- ров России» (ИПБ России). В настоящее время Институт профессиональных бухгалтеров и аудито- ров России является самой крупной саморегулируемой некоммерческой ор- ганизацией в России, объединяющей интересы всех представителей бухгал- терской профессии. ИПБ России является действительным полноправным членом Международной федерации бухгалтеров. Членами ИПБ России являются аттестованные профессиональные бух- галтеры и аудиторы. В состав членов ИПБ России входят руководители и ве- дущие специалисты бухгалтерских служб предприятий и организаций, ауди- торских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав в области бухучета, экономического анализа, налогообложения, финансового менеджмента и аудита различных учебных заведений. В соответствии с Уставом ИПБ России является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на правах собственности, имеет само- стоятельный баланс, расчетные и иные счета, в том числе и валютный, в учреждениях банков, эмблему, печать, штампы, бланки со своим наименова- нием на русском и английском языках. ИПБ России имеет право от своего имени заключать договоры и кон- тракты, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность, быть истцом и ответчиком в суде и арбитражном су- де, третейском суде и осуществлять другие действия, не противоречащие действующему законодательству. Основными целями и задачами ИПБ России являются: 1. объединение в единую профессиональную организацию и координация деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета, аудита, финансового менеджмента, а также юридических лиц, специа- лизирующихся на оказании услуг в этой сфере; 2. ведение образовательной деятельности в сфере дополнительного про- фессионального образования и повышения квалификации специалистов в области бухгалтерского учета, финансового менеджмента, аудита; 3. организация и проведение аттестации специалистов в области бухгал- терского учета, аудита, финансового менеджмента в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном рынке труда и услуг; 4. разработка методологии и методики бухгалтерского учета и аудита; 5. создание системы оперативного информирования Членов ИПБ России об изменениях и новшествах в области регулирования бухгалтерского учета, финансового менеджмента и аудита; 6. совершенствование профессиональной деятельности персонала органи- заций, связанных с бухгалтерским учетом, финансовым менеджментом, аудитом и т. п., формирование положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах, защита интересов специалистов в законодательных и исполнительных органах власти, а также социальная защита специалистов; 7. внедрение в практику новых форм и методов организации бухгалтер- ского учета, финансового менеджмента и аудита; 8. формирование у специалистов экономического мышления, соответ- ствующего рыночным отношениям; соблюдение ими норм профессиональ- ной этики; 9. представление и защита прав и законных интересов Членов ИПБ Рос- сии, оказание им помощи в защите их профессиональных интересов. Органами управления ИПБ России являются: 1. Общее Собрание членов ИПБ России; 2. Президентский Совет ИПБ России; 3. Дирекция ИПБ России. Положение о членстве в Институте профессиональных бухгалтеров и аудиторов России утверждено решением Президентского совета НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (прото- кол № 9/09 от 8 декабря 2009 г.), оно определяет: условия и порядок приема в члены ИПБ России; размер, порядок и сроки внесения членских взносов в ИПБ России; права и обязанности членов ИПБ России; порядок и условия прекращения членства в ИПБ России. Членами ИПБ России являются физические и юридические лица, заин- тересованные в совместном решении задач ИПБ России и достижении его Уставных целей. Действительными членами ИПБ России могут стать физические лица, имеющие соответствующий квалификационный аттестат. Система аттестации включает: квалификационные требования к образованию и стажу работы; требования к уровню знаний в процессе обучения; независимую проверку знаний и навыков в процессе квалификацион- ных экзаменов. ИПБ России проводит аттестацию на получение нескольких видов ат- тестатов, основными из которых являются: профессионального бухгалтера коммерческой организации по специализациям: o главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант); o финансовый директор (менеджер), финансовый эксперт (кон- сультант); o директор по управленческому учѐту; профессионального бухгалтера по международным стандартам финан- совой отчетности; аудитора и др. Квалификационными требованиями к профессиональным бухгалтерам являются: наличие высшего образования или неоконченного высшего образова- ния или среднего специального экономического образования; наличие стажа работы не менее трех лет, а для лиц с неоконченным высшим образованием и средним специальным экономическим образовани- ем — не менее пяти лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультан- тов, методологов и преподавателей ВУЗов по бухгалтерскому учету. Профессиональные бухгалтеры - члены ИПБ России обязаны постоян- но повышать свою квалификацию не менее 40 часов в год (200 часов за 5 лет). Формы и порядок повышения квалификации предусмот- рены Положением о постоянном повышении квалификации профессиональ- ных бухгалтеров и аудиторов (утв. решением Президентского совета НП «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (протокол № 3/09 от 28 мая 2009 г.)). Профессиональные бухгалтеры - члены ИПБ России, не повышающие ежегодно свою квалификацию, не вправе претендовать на получение аттеста- тов ИПБ России на новый срок и их членство в ИПБ России приостанавлива- ется. 2. Саморегулируемые организации аудиторов. В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» все