Правовые основы перемещения товаров через ЕАЭС. Правовые основы ,принципы и правила перемещения товаров и трансп. Теоретические аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу еаэс 5

• Название: Теоретические аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу еаэс 5
• Анкор: Правовые основы перемещения товаров через ЕАЭС
• Дата: 19.09.2022
• Размер: 181.04 Kb.
• Имя файла: Правовые основы ,принципы и правила перемещения товаров и трансп.docx
• Тип: Регламент; #683995

Содержание

Введение 3

Глава 1 Теоретические аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС 5

1.1.Понятия и порядок перемещения товаров и транспортных средств через границу государств 5

1.2.Принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС 8

1.3 Нормативно-методическая база, регламентирующая осуществление перемещения товаров и транспортных средств через территорию Евразийского экономического союза 12

Глава 2 Анализ и оценка деятельности в сфере перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС 15

2.1. Анализ товарной структуры перемещения через таможенную границу ЕАЭС на примере Российской Федерации 15

2.2 Проблемные аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС 21

2.3 Рекомендации по повышению эффективности деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства и контроля за таким перемещением 22

Заключение 25

Библиографический список 28

Введение

Вступление в силу договора о Евразийском экономическом союзе способствовало увеличению темпов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Европейского экономического союза, что определяет на современном этапе развития необходимость изучения особенностей данного процесса. Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, товаром признается «любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе перемещаемые через нее транспортные средства, отнесенные к недвижимым вещам».

Актуальность данной темы обуславливается тем, что таможенные процессы, связанные с перемещением товаров и транспортных средств через границу ЕАЭС представляют собой актуальность как ключевого объекта, который влияет на деятельность экономики страны в лице операций таможенных структур на внешнеэкономическом уровне.

Объект – процесс перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕЭАС.

Предмет - отношения, возникающие при перемещении товаров транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Цель исследования: на основе проведенного анализа выявить основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, выявить проблемы и представить пути совершенствования.

Данная цель отражает решение следующего ряда задач:

- рассмотреть понятие и порядок перемещения товаров и транспортных средств через границу государств;

- выявить принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС;

- провести анализ товарной структуры перемещения через таможенную границу ЕАЭС на примере РФ;

- провести анализ перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС в реалиях санкций 2022;

- отразить проблемные аспекты перемещения товаров и транспортных средств;

- предложить рекомендации по повышению эффективности деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства и контроля за таким перемещением.

Состояние научной разработанности темы. Теоретические основы помещения товаров, перемещаемых через таможенную территорию ЕАЭС, были изложены в трудах Г.В. Матвиенко, О.Н. Анохиной, О.В. Молчановой, С.В. Хлипова, Т.В. Игнатова.

В ходе проведения данного исследования были использованы методы анализа, синтеза, обобщения, а также сравнительно-правовой, формально-юридический методы научного познания.

Нормативную базу исследования составили: международные соглашения и договоры, Таможенный кодекс Таможенного Союза, Решения Комиссии ЕАЭС, федеральные законы.

Необходимость решения указанных задач определила структуру курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и библиографического списка.

Глава 1 Теоретические аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС

1. Понятия и порядок перемещения товаров и транспортных средств через границу государств

Перемещение товара или транспортного средства через таможенную границу ЕАЭС представляет собой определенные операции по ввозу или вывозу с данной территории, определенными способами и любыми возможными видами транспорта. ¹

На основании этого необходимо отметить, что все участники внешнеэкономической деятельности должны работать на принципах действующего законодательства в рамках своей страны, выполняя все определенные требования для эффективной реализации таможенных процедур.

Процесс ввоза товара на таможенную территорию ЕАЭС начинается с транзита товара через границу, а в конце происходит непосредственный выпуск товара на определенную территорию. В промежутке между данными этапами таможенные органы реализуют определенные процедуры для данных товаров или транспортных средств. Данный промежуточный этап называется процессом таможенного оформления и непосредственно данные товары или транспортные средства являются перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС.

