Финансовая политика организаций. 8529 фин политика курсовая. Теоретические аспекты финансовой политики организации
Скачать 333.04 Kb.
|
1.2 Цели, задачи и принципы финансовой политики организацииРазработка финансовой политики требует четкой постановки целей и задач. В этой связи возникает необходимость обоснования выбранных целей. Прежде чем формулировать основные цели финансовой политики, необходимо сформулировать требования, которые должны к ним предъявляться:[6] - Цель должна мотивировать к реализации разработанной финансовой политики, это возможно, если она достаточно формализована, реальна для достижения, ориентирована на будущее, обеспечивает взаимосвязь между текущей деятельностью и потенциальной, соотносится с потребностями предприятия и его контактной аудитории. - Цель финансовой политики предприятия должна быть достижима в установленный интервал времени. - Должна существовать возможность оценки достижимости цели, в том числе формальные параметры и критерии, так как инструментом реализации финансовой политики предприятия являются финансовые ресурсы, объем и характеристики, которых поддаются формализации. - Цель финансовой политики предприятия не должна противоречить общим целям управления им, его структурных подразделений. - Цель финансовой политики предприятия должна обеспечивать гармоничное сочетание (систему) четырех категорий целей: целей его собственников; целей его работников; целей потребителей его продукции; целей общества в целом. - Цель финансовой политики предприятия должна быть понятна субъектам, участвующим в ее достижении. - Цель должна нести идеологическую функцию, так как она должна обеспечивать объединение интересов различных социально-экономических субъектов. - Цель должна способствовать распределению ресурсов, вложенных участниками воспроизводственного процесса. - Цель должна быть гибкой, что позволяет ее корректировать в связи с непредвиденными изменениями внешней среды и возможностей предприятия. Разный подход к пониманию финансовой политики ведет и к разному представлению о ее целях. В учебном пособии Л.Н. Кирилловой, Е.Н. Кондратьевой, Ю.Н. Нестеренко сказано, что основной целью любого предприятия является обеспечение максимизации благосостояния собственников предприятия в текущем периоде и на перспективу. Эта цель выражена в обеспечении максимизации рыночной стоимости предприятия, что невозможно без эффективного использования финансовых ресурсов и построения оптимальных финансовых отношений, как на самом предприятии, так и с контрагентами и государством.[14] Следовательно, и основной целью любой финансовой политики является максимизация богатства собственников. Эта конечная цель организации не может быть достигнута без сознательных действий ее менеджеров. Поэтому финансовая политика направлена на достижение этих целей через оптимизацию решений в области формирования и использования финансовых ресурсов предприятия, иначе – через оптимизацию финансирования и инвестирования.[10] Инвестиционные решения связаны с увеличением активов предприятия, а решения финансирования - с выбором источников финансовых ресурсов. Таким образом, место и роль финансовой политики обуславливают необходимость ее гармоничного встраивания в общую систему управления фирмой и наличие у нее в результате целей двух типов:[7] цель разработки финансовой политики как одной из функциональных политик – построение эффективной системы управления финансами фирмы, направленной на реализацию корпоративной стратегии через обеспечение ее необходимыми финансовыми ресурсами; цель финансовой политики как самостоятельной функциональной сферы управления – оптимизация решений в области формирования и использования финансовых ресурсов - иначе управление стоимостью бизнеса. Данный подход к определению основной цели финансовой политики обусловлен деятельностью организации в современных условиях хозяйствования в рыночной экономике, прослеживается взаимосвязь между финансовым менеджментом и финансовой политикой организации. Более развернутый подход к формулировке основных целей финансовой политики компании придерживается В.А. Слепов в своем учебном пособии. Он выделяет следующие цели: максимизация прибыли; оптимизация структуры капитала компании и обеспечение ее финансовой стойчивости; повышение уровня капитализации компании; повышение конкурентоспособности и усиление позиций компании на рынке; достижение информационной прозрачности финансово-экономического состояния компании для собственников (участников, учредителей), инвесторов, кредиторов; обеспечение инвестиционной привлекательности компании; создание эффективного механизма управления организацией на основе диагностики финансового состояния, выбора стратегических целей деятельности компании, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения. Однако при такой обширной формулировке целей В.А. Слепов не определяет основной цели финансовой политики, и тем самым не формулирует задач финансовой политики. Л.Н. Кириллова, Е.Н. Кондратьева, Ю.Н. Нестеренко придерживаются мнения о том, что цели выражают стремление работать в определенном направлении, а задачи – конкретные способы их достижения. Поэтому они конкретизируют главную цель финансовой политики общими задачами финансовой политики, которые отражают ее назначение на любом этапе деятельности фирмы:[22] создание условий для формирования максимально возможного объема финансовых ресурсов; рациональное распределение и использование имеющихся финансовых ресурсов; организация стимулирования финансовыми методами; выработка адекватного конкретным условиям финансового механизма; создание эффективной системы управления финансами. Такой подход к формированию одной главной цели и задач, необходимых для достижении цели подкреплен и правовыми актами. В Приказе Минэкономики РФ от 01.10.1997 N 118 «Об утверждении Методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций)» кроме основной цели разработки финансовой политики выделены следующие задачи:[13] максимизация прибыли предприятия; оптимизация структуры капитала предприятия и обеспечение его финансовой устойчивости; достижение прозрачности финансово - экономического состояния предприятий для собственников; (участников, учредителей), инвесторов, кредиторов; обеспечение инвестиционной привлекательности предприятия; создание эффективного механизма управления предприятием; использование предприятием рыночных механизмов привлечения финансовых средств. В конечном итоге, цель финансовой политики организации можно сформулировать следующим образом. Цель финансовой политики состоит в оптимизации управления финансами хозяйствующего субъекта, его финансовыми ресурсами, доходами, расходами, прибылями (убытками), стоимостью бизнеса, а также направленность на максимальное увеличение и использование финансового потенциала предприятия. Ведь грамотно разработанная финансовая политика позволяет предприятию не снижать темпов развития, особенно тогда, когда исчерпаны самые очевидные резервы роста, такие как неохваченные рынки, дефицитные продукты, пустые ниши.[12]. В такой момент на первое место в конкурентной борьбе выходят предприятия, умеющие, во-первых, верно идентифицировать свою политику, и, во-вторых, мобилизовать все ресурсы на достижение поставленных целей и задач. В соответствии с выделенными целями и задачами финансовой политики необходимо сформулировать следующие требования к ее формированию:[20] необходимо опираться на финансово-информационную сферу и соблюдать общие внутренние регламентные принципы управления финансами; иметь конкретные и реально достижимые цели финансового развития предприятия, т. е. разработать ряд практических мероприятий, обеспечивающих их реализацию; учитывать внешние и внутренние факторы, влияющие на функционирование коммерческой организации в текущем и прогнозном периодах (уровень налогообложения, ставки по банковскому и коммерческому кредиту, структура собственных и заемных средств, степень квалификации финансовых работников предприятия и другие факторы). Специфика управления в форме политики и место финансовой политики в корпоративной политике в итоге предопределяют принципы ее разработки, которые в практике управления воспринимаются как базовые установки персоналу для успешного достижения поставленных целей. При формировании финансовой политики следует учитывать как сами принципы (правила), которыми необходимо руководствоваться в процессе принятия финансовых решений, так и принципы (основы) организации финансов предприятия, т.е. деятельности по формированию и использованию финансовых ресурсов. |