Главная страница

37176 Безработица в России. Теоретические аспекты безработицы


Скачать 0.58 Mb.
НазваниеТеоретические аспекты безработицы
Дата05.04.2018
Размер0.58 Mb.
Формат файлаdoc
Имя файла37176 Безработица в России.doc
ТипДокументы
#40368
страница2 из 6
1   2   3   4   5   6

1.2.Последствия безработицы


Социально-экономические последствия безра­ботицы обусловлены, прежде всего, самой сущно­стью явления. Безработица, как уже говорилось, заключается в том, что определенная часть эконо­мически активного населения, имеющего необхо­димость и желание работать, не может осуще­ствить свое право на труд по независящим от че­ловека обстоятельствам. Это объективный фактор экономической деятельности государства, элемент общественного воспроизводства, сложное соци­ально-экономическое явление. Безработица оказы­вает существенное и неоднозначное влияние на социально-экономическую ситуацию в стране. Представляется целесообразным исследовать от­дельно экономические и социальные последствия безработицы [2]. В то же время, часть ученых под­разделяет последствия безработицы на положи­тельные и отрицательные.

К положительным экономическим последствиям безработицы относят создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики, конкуренцию между работниками как стимул к развитию способностей к труду, перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования и стимулирование роста интенсивности и производительности труда. Это мнение является весьма спорным, поскольку качество рабочей силы может совершенствоваться только при наличии желания работников.

К отрицательным экономическим последствиям безработицы принято относить такие явления как, снижение объема производства ВВП. Взаимосвязь этих явлений выражена в так называемом законе Оукена. Согласно которому, если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВВП составляет 2,5%». Уменьшение объема ВВП приводит к снижению налоговых поступлений, как от предприятий, так и от физических лиц. Увеличиваются расходы государства - на содержание службы занятости, на выплаты безработным и на переобучение безработных. Таковы последствия безработицы на уровне государства. Но при этом необходимо выделять и последствия на уровне конкретного человека. Эти последствия принято относить к социальным.

Так же как и экономические, социальные по­следствия подразделяют на положительные и от­рицательные. В качестве положительных можно выделить повышение социальной ценности рабо­чего места, рост социальной значимости и ценно­сти труда, увеличение личного свободного време­ни, возможность переориентации направленности труда. Отрицательные последствия характеризу­ются усилением социальной напряженности, обострением криминогенной ситуации, повыше­нием уровня социального неравенства, снижением трудовой активности населения. Последствием безработицы может быть социальное обострение и даже социальный взрыв. Это возможно в том слу­чае, когда ее размеры превысят допустимый уро­вень. В зарубежной литературе такой критической величиной считается уровень безработицы в 10­12%.

Таким образом, можно сделать вывод, что та­кое явление как безработица тесно связано с со­стоянием экономики страны, оказывает влияние на экономическое состояние государства, отдель­ных отраслей и предприятий, а также на уровень жизни населения страны. Поэтому мониторинг показателей, характеризующих уровень безрабо­тицы является одним из необходимых аспектов безопасности страны.

1.3.Сокращение кадров как фактор роста безработицы



По словам В.Л. Бойко, рос­сийская безработица вызвана структурно-регрессивным спадом производства в условиях разрушения прежних рынков и механизмов функционирования хозяйства при медленном формировании новых рынков и рыночных механизмов регулирования и саморегулирования эко­номики [7, с. 155].

Выделяются следующие основные виды безработицы: фрикционная, сезонная, структурная и циклическая.

В условиях перехода от планового хозяйства к эко­номике происходит увеличение уровня фрикционной безработицы. Фрикционная безработица, основным источником которой является текучесть персонала, ха­рактеризуется временной незанятостью экономически активного населения в связи с изменением места рабо­ты и поиском новой подходящей работы (более соот­ветствующей квалификации, отвечающей требованиям к размеру оплаты, с наиболее удобным территориаль­ным расположением и т. д.).

Существует мнение, что на уровень увольнений по собственному желанию в современной России влияет ряд объективных факторов: технический и технологиче­ский прогресс; сезонный характер производства в ряде отраслей народного хозяйства (строительство, сельское хозяйство и др.); увеличение конкуренции как между предпринимателями, так и между наемными работника­ми за более выгодные условия приложения труда и др. Среди мотивов этого социально-экономического явле­ния в современных российских условиях выделяются: низкая заработная плата или нерегулярность ее выпла­ты; длительные, неоплачиваемые отпуска; работа не­полный рабочий день (неделю); работа многих работ­ников не по специальности или квалификации; отсутст­вие перспектив для профессионального (карьерного) роста; тяжелые условия труда (график работы) [8].

Сезонная безработица существует в таких отраслях, как сельское хозяйство, розничная торговля, обслужи­вание туристов, отдельные виды рыболовства и охоты, строительство и добыча полезных ископаемых в рай­онах Крайнего Севера и др. Спрос на рабочую силу в этих отраслях колеблется от сезона к сезону, особен­но в период кризисов и депрессий.