Любой процесс ввоза или вывоза товара через таможенную границу должен пройти оформление таможенной декларации. Окончательным этапом данного процесса является вывоз товара с таможенной территории.

Таким образом можно сказать, что вывоз и ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС представляет собой поэтапные действия, в рамках которых товары или транспортные средства подвергаются определенным таможенным процедурам.

Стоит отметить, что при перемещении товаров или транспортных средств физическое лицо должно оплатить обязательную таможенную пошлину в виде налогов и сборов. Таким образом, когда он пересекает таможенную границу он оплачивает пошлину при ввозе товара, а при вывозе товара - когда подаст декларацию.

В рамках таможенного законодательства товар представляет собой имущество, которое можно перевести через таможенную границу. Что касается транспортных средств, они относятся к недвижимым вещам, но они также могут быть перемещены через таможенную границу.

Сам процесс перемещения товара устанавливается законодательством ЕАЭС, и включает в себя определенные поэтапные мероприятия, основанные на импорте или же экспорте товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу любым видом транспортного средства.

В настоящее время существует несколько видов транспортных средств на которых можно переместить товар или другой вид транспортного средства. К таким видам можно отнести автомобиль, вагон поезда, морской транспорт или воздушный. Также физическое лицо может доставить товар самостоятельно, управляя автомобилем.²

На рисунке 1 представим алгоритм, которые отражает совершения таможенных операций в рамках ввозимых и вывозимых товаров и транспортных средств.


Рисунок 1- Алгоритм совершения таможенных операций³
Таможенные посты, специально оборудованные для перемещения товаров, также могут быть перемещены в другие таможенные места. Пункты пропуска чаще всего располагаются в аэропортах, речных и морских портах, на железнодорожных и автовокзалах или местах, находящихся в непосредственной близости от места пересечения таможенной границы.

В рамках своей деятельности таможенные органы на таможенных постах проводят процедуры по контролю и проверке товаров, которые пересекают таможенную границу. При необходимости в рамках выявления определенных видов контрафакта или контрабанды они пресекают ввоз данного вида товара. Таким образом, их действия направлены на защиту населения и страны в целом.

Стоит выделить, что процесс декларирования товаров является основным этапом, связанным с перемещением товаров или транспортных средств через границу таможенного союза.

Перемещение транспортных средств через таможенную территорию могут осуществлять физические и юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.

Транспортные средства так же как и товары должны быть задекларированы (авто, самолеты и так далее). Любое транспортное средство, если оно не перемещается через таможенную границу представляется как международное транспортное средство на котором могут быть перемещены товары и другие транспортные средства.

Транспортные средства, временно ввезенные из международных перевозок, освобождаются от уплаты таможенных пошлин.

2. Принципы и особенности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС

Стоит отметить, что всем таможенным структурам и членам ЕАЭС необходимо проводить операции по таможенному декларированию транспортных средств при ввозе и вывозе их через таможенную границу, о чем уже говорилось ранее. Таким образом, данный этап является основным для всех транспортных средств, перемещаемых через границы ЕАЭС.

Непосредственно автомобили при перемещении через таможенную границу должны облагаться пошлиной, а затем оформляться на специальных таможенных постах ЕАЭС. Такие посты должны находиться непосредственно по месту регистрации самого автовладельца данного автомобиля.

Между тем при ввозе автомобилей таможенный пост должен будет предоставить необходимые документы, в том числе подключить транспортное средство к системе ГЛОНАСС после оплаты таможенных сборов.

Решением Совета ЕЭС от 20.12.2017 № 107 в настоящее время установлены определенные ставки по налогам для автомобилей. Так каждая ставка характеризует определенные показатели автомобиля, такие как стоимость, возраст и объём двигателя. ⁴

Также стоит выделить, что акцизы не платятся физическими лицами, а таможенные пошлины для физических лиц намного меньше чем для юридических.

