Тема Социальная модернизация основа благополучия общества. Основ. Тема Социальная модернизация основа благополучия общества. Основные вопросы
 Скачать 39.07 Kb.
|
|
Тема 9. Социальная модернизация - основа благополучия общества. Основные вопросы: Социальные реформы и социальная модернизация: государственные программы по преодолению бедности, повышению трудовой занятости населения, поддержки молодежи, студенчества, пенсионная реформа и социальная поддержка. Поддержка и оказание помощи малообеспеченным слоям населения страны. Обновление содержания системы образования. Подписание Болонской декларации. Введение трехуровневой подготовки специалистов. Итоги государственной программы развития образования в РК на 2005-2010гг. Стратегия развития высшего образования на инновационной основе. Формирование новых подходов к развитию науки и управлению НТП. Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ, на поддержание доходов, уровня жизни населения, на обеспечение занятости, на поддержку отраслей социальной сферы, предотвращение социальных конфликтов. Различают: социальную политику в области образования, здравоохранения, занятости и социально-трудовых отношений; а также культурную, жилищную, семейную, пенсионную, женскую и молодежную социальную политику. Эксперты относят социальную политику к критериям прогресса рыночных преобразований, считая, что от выбора концептуального направления социальной политики значительно зависят стратегическая устойчивость и стабильность конкретной политической системы. Социальная модернизация - основа благополучия общества. Социальная модернизация – это новая социальная политика, нацеленная на повышение уровня и улучшение качества жизни всех граждан страны, укрепление социальной стабильности и защищенности населения. Ее суть – в регулировании социально-экономических условий жизни общества, в заботе о благосостоянии всех граждан, в превращении чисто рыночного хозяйства в социально-рыночное. Во все времена вопросы социальной защиты населения и улучшение благосостояния населения являются приоритетной задачей государства. Стратегической целью развития общества в большинстве стран декларируется реализация основных прав граждан и уменьшение социального неравенства. С древнейших времен государства проводили социальную политику в интересах распределения ресурсов, поддержания социальной стабильности. Естественно, что в обществах с разным уровнем развития, разным политическим строем формировались и разные подходы и требования к социальной политике. Социальная ориентация экономики пока не стала свершившимся фактом в Казахстане. Начало 90-х годов в Казахстане охарактеризовался разрушением командно-административной системы и переходом к рыночной экономике. В процессе проводимых реформ по сравнению с другими областями социальная сфера пострадала и подверглась деформациям в большей мере. Произошло изменение социальной структуры, социальных отношений, элементов социальной структуры. В новых условиях с особой силой проявилась необходимость усиления социальной направленности политики государства, создания эффективной системы социальной защиты населения от неблагоприятных воздействий поспешных и непродуманных рыночных преобразований. На сегодняшний день стала общепризнанной необходимость изменения социально-экономического курса политики государства с тем, чтобы обеспечить стабильность экономического роста, повышение жизненного уровня населения, гарантированную защищенность социально слабых слоев населения, особенно, не занятых в сфере материального производства. 27 января 2012 года Назарбаев выступил с ежегодным Посланием к народу Казахстана – «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана». Были выдвинуты 10 основных приоритетов: 1) Занятость казахстанцев: - создание эффективной системы обучения и содействия трудоустройству; - содействие развитию предпринимательства на селе; - повышение мобильности трудовых ресурсов, приоритетное трудоустройство в центрах экономической активности Казахстана. 2) Доступное жилье – ежегодно вводить по 6 млн. квадратных метров нового жилья, арендное жилье для молодых семей. В ноябре 2014 года была презентована Программа экономического развития «Нурлы Жол». По словам главы государства, строительство новой инфраструктуры в рамках неё поможет консолидировать все регионы страны и создать общий экономический рынок. С началом реализации «Нурлы Жол» появилась возможность – получение жилья по госпрограммам. Казахстанцы могут получить доступное жилье сразу по нескольким направлениям, каждое из которых реализует определенная государственная структура: «Жилстройсбербанк», ФНБ «Самрук Казына», «Казахстанская Ипотечная Компания» и «Байтерек девелопмент». Жилье по линии «Казахстанской Ипотечной Компании» и «Байтерек девелопмент» - социальное и предназначено для тех, кто встал в очередь на его получение в акимате. Претендовать на него могут многодетные и неполные семьи; семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов; дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; оралманы; государственные служащие; военнослужащие; работники бюджетных организаций; инвалиды 1 и 2 группы. Для них эта программа работает следующим образом: если человек подтверждает свою платежеспособность, то операторы программы заключают с ним 20-летний договор аренды, по окончанию которого квартира становится его собственностью. Для тех, кто не может подтвердить платежеспособность, операторы предлагают арендовать квартиру без выкупа в течение 10 лет с возможностью дальнейшего продления. 