Для российской экономики характерна структурная безработица (безработица устаревших профессий), кото­рая возникла ввиду структурных преобразований в эко­номике, трансформации форм собственности, пере­стройки системы управления и политического устройст­ва общества. В рамках структурной безработицы выде­ляют такие ее виды, как конверсионная (возникающая за счет сокращения армии и ВПК), технологическая (свя­занная с технико-технологическими изменениями в про­изводстве, в том числе внедрением новой техники), ин­теллектуальная (порождаемая перепроизводством спе­циалистов с высшим образованием при снижении по­требности в их количестве). Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долго­временный характер, так как у этой категории безработ­ных нет «готовых к продаже» навыков к работе, и полу­чение рабочих мест для них связано с профессиональ­ным обучением, нередко сопровождается сменой места жительства [6, с. 34, 35].

Что касается циклической безработицы, то она вы­зывается неравномерностью развития экономики, рез­ким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами и кризисами. Циклическую безработицу можно характеризовать как безработицу недостаточного спроса на труд, порож­дающего хаос в экономике. Это самая тяжелая форма безработицы с наиболее разрушительными для людей социально-экономическими последствиями.

Следует отметить так называемую институциональ­ную безработицу, связанную с современным устройст­вом институтов рынка труда и факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы (несовершенст­вом налоговой системы, введением гарантированного минимума заработной платы, инерционностью рынка рабочей силы, несовершенством информации о свобод­ных рабочих местах). В этих случаях возрастает про­должительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы [9, с. 204].

Исходя из общего понятия безработицы как дисба­ланса между спросом и предложением на рынке труда, выделяют открытую (реальную) безработицу, возни­кающую в случае, если предложение превышает спрос, и скрытую безработицу - при превышении спроса над предложением и реальной потребностью.

Частью открытой безработицы является зарегистри­рованная безработица. В соответствии с п. 1 ст. 3 Зако­на о занятости регистрация в органах службы занятости в России является обязательным условием признания гражданина безработным.

Скрытая безработица характеризуется формальной занятостью, когда люди работают по найму, однако не удовлетворены своей работой, заняты неполный рабо­чий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей оплаты и поэтому ищут другую работу. Для стран с переходной экономикой характерен феномен недозанятости: сталкиваясь с многочислен­ными негативными шоками, которыми сопровождался процесс системной трансформации, российские пред­приятия предпочитали не прибегать к массовым сокра­щениям работников, а переводить их на сокращенный график работы или отправлять в вынужденные админи­стративные отпуска [10, с. 22].

В России в настоящее время скрытая безработица получила особое развитие, что, несомненно, вызывает у населения огромное количество социальных проблем, как открытых, так и закрытых. Так, отсутствие стиму­лов к труду ведет к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это свидетельствует о том, что одно рабочее место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50 %.

Современные исследователи классифицируют без­работицу по признакам субъектного состава и выделя­ют несколько ее видов: а) профессиональную, которая характеризуется как незанятость экономически актив­ного населения среди представителей отдельных про­фессиональных групп, вызванная их значительным пе­реизбытком по сравнению с потребностями; б) половоз­растную, которая подразделяется на женскую и моло­дежную.

Говоря об особенностях женской безработицы, следу­ет учитывать наличие особой социальной роли лиц жен­ского пола - рождение и воспитание детей, выполнение которой требует особого режима работы и необходимо­сти предоставления дополнительных, по сравнению с мужчинами, льгот и гарантий. Что касается безработ­ных женщин в предпенсионном возрасте, то им, в отличие от безработных мужчин, труднее найти работу, они нуж­даются в социальной защите со стороны государства.

Особую остроту социальной напряженности на рос­сийском рынке труда создает высокий уровень безрабо­тицы среди наиболее уязвимой социальной группы - молодежи, что связано с низким спросом на услуги их труда. Интерес для работодателей представляют высо­коквалифицированные кадры, таковыми можно стать лишь после 10-15 лет работы.

Нельзя обойти вниманием тот факт, что высокие тре­бования работодателей к уровню профессиональной подготовки специалистов, вызванные стремительными темпами НТП и переходом России к новому типу хозяй­ствования, и одновременно снижение уровня образова­ния привели к появлению новых видов безработицы:

  • «квалификационной», вызванной структурным не­соответствием предложения рабочей силы и спросом на нее. Работодатели нуждаются не в высококвалифици­рованных специалистах, а в узкоспециализированных кадрах, в основном рабочих специальностей;

  • «асимметричной», связанной с перенасыщением рынка труда специалистами «престижных» профессий и с недостатком всех остальных.

Основной проблемой современного рынка труда яв­ляется безработица, связанная с отсутствием у молодых специалистов мотивации к работе по производствен­ным специальностям: молодежь, ориентируясь на бы­строе получение материальных благ, выбирает не бу­дущую специальность, а работу с престижным заработ­ком. Ситуация на рынке труда складывается таким об­разом, что при наличии большого количества вакант­ных мест по рабочим специальностям, то есть при вы­соком уровне предложения, на них отсутствует спрос со стороны незанятой рабочей силы [11]. Все вышепе­речисленные формы безработицы своеобразно прояв­ляются в современной российской экономике.


1   2   3   4   5   6


написать администратору сайта