Все существующие в настоящее время особенности перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу устанавливаются на законодательном уровне ЕАЭС, потому они должны быть известны всем участникам внешнеэкономической деятельности в рамках осуществления таможенных операций и декларирования товаров.

Также, физические лица не могут перемещать товары, которые предназначены для коммерческого использования. Данное нарушение карается законом в соответствии со статьей 16.1 КоАП РФ и влечет за собой штраф для участников внешнеэкономической деятельности. Коммерческое использование — это использование в деловых целях, а не в хобби, рекреационных, образовательных или других целях.

Также физическое лицо при декларации товаров при перемещении через таможенную границу должен указывать все представленные им товары. В особенности это касается культурных ценностей редких растений или же транспортных средств, а также различного рода товаров, относящихся к объектам интеллектуальной собственности.⁵

Далее на рисунке 2 представим принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.



Рисунок 2 - Принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС⁶

Далее представим общие правовые аспекты, касающиеся значения таможенных операций в таможенном регулировании:

1. 
   Основой является проведение соответствующих таможенных операций на основании которых может быть товар перемещен через таможенную границу ЕЭАС. Без проведения данных процедур, которые проводятся определенными комиссиями перемещение невозможно (ввоз и вывоз товара).
   
2. 
   Таможенные целевые установки для каждого товара могут быть различными, на основании их правовых статусов.
   
3. 
   Таможенные процедуры демонстрирует целевые аспекты регулирования таможенной деятельности в рамках ЕАЭС, на основе общих целей всех государствах-членов ЕАЭС.
   

В настоящее время внешнеэкономическая деятельность в рамках применения таможенной политики стран ЕАЭС отражается в непосредственном перемещении товаров или транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Таким образом, надо сказать что все перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства проходят специальные таможенные процедуры за которые отвечают непосредственно таможенные органы и выявляют определенное несоответствия, если они имеются в процессе данных процедур, основанных на законодательстве ЕАЭС.

Все ситуации, отношения и связи, возникающие в ходе внешнеэкономической или внешнеторговой деятельности, регулируются соответствующими законодательными актами и постановлениями о субсидиарном контроле.

1.3 Нормативно-методическая база, регламентирующая осуществление перемещения товаров и транспортных средств через территорию Евразийского экономического союза

Таможенная процедура – это совокупность средств и методов, обеспечивающих соблюдение мер таможенно-тарифного контроля, а также запрета и ограничения ввоза и вывоза товаров через территорию ЕАЭС. Непосредственное исполнение задач в области таможенного дела обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в области таможенного дела.

На основании и во исполнение федеральных законов в области таможенного дела в странах ЕАЭС Правительство стран издает постановления и распоряжения в области таможенного дела.

В работе таможенных специалистов часто бывает так, что они должны уметь отвечать на вопросы по отдельным аспектам выбора таможенных процедур или оформления и дальнейшего оформления той или иной таможенной операции.

Например, одна из иностранных компаний планирует начать поставки в Россию своего оборудования и хочет иметь на территории запас определенных товаров. В то же время компания обеспокоена тем, что товар не будет выкуплен, и хочет сэкономить на хранении товара и его повторном экспорте в случае необходимости. Возникает вопрос: какие таможенные процедуры позволяют компаниям иметь склады товаров на таможенной территории ЕАЭС, но без уплаты таможенных пошлин?

Вот еще одна практическая ситуация: товары ввозились в ЕАЭС из стран Европы по контрактам на поставку, часть из которых не прошла контроль качества. Декларант решил отправить товар обратно для изучения возникших проблем. Что лучше для таможенников: временный вывоз, переработка вне таможенной территории, реэкспорт или вывоз?

Для решения этих и подобных практических ситуаций специалисты таможенной службы должны быть знакомы с основными таможенными процедурами, условиями ввоза товаров в соответствии с процедурами, правами, обязанностями и ответственностью лиц, перемещающих товары в соответствии с процедурами, и принудительное исполнение таможенных пошлин.