3) Развитие регионов: - развитие сельских регионов; - развитие агломераций. 4) Повышение качества государственных услуг населению путем развития Электронного правительства и упрощения административных процедур. 5) Подготовка высококвалифицированного политического класса управленцев. 6) Совершенствование судебной и правоохранительной системы. 7) Качественный рост человеческого капитала, в фокусе которого вопросы образования и здравоохранения. 8) Реформы в сфере пенсионного обеспечения. Казахстан внедрил накопительную систему пенсионных отчислений, но вкладчики не могут влиять на инвестиционную политику пенсионных фондов. 9) Развитие индустриально-инновационных проектов, социальная значимость которых несомненна. Данное направление предполагает широкомасштабное строительство промышленных предприятий, мероприятия по развитию металлургии, обрабатывающей промышленности, поддержка и развитие науки в стране. 10) Развитие аграрной отрасли. Свое окончательное оформление идея социальной модернизации приобрела в программной статье Н.А. Назарбаева от 27 января 2012 года «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда». Проблемы. По распространенности бедности по территории Казахстана имеются существенные региональные отличия, проявляющиеся, прежде всего в межрегиональной дифференциации доходов. Государство играет главную роль в снижении уровня бедности. Это выражается в создании благоприятных условий для ведения бизнеса, включая налоговый, инвестиционный климат, в создании финансовой и институциональной инфраструктуры, в том числе условий для развития конкуренции для субъектов предпринимательства. Для обеспечения дальнейшего развития экономики и снижения бедности необходимо: создать условия для дальнейшего экономического развития страны путем стимулирования инновационных процессов, повышения производительности труда, создания новых рабочих мест. В целях поддержки малообеспеченных граждан с 1997 года введена жилищная помощь для семей, расходы которых на оплату коммунальных услуг, содержание жилища превышают предельно допустимую долю расходов на эти цели. Размер и порядок оказания жилищной помощи определяются местными представительными органами. В 2002 году был принят Закон РК «О государственной адресной социальной помощи», предусматривающий оказание адресной социальной помощи (далее - АСП) малообеспеченным гражданам, которые в силу тех или иных объективных причин (возраста, временной нетрудоспособности, состояния здоровья, отсутствия работы и т.д.), испытывают трудности в обеспечении условий для собственной жизнедеятельности. Все эти меры являются элементами системы оказания социальной поддержки семьям, среднедушевой доход которых ниже определенного порога доходов. В этой связи, для усиления адресности предоставления мер социальной поддержки в соответствии с поручением Главы государства с 2014 года реализуется проект «Өрлеу» по оказанию обусловленной денежной помощи малообеспеченным гражданам. Он предусматривает переход от безусловной формы адресной поддержки к принципам «взаимных обязательств» (система социального контракта). Реализация проекта способствовала увеличению среднедушевого дохода его участников более чем в 2 раза, вовлечению порядка 90% трудоспособных участников в меры содействия занятости. Создание условий для трудоустройства молодежи. Государство будет совершенствовать работу по обеспечению молодежи гарантиями в сфере труда и занятости. Особое внимание будет уделяться участию молодежи в реализации программы Президента страны по форсированной инновационной индустриализации экономики, модернизации сельского хозяйства, развитии малого и среднего бизнеса, повышении качественного уровня государственной службы. Развитие системы доступного жилья для молодежи. Одной из наиболее актуальных проблем молодых семей является наличие собственного жилья. Собственное жилье – это основа крепкой семьи, успешной трудовой карьеры, душевного комфорта и самореализации человека. Государство будет оказывать поддержку молодым людям в приобретении жилья, опираясь на уровень развития и возможности национальной экономики. Большое значение в социальной защите семьи имеет совершенствование соответствующей нормативно-правовой базы. Первым документом, регламентирующим вопросы социальной