аудиторские организации и аудиторы должны являться членами одной из саморегулируемых организа- ций аудиторов. Саморегулируемой организацией (СМО) аудиторов признается неком- мерческая организация, созданная на условиях членства в целях обеспечения условий осуществления аудиторской деятельности. СМО аудиторов должна удовлетворять следующим требованиям: 1) объединение в составе саморегулируемой организации в качестве ее членов не менее 700 физических лиц или не менее 500 коммерческих органи- заций, соответствующих установленным Федеральным законом «Об ауди- торской деятельности» требованиям к членству в такой организации; 2) наличие утвержденных правил осуществления внешнего контроля качества работы членов саморегулируемой организации аудиторов и приня- того кодекса профессиональной этики аудиторов; 3) обеспечение саморегулируемой организацией аудиторов дополни- тельной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребите- лями аудиторских услуг и иными лицами посредством формирования ком- пенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой органи- зации аудиторов. Функции СМО аудиторов: разрабатывает и утверждает стандарты саморегулируемой организации аудиторов; принимает кодекс профессиональной этики аудиторов; разрабатывает проекты федеральных стандартов аудиторской деятель- ности; участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности; организует прохождение аудиторами обучения по программам повы- шения квалификации. Требованиями к членству аудиторских организаций в саморегулируе- мой организации аудиторов являются: 1) коммерческая организация может быть создана в любой организационно- правовой форме, за исключением открытого акционерного общества, госу- дарственного или муниципального унитарного предприятия; 2) численность аудиторов, являющихся работниками коммерческой органи- зации на основании трудовых договоров, должна быть не менее трех; 3) доля уставного (складочного) капитала коммерческой организации, при- надлежащая аудиторам и (или) аудиторским организациям, должна быть не менее 51 процента; 4) численность аудиторов в коллегиальном исполнительном органе коммер- ческой организации должна быть не менее 50 процентов состава такого ис- полнительного органа; 5) безупречная деловая репутация; 6) наличие и соблюдение правил осуществления внутреннего контроля каче- ства работы; 7) уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею; 8) уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) само- регулируемой организации аудиторов. Требованиями к членству аудиторов в саморегулируемой организации аудиторов являются: 1) наличие квалификационного аттестата аудитора; 2) безупречная деловая (профессиональная) репутация; 3) уплата взносов в саморегулируемую организацию аудиторов в размерах и порядке, которые устанавливаются ею; 4) уплата взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) само- регулируемой организации аудиторов. По состоянию на февраль 2010 года в России было зарегистрировано шесть саморегулируемых организаций аудиторов: 1. Некоммерческое партнерство «Аудиторская Палата России»; 2. Некоммерческое партнерство «Институт Профессиональных Аудито- ров»; 3. Некоммерческое партнерство «Московская аудиторская палата»; 4. Некоммерческое партнерство «Гильдия аудиторов Региональных Ин- ститутов Профессиональных бухгалтеров»; 5. Некоммерческое партнерство «Российская Коллегия аудиторов»; 6. Некоммерческое партнерство «Аудиторская Ассоциация Содруже- ство». Кратко охарактеризуем деятельность основных из них. Некоммерческое партнерство «Аудиторская Палата России» (НП АПР). Аудиторская палата России начала свою деятельность в 1995 г. и в пе- риод с 1995 г. по 2000 г. функционировала как ассоциация, в рядах которой в соответствии с действующим законодательством состояли только професси- ональные аудиторские объединения и высшие учебные заведения, занимаю- щиеся подготовкой, повышением квалификации и аттестации аудиторов. Однако реализация Палатой решений, принимаемых на общероссий- ских конференциях, сталкивается с серьезными трудностями по ряду причин, к важнейшим из которых относятся: 1. невозможность в силу правового статуса ассоциации принимать в ряды ее членов аудиторские фирмы и аудиторов; 2. отсутствие в регионах структурных подразделений Аудиторской пала- ты России; 3. недостаточный уровень взаимодействия с федеральными и региональ- ными органами государственной власти и управления. Поэтому в Москве было проведено общее собрание членов ассоциации Аудиторская палата России, которое приняло решение о ее ликвидации и признании профессионального объединения аудиторов в организационно- правовой форме некоммерческого партнерства. Аудиторская палата России с 2000 г. осуществляет деятельность в форме некоммерческого партнерства (НП АПР). Предметом деятельности НП АПР является объединение аудиторских организаций и аудиторов, а также физических и юридических лиц и органи- заций, не являющихся соответственно аудиторами и аудиторскими организа- циями, и реализация принципов саморегулирования профессиональной дея- тельности аудиторских организаций и аудиторов, объединенных в НП АПР. Основными целями деятельности НП АПР являются: обеспечение условий осуществления аудиторской деятельности, защи- та законных интересов членов НП АПР; создание условий для увеличения их конкурентоспособности путем ре- гулярного повышения квалификации и внешнего контроля со стороны НП АПР за соблюдением ими нормативной правовой базы аудита и требований профессиональной этики; разрешение конфликтов и споров, возникающих в процессе аудитор- ской деятельности. НП АПР действует на основе следующих принципов: 1. добровольное вступление в число его членов и выбытие из числа чле- нов