Кроме того, они должны иметь возможность выбора в зависимости от конкретных обстоятельств. Таможенные процедуры, определяющие основные условия помещения товаров под конкретные процедуры, определяющие систему прав пользования и поставки товаров, выполнение обязательств по уплате пошлины и налогов.

Таможенные эксперты в своей практической деятельности рекомендуют использовать следующие правовые источники:

1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киото 18.05.1973) (с изм., внесенными протоколом от 26.06.1999).

2. ТК ЕАЭС.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

4. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №329 (ред. от 23 ноября 2020 г.) «О перечне категорий товаров, в отношении которых может быть установлена специальная таможенная процедура».

5. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 октября 2013 года № 212 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары».

6. Решение Комиссии ТС от 20 сентября 2010 г. № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций».

В заключение следует отметить, что, подвергая груз определенным таможенным процедурам, перевозчик принимает установленные правила перемещения товаров и обязуется соблюдать все установленные ограничения и требования. Таким образом, таможенная процедура создает юридическую и гражданско-правовую обязанность, согласно которой лицо, помещающее товары под таможенную процедуру, обязано совершить определенные действия или отказаться от их совершения, а таможенные органы вправе потребовать от него совершения таких действий.

В заключение анализируемой главы сделаем вывод.

Позитивное экономическое развитие страны, рост внешнеэкономических связей, продолжающаяся интеграция нашей страны в мировое хозяйство неизбежно привели к увеличению товарооборота, товарооборота, пассажиров и количества транспортных средств, пересекающих таможенные границы.

Все эти тяготы ложатся на плечи таможенных органов, которые обязаны организовывать и регулировать процесс пересечения товарами и транспортными средствами таможенных границ. Участники внешнеэкономической деятельности соблюдают таможенное законодательство, тщательно декларируют товары, соблюдают требования и условия, запреты и ограничения зависят от организации работы таможенных органов, таможенных постов в регионе. Эти факторы влияют как на пополнение государственного бюджета за счет введения тарифов, так и на экономическую, общественную и национальную безопасность страны.

Глава 2 Анализ и оценка деятельности в сфере перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС

2.1. Анализ товарной структуры перемещения через таможенную границу ЕАЭС на примере Российской Федерации

Все товары и транспортные средства, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС, а также их убытие с данных территорий с учетом применения соответствующих таможенных процедур осуществляются в определенных таможенных местах.

На рисунке 3 представим анализ распределения функционирующих пунктов пропуска на внешней границе РФ за 2021 год.


Рисунок 3 - Распределение функционирующих пунктов пропуска на внешней границе РФ за 2021 год (шт.)⁷

В 2021 году в РФ по всей ее территории расположены 263 пункта таможенного пропуска, а на всей территории ЕАЭС их всего 375. Следовательно, в РФ больше всего таможенных пунктов. Что связано с большой территорией страны.

Так как в РФ достаточно сильно развита инфраструктура морских и речных портов, грузооборот в 2021 году составил около 814,305 млн.тонн, включая как выезд так и ввоз товаров и транспортных средств. В морских портах (57 шт. на 2021 год) произошло увеличение на 3,7% грузооборота по сравнению с 2020 годом. В прошлом году показатель составлял по выезду и ввозу товаров 785,35 млн. тонн. Также стоит выделить, что вывозимых товаров намного больше, чем ввозимых на территорию РФ (почти в 13 раз). ⁸

Что касается железнодорожного транспорта, то морской превышает объемы ввозимых и вывозимых товаров и транспортных средств более чем в 6,5 раз. Так, в 2021 году по ЖД транспорту в 2021 году показатель составил 132,795 млн. тонн по въезду и выезду. Но по сравнению с 2019 годом он снизился на 11%.

Также в 2021 году было выявлено снижение грузооборота через автомобильные пункты. Так по ввозу и вывозу товаров и транспортных средств снижение составило 8,9% или же 27,987 млн.тонн. Следовательно, 2020 году показатель был выше и составлял 30,7 млн. тонн.

Также 2021 году было замечено увеличение перевозок через воздушные пункты примерно на 13