поддержки семьи, было Положения о поддержке детей, принятое в 1991 году. Cоциальная защита стала адресной. Разработаны и приняты законы "О прожиточном минимуме" от 16 ноября 1999 года, "О государственный социальной адресной помощи" от 17 июля 2001 года, "О занятости населения" и др., которые совершенствовали и стабилизировали систему государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышение их размеров. Во время планирования бюджета РК в 2018 на 2019 представителями профильного ведомства были оглашены суммы, выделенные на выплату пенсий и социальных пособий. В общей сложности пенсионеры Республики Казахстан получат прибавку в размере 9%, на основании чего средняя пенсия станет составлять 12 802 тенге. При этом суммарный размер с учетом всех дополнительных выплат в среднем составляет 60 167 тенге. Начиная с 2019, все виды социальных пособий повышены на 7%, но при этом остается еще масса людей, которым полагаются дополнительные льготы. Несмотря на нерегулярную, но все же периодическую индексацию пенсий, их размер, по мнению населения, продолжает оставаться достаточно низким. Политика в социальной сфере охватывает и вопросы жилищного строительства и развития рынка недвижимости, перехода на современные принципы и стандарты в организации сферы здравоохранения, обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами. Социальная помощь в Казахстане положена более 40 группам населения, среди которых многодетные мамы, малоимущие семьи, пенсионеры, инвалиды и многие другие. Таким образом, основными задачами социальной политики на современном этапе развития являются: во-первых, повышение доходов и степени социальной защиты населения; во-вторых, оптимизация социально-трудовых отношений; в-третьих, всемерное развитие отраслей социальной сферы. При этом критериями социальной политики должны стать максимальное удовлетворение потребностей населения, всемерное повышение благосостояния, качества жизни населения, что в свою очередь является национальным приоритетом развития нашей страны. Итоги государственной программы развития образования в РК на 2005-2010гг. В результате реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005 - 2010 годы все уровни образования институционально обеспечены сетью соответствующих организаций. Структура образования приведена в соответствие с Международной стандартной классификацией образования. Создаются условия для введения 12-летней модели обучения. Реструктурировано техническое и профессиональное образование. Введена трехуровневая подготовка специалистов: бакалавр - магистр - доктор Ph.D. Утвержден Классификатор специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан, содержащий укрупненные группы специальностей. Создана Национальная система оценки качества образования, включающая в себя элементы независимого внешнего оценивания (лицензирование, аттестация, аккредитация, рейтинг, единое национальное тестирование (далее - ЕНТ), промежуточный государственный контроль (далее - ПГК), комплексное тестирование абитуриентов и другие). Начато внедрение областных систем оценки качества образования во всех регионах республики. Укрепляется материальная база организаций образования. Только в 2009 году осуществлена поставка в школы 640 кабинетов биологии, 536 лингафонных мультимедийных кабинетов (далее - ЛМК), 10 кабинетов физики, 78 кабинетов химии, доукомплектование 721 школы интерактивными досками. В настоящее время в 3450 школах имеются лингафонные мультимедийные кабинеты, по сравнению с 2005 годом их количество увеличилось на 2661. Ведется работа по развитию информатизации образования. В настоящее время на один компьютер приходится 18 учащихся. В 2005 году данный показатель составлял 41, в том числе 36 - в сельской местности. К сети Интернет подключено 98% школ, сельских - 97% (в 2005 году - 75% и 70% соответственно). К широкополосному Интернету имеют доступ 34% школ. Казахстанские школьники приняли участие в международном сопоставительном исследовании TIMSS - 2007 и заняли 5-ое место по математике и 11-ое по естествознанию среди учащихся 4-х классов 36 стран. В настоящее время в Казахстане уделяется огромное внимание развитию государственного языка. В центральных и местных исполнительных органах, при вузах в регионах республики созданы центры обучения казахскому языку, введены обязательные обучающие курсы, делопроизводство на казахском языке, уровневое обучение государственному языку в основной и средней общеобразовательной школе. Создана сеть специализированных школ для одаренных детей с обучением на трех языках. В настоящее время в республике функционируют 33 школы с обучением на трех языках. Созданы Назарбаев Интеллектуальные школы. В национальной высшей школе приняты меры по достижению мирового уровня образования: Казахстан вошел в Европейское образовательное пространство, присоединился к Болонской Декларации, в городе Астане создано престижное высшее учебное