НП АПР в порядке, определенном настоящим Уставом; 2. равенство в правах и обязанностях всех членов НП АПР; 3. принятие решений органами управления НП АПР с учетом интересов большинства членов НП АПР; 4. саморегулирование, информационная открытость; 5. внутренний и внешний контроль за деятельностью органов управления НП АПР; 6. создание законными средствами благоприятных условий для профес- сиональной деятельности членов НП АПР и повышения их конкурентоспо- собности. Выполняя требования устава, НП АПР работает в направлении совер- шенствования своей инфраструктуры. Создаются ее региональные предста- вительства, являющиеся обособленными структурными подразделениями Палаты. Эти представительства могут выполнять следующие функции: 1. Планирование и организация выполнения мероприятий, направленных на развитие в регионе независимого аудита, повышение его качества, рост престижа аудиторской профессии. 2. Представление интересов Палаты в региональных государственных, общественных и иных органах. 3. Привлечение в ряды Палаты новых членов. 4. Изучение, анализ, обобщение и распространение положительного опы- та работы аудиторов и аудиторских организаций. 5. Оказание организационной консультативной помощи членам Палаты в получении ими квалификационных аттестатов и лицензий, в повышении ква- лификации, расширении рынка выполняемых аудиторских услуг. 6. Проведение в регионе семинаров и консультаций по актуальным во- просам аудиторской деятельности с привлечение руководителей и специали- стов министерств, ведомств. 7. Организация письменных разъяснений специалистов министерств, ве- домств и соответствующих учреждений по запросам членов Палаты. Некоммерческое партнерство «Институт Профессиональных Аудиторов» (НП ИПАР). ИПАР был учрежден в июне 2000 года. На настоящий момент учреди- телями ИПАР являются 36 компаний из 16 городов России (Москва, Екате- ринбург, Краснодар, Новосибирск, Пермь, Самара, Санкт-Петербург, Тю- мень, Уфа, Южно-Сахалинск и др.). Целями деятельности Института являются: содействие членам в осуществлении аудиторской деятельности, защита прав и законных интересов членов. Функциями Института являются: разработка и утверждение стандартов аудиторской деятельности Ин- ститута, принятие кодекса профессиональной этики аудиторов, разработка проектов федеральных стандартов аудиторской деятельно- сти, участие в разработке проектов положений (стандартов) по бухгалтер- скому учету, представление интересов членов Института в их отношениях с органа- ми государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Института, организация профессионального обучения и сертификации членов Ин- ститута, прохождения аудиторами обучения по программам повышения ква- лификации, разработка условий членства аудиторов и аудиторских организаций в Институте, образование третейских судов для разрешения споров, возникающих между членами Института, а также между ними и потребителями аудитор- ских услуг, иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах, осуществление анализа деятельности членов Института на основании информации, представляемой ими в форме отчетов, обеспечение информационной открытости деятельности членов Инсти- тута, опубликование информации об этой деятельности, осуществление контроля аудиторской деятельности членов Института в части соблюдения ими требований стандартов и правил Института, кодекса профессиональной этики аудиторов, условий членства в Институте, рассмотрение жалоб на действия членов Института и дел о нарушении членами Института требований стандартов и правил. Некоммерческое партнерство «Российская Коллегия аудиторов» (НП РКА). НП РКА было создано в 2005 году путем реорганизации в форме пре- образования Общероссийской общественной организации «Российская Кол- легия аудиторов» (действовавшей с 1992 года), кроме того, с 2006 года явля- ется правопреемником Некоммерческого партнерства «Национальная феде- рация консультантов и аудиторов», которое функционировало с 2000 года. НП «РКА» является саморегулируемой организацией, объединяющей аудиторов, индивидуальных аудиторов, бухгалтеров, аудиторские и консал- тинговые организации. Коллегия призвана содействовать развитию и совершенствованию аудита в Российской Федерации, укреплению международных связей россий- ских аудиторов, повышению престижа и социального статуса аудиторской профессии. Целями деятельности НП РКА являются: защита интересов членов НП РКА, установление обязательных для своих членов внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности и профессиональной этики, осуществление систематического контроля за их соблюдением; содействие членам НП РКА в осуществлении профессиональной дея- тельности в области аудита и сопутствующих аудиту услуг, направленное на развитие и совершенствование аудиторской и бухгалтерской деятельности в Российской Федерации. В соответствии с действующим законодательством и своими целями НП РКА осуществляет следующие виды деятельности: информирование общественности о деятельности НП РКА; представительство и защиту прав и законных интересов членов НП РКА в суде, органах государственной власти и управления, местного само- управления; привлечение добровольных взносов российских и иностранных граж- дан, лиц без гражданства, юридических лиц; предоставление различных видов услуг, направленных на поддержку и улучшения финансового состояния НП РКА; деятельность в области создания баз данных, обработки данных; научная деятельность; рекламная, информационная, консультационная деятельность, подго- товка и выпуск теле- и радиопрограмм; осуществление издательской деятельности. НП РКА имеет Филиалы в таких городах России, как: Москва, Санкт- Петербург, Краснодар, Уфа, Екатеринбург, Красноярск, Южно-Сахалинск. |