Тема 1. Тема Введение. Пожарная профилактика и ее задачи. Введение
 Скачать 46 Kb.
|
|
Тема 1. Введение. Пожарная профилактика и ее задачи. Введение Огненные стихии как непреодолимый рок сопровождают людей с момента возникновения цивилизации на нашей планете Земля. Они уносят жизни людей и безвозвратно уничтожают материальные ценности. Ежегодно на Земле происходят около 7 млн пожаров, в которых гибнут около 70 тыс. человек. В России показатель пожаров на 1000 чел. населения превышает средне-планетарный уровень примерно на 4 %. При этом на 100 пожаров приходится 6.6 погибших (больше, чем в среднем на планете). Ежегодно в стране происходит около 240 тыс. пожаров, при которых погибает 18—19 тыс. человек, прямой материальный ущерб от этих пожаров составляет в пределах от 3 до 4 млрд рублей. Приведенные данные свидетельствуют о неблагоприятной обстановке с пожарами в России. В этой обстановке немаловажная роль принадлежит человеческому фактору, который заключается в неадекватном поведении людей до пожара и в момент его обнаружения. Неадекватное поведение граждан до пожара выражается в нарушении ими требований пожарной безопасности. К этим нарушениям можно отнести: захламленность помещений горючими материалами, хранение горючих жидкостей и газов в запрещенных для этой цели местах, работу с материалами и веществами с неисследованными показателями их пожароопасное, загромождение путей эвакуации посторонними предметами, закрытие на замки дверей эвакуационных выходов, установку на окнах глухих металлических решеток, неисправность (отсутствие) автоматической пожарной сигнализации, недостаточность (отсутствие) первичных средств пожаротушения и неумение ими пользоваться, допуск к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж, и другие. Неадекватное поведение граждан при обнаружении пожара выражается в том, что они не сообщают о пожаре в пожарную охрану, а стараются своими силами ликвидировать его, и в большинстве случаев пожар принимает большие размеры. Всё это объясняется отсутствием у них необходимых знаний и навыков в области пожарной безопасности и последовательности действий при обнаружении пожара. Для этого необходимо более качественно проводить вводный и другие противопожарные инструктажи. Вводный противопожарный инструктаж должен проводиться лицом, имеющим специальную пожарно-техническую подготовку. Необходимый материал, порядок и сроки проведения всех видов противопожарного инструктажа изложены в настоящем пособии. Основные нормативно документы в области пожарной безопасности. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. В 1994 году был принят федерального закона "О пожарной безопасности", который определил общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и регулирующий правоотношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами. Так как закон "О пожарной безопасности" носит общий декларативный характер, он нуждается в конкретизации и детализации. Поэтому в развитие положений федерального закона были приняты ведомственные нормативные правовые акты, в которых разработаны механизмы реализации норм федерального закона. Кроме принятия нормативных правовых актов, ведомственное нормотворчество включает в себя и принятие нормативных документов по пожарной безопасности, в которых устанавливаются обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. Необходимо учитывать, что законодательство в области пожарной безопасности постоянно претерпевает изменения, учитывая реалии сегодняшнего дня, принимаются новые нормативно правовые акты (НПА), вносятся изменения и дополнения в существующие НПА. Согласно ГОСТ 12.1.033-81. «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность. Термины и определения» правила пожарной безопасности представляют собой комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – «Правила противопожарного режима»). Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Так, например, на основе Правил противопожарного режима и нормативных документов по пожарной безопасности разрабатывается Инструкция о мерах пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкции о мерах пожарной безопасности отражаются следующие вопросы: а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей; б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ; в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов; г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ; е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды; ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв; к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения); л) допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за: а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта защиты; б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим; в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты); г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания; д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара; ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта защиты) до прибытия подразделения пожарной охраны; з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара; и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей; к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте защиты опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах; м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта защиты, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте защиты веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара; н) организацию привлечения сил и средств объекта защиты к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития. |