заведение мирового уровня - «Назарбаев Университет». Обновление содержания системы образования. Подписание Болонской декларации. Введение трехуровневой подготовки специалистов. «Каждый казахстанец должен понимать, что образование – самый фундаментальный фактор успеха в будущем. В системе приоритетов молодежи образование должно стоять первым номером. Если в системе ценностей образованность станет главной ценностью, то нацию ждет успех», — отметил Глава государства в своем Послании “Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции”. В настоящее время Казахстан проводит целенаправленную, последовательную работу по сближению национальной системы высшего образования с образовательными системами стран-участниц Болонского процесса. Болонский процесс — процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы в рамках Болонского соглашения, с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Казахстан осуществляет процессы модернизации системы высшего образования. В связи с этим сформировались концептуальные закономерности развития высшего образования Во-первых, введена система академических степеней, признанная в мировой образовательной практике. Согласно Закону Республики Казахстан «Об образовании» 2007 года в Казахстане предусмотрена трехступенчатая модель подготовки специалистов: бакалавриат-магистр-доктор PhD. Во-вторых, внедрена кредитная технология обучения. Данная технология направлена на обеспечение академической мобильности студентов и преподавателей, признание национальных программ и обеспечение конвертируемости отечественных дипломов. С этой целью вводится выдача единого европейского приложения к диплому. В-третьих, создается национальная модель системы обеспечения и гарантии качества высшего образования через механизм аккредитации, как отдельных образовательных программ, так и вуза в целом. Отечественное образование выстраивает систему, обеспечивающую востребованность выпускников высшей школы на рынке труда. Болонская конвенция – соглашение, подписанное главами департаментов образования 29 европейских государств в 1999 году. Цель соглашения – создание единого образовательного пространства, единой системы высшего образования в Европе. Болонский процесс стал толчком к развитию процессов, для того, чтобы система высшего образования в Европе стала более сопоставимой, конкурентоспособной, привлекательной как для граждан Европы, так и для представителей других континентов. Вступление в Болонский процесс дало Казахстану: признание казахстанских дипломов в международном пространстве; мобильность студентов в будущем, что предусматривает их переводы в различные европейские вузы. Расширена академическая свобода вузов в определении содержания учебных программ: увеличен компонент по выбору . За рубежом обучаются более 20 тыс. казахстанцев. Около 3000 стипендиатов международной стипендии Президента Республики Казахстан «Болашак» обучаются в 27 странах мира. На сегодняшний день -В Казахстане основой национальной образовательной политики является Государственная программа развития образования РК на 2011–2020 годы. определены основные направления модернизации и развития системы образования: развитие дошкольного образования, повышение квалификации педагогических работников, введение электронного образования, модернизация высших учебных заведений, модернизация профессионально-технического образования, инновации в среднем образовании. По среднему образованию продолжается переход на обновленное содержание. По данным министерства, в 2017-2018 учебном году осуществлен переход 1, 2, 5, 7 классов. Параллельно введена 5-дневная учебная неделя. Ведется подготовка к переходу на изучение в 10-11 классах 4 предметов естественно-научного цикла на английском языке с 2019 года («Физика», «Химия», «Биология», «Информатика»). С 2017–2018 учебного года в 153 школах в пилотном режиме начато преподавание предметов естественно-научного цикла на английском языке. Учебники по предметам «Физика», «Химия», «Биология» и «Информатика» на казахско-английском, русско-английском и английском языках проходят апробацию в 16 школах страны. Министерство образования постепенно внедряет изучение предметов математического цикла и естествознания (химия, физика, биология) на английском языке. Но делать это будут только для старшеклассников и только по решению попечительского совета. Также отмечается, что более 70 тыс. учителей прошли курсы повышения квалификации по обновленному содержанию. Государство признает особый статус педагога в обществе и создает условия для осуществления профессиональной деятельности. Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал 30 декабря 2019 года долгожданный закон "О статусе педагога". Закон регулирует правовые, социально- экономические отношения, которые будут способствовать качественному улучшению правового положения педагогов, гарантий их социальной защищенности, Также главой государства подписаны соответствующие поправки в некоторые законодательные акты по вопросам статуса педагога, снижения нагрузки на ученика и учителя. Закон о статусе педагога вступил в силу с первых дней января 2020 года, за исключением 3-го пункта 8-статьи (по новым нормам учебной нагрузки в неделю для исчисления зарплаты педагогам), который вводится в действие только с 1 сентября 2021 года. По поводу этого третьего пункта можно сказать, что он снижает нормативную учебную нагрузку с 18 до 16 часов. Некоторые учителя называют это «выгодной стороной» нового закона. Новая система образования в Казахстане — это этап в создании эффективной учебной модели, цель которой — это повышение функциональной грамотности выпускников. В чем суть обновлений? Согласно новым требованиям, существенно изменился подход к получению учащимися знаний: важно не количество репродуктивной информации, освоенной ребенком, а развитие критического мышления — умения сопоставлять и анализировать факты. школы. Постепенно в заведениях, где обучение проходит на русском, будет увеличиваться часть предметов, которые читают на казахском. В старших классах изучение всех предметов должно вестись на национальном языке. Кроме того, в школах будет производиться планомерный переход на латиницу. Среднее образование подвергается изменениям, поэтому в 2020 году завершится переход на 12-летнее образование. Это значит, что нулевые классы станут нормой. Такой подход позволяет создать единую программу для подготовки детей к школе. Изменения коснутся учебников, систем оценивания и преподавания. Ранее такие коррективы были доступны для учащихся 1–8 классов. Согласно новой системе оценивания, ученики будут ориентированына формативные оценки (символы, записи). За годы независимости в Казахстане сформировалась система высшего образования, которая учитывает национальные особенности и международные стандарты. В стране функционируют государственные и частные учебные заведения. Студенты получают двухступенчатое высшее образование — бакалавриат и магистратура. в 2019 году государственный заказ (гранты) увеличился на 20 тыс. В Казахстане в 2019 году стартовал пилотный проект, согласно которому выпускники некоторых колледжей (46-ти) смогут продолжить обучение в высших учебных заведениях на новых условиях: их переведут на основании результатов оценивания. Этому поспособствует единая система кредитно-модульного обучения. МОН РК разработало систему, с помощью которой будут проверяться все научные изыскания студентов. С особой тщательностью будут проанализированы на предмет заимствований дипломные и магистерские работы, поскольку именно они дают представление об уровне подготовки специалистов. Изменения, которые происходят в образовательной системе Казахстана, — объективная необходимость, вызванная динамикой развития науки, экономики и технологий.Новая реальность выдвигает новые требования к человеку. Он должен быть не просто умным, а креативным, обладать нестандартным мышлением, быть мобильным и динамичным, быстро осваивать все новое. Стратегия развития высшего образования РК на инновационной основе. Образовательный сектор является одной из главных «горячих точек» обеспечения устойчивого развития экономики всех стран. одним из приоритетных направлений в индустриально-инновационной политике —является создание новой модели национальной системы образования, интегрированной в мировое образовательной пространство. Данная модель ставит своей целью – «подготовку трудовых ресурсов, особенно в части профессионального технического образования и инновационного менеджмента». При этом Государственная политика в области образования и подготовки профессиональных кадров поставила ряд задач: — определение подготовки кадров для инновационной деятельности; — создание институтов, занимающихся вопросами профессиональной подготовки, аттестации и переподготовки специалистов рабочих и технических специальностей с участием государства и частного сектора; — повышение материально-технической и методической базы образования; — разработку и внедрение образовательных стандартов, отвечающим международным требованиям; — международное сотрудничество в области подготовки и привлечения высококвалифицированных специалистов для работы на создаваемых новых производствах; — создание на основе международного опыта новых и перепрофилирование действующих высших учебных заведений в специализированные университеты для подготовки квалифицированных кадров в области высокотехнологичных производств и т.д. Инновационное развитие университета представляет собой сложный процесс комплексного внедрения инновационных технологий и научно-инновационной деятельности во все сферы вуза. Важнейшим преобразованием в стране считается формирование наукоемкой экономики, которое невозможно провести без подготовки новых конкурентоспособных кадров, чего можно добиться лишь реформированием и модернизацией системы высшего образования. К примеру ,на 2019–2020 годы государство выделило 66 556 грантов для бакалавриата, магистратуры и аспирантуры. Обновленная программа обучения в Казахстане обязует студентов-заочников усваивать информацию в 100% объеме, тогда как ранее это было лишь 65%.Часть обучения проходит дистанционно. Одной из основных стратегических задач образования суверенного Казахстана, является смена формулы образования: «образование на всю жизнь» на формулу «образование на протяжении всей жизни». Для реализации этой формулы образования необходимо применять совершенно новые методы к организации и проведению учебного процесса в высшем и послевузовском образовании. Молодое поколение Казахстана рассматривает образование не как образование ради образования, оно нацелено, прежде всего, на получение определенного конечного конкретного результата, быть конкурентоспособным на рынке труда и занять достойное место в обществе. Молодежь может и должна, уже с первых студенческих шагов, получать подготовку на уровне международных стандартов, а для этого необходимо научить её учиться, так как на довузовском этапе (школа, лицей, гимназия) обучения общий уровень подготовки, развития, воспитания отстает от требований, предъявляемых в высших учебных заведениях Казахстана. На современном этапе развития Казахстана подходы к теории и практике образования и воспитания молодого поколения заметно изменяются под влиянием процессов глобализации, интеграции, компьютеризации, внедрения и использования сети интернет, медиа - средств, дистанционного, личностно-ориентированного обучения. Формирование новых подходов к развитию науки и управлению НТП в РК. Образование и наука как социальные отрасли базируются на развитии научно-технического потенциала, которое должно рассматриваться не в качестве сопровождающего фактора, а как один из секторов экономики, Надо признать, что Казахстан шагнул на ступень индустриально-инновационного развития. По мнению казахстанских ученых, данный этап характеризуется перепрограммированием научной системы в соответствии с современными экономическими требованиями, следовательно, развитие науки, регулируемой соответствующими нормативными показателями, структурной, организационной, кадровой, инфраструктурной и финансовой обеспеченностью, должна привести к коренным изменениям. Проанализируем возможности развития отечественной науки. В настоящее время в Казахстане функционирует 455 государственных, общественных и частных научно-исследовательских институтов, проектно-конструктивных организаций, высших учебных заведений и предприятий, выполняющих научно-технические функции, выпускающих интеллектуальную продукцию. Более 80% этого комплекса составляют научно-технические институты, а 20% - проектно - и опытно-конструкторские, а также сервисные организации. Рассматривая науку в качестве одного из основных факторов реформирования экономики, следует обратить внимание на уровень оценки объема финансирования научно-технического потенциала по сравнению с другими государствами, так как в общем объеме ВВП доля наукоемкой продукции и затраты на развитие науки являются ключевыми показателями. Так, в конце последнего десятилетия во многих странах с развитой экономикой доля внутренних затрат на исследования и подготовку высококвалифицированных специалистов для экономики страны в общем объеме ВВП примерно составила 3% (в Швеции - 3,8%, в Финляндии - 3,5%, в Японии - 3,04%, в Швейцарии - 2,73%, в США -2,84%, вГермании - 2,44%). На мировом рынке наукоемких продукций передовых стран затраты на развитие науки в общем объеме ВВП, с учетом таких приоритетов, как льготное налогообложение, низкие таможенные пошлины, бюджетное поддержка, стимулирование инвестиций, лизинг научного оборудования, строго контролируются. Как показывает опыт развитых стран, на долю новых или совершенствованных технологий, продукции, оборудования, у которых есть новые знания или решения, приходится от 70 до 85% роста ВВП. Доля же наукоемких продукции России на мировом рынке составляет 0,3-0,5%, стран Евросоюза - 35%, США -25%, Японии - 11%, Сингапура - 7%, Южной Кореи - 4%, Китая - 2%. Макроэкономический анализ, проведенный по вопросам научно-технического развития, показывает, что в Казахстане в последние годы доля в ВВП научно-технической продукции, отвечающей современным мировым требованиям, не превышает 1,1%. Степень активности предприятия по производству научной продукции не превышает 2,3%. Это показывает, что научно-техническая функция для экономического развития страны пока еще не является основой. Таким образом, получается, что наука осталась вне процесса реформирования экономики страны. Что касается научно-технического потенциала Казахстана, то здесь следует отметить, что он формируется из фундаментальных секторов науки, научно-технических институтов по отраслевым направлениям, которые должны в совокупности работать с проектно-конструкторскими лабораториями предприятий и учреждений, включая иные научно-исследовательские подразделения, которые заняты производственной деятельностью. Научно-технический потенциал определяется совокупным объемом научных знаний, степенью подготовки их практического применения, качественным и количественным показателями научных сотрудников и инженерно-технических кадров. Учитывая специфику развития экономики Казахстана, следует обратить внимание квалифицированных специалистов на перспективные научно-технические направления, среди которых необходимым является: освоение и глубокая переработка минерального сырья с помощью физических, химических и информационных технологий, возможность производства чистых металлов, которые нужны для применения в чрезвычайных случаях; развитие информационных технологий; использование космического мониторинга и геоинформационных технологий; создание новых высокомолекулярных веществ, производство чистых материалов и сплавов определенной структуризации, продукции нанотехнологий с определенными функциональными свойствами; развитие научно-технологической биологии, разработка продукции в отраслях биотехнологии и генной инженерии . Суммируя выводы, можно с уверенностью сказать, что в Казахстан располагает реальными условиями для создания наукоемкого и высокотехнологичного производства и что республика способна предложить на мировой рынок свою программную продукцию. В сфере внедрения научных проектов очень важным является вопрос о том, насколько эффективно применяются средства на науку в структурах экспорта страны, выделенные в основном из республиканского бюджета. Не смотря на то, что за последние 12 лет государство ежегодно выделяет развитие науки миллиарды тенге, тем не менее, остается актуальной проблема возврата этих средств и отдачи реального сектора экономики Казахстана. В Казахстане имеются направления совместно с зарубежными фирмами, обеспечивающие с научной позиции возможностями для занятия лидирующих позиций на международных рынках. Таким образом, приоритетными в развитии научных проектов должны быть такие направления, как подготовка прорывных направлений в сфере научного и технологического развития с целью обеспечения конкурентоспособности экономики страны; развитие и внедрение в отечественное производство коммерческих технологий, отвечающих мировым стандартам и требованиям; участие в международном научно-технологическом сотрудничестве; подготовка научных кадров по приоритетным направлениям на основе осуществления научных проектов совместно с руководящими мировыми научными центрами. Построение в высших учебных заведениях центров передовых исследований, дающих консультации частным и профессиональным секторам экономики, технологических отделений, студенческих конструкторских бюро, малых инновационных предприятий будет способствовать обеспечению подготовки и выпуску новых видов продукции, проведению работ по их развитию. В Казахстане имеются высококвалифицированные научные специалисты и интеллектуальные кадры, а также производственный потенциал. Закономерным является тот факт, что с экономическим ростом в стране на предприятиях и научных учреждениях будет возрастать потребность в высокопрофессиональных и квалифицированных специалистах для таких отраслей, как высокоразвитая информационная технология, биоинженерия, экология, микробиология, космические исследования, медицина и в другие сферы научных знаний. В первую очередь, необходимо разработать мощный мотивационный механизм для развития научного сектора, его структуры, определения приоритетных направлений, построения опытно-экспериментальных баз. Для того, чтобы доставить перспективные результаты научных исследований по приоритетным научным направлениям до стадии введения к применению, необходимо обновлять имеющееся устаревшее оборудование, используемые опытно-производственные базы и строить новые. В противном случае пока рано ожидать реальной отдачи отечественной науки для развития реального сектора экономики. Вопросы развития инновационной науки и внедрения её результатов в практику тесно увязываются с подготовкой соответствующих высококвалифицированных специалистов, в частности, начиная с уровня профессионального образования. Образование и наука являются основными факторами экономики. Во Всемирной декларации о высшем образовании для XXI века подчеркивается, что без соответствующего высшего образования и современных научно-исследовательских учреждений, с квалифицированными и образованными людьми, ни одна страна не в состоянии обеспечить реального устойчивого экономического развития. Вопросы для самоконтроля: Определите приоритетные задачи социальной политики Определите направления реализации программ по преодолению бедности населения, программ социальной поддержки пенсионеров. Выясните пути обновления содержания системы среднего образования. Определите итоги государственной программы развития образования в РК на 2005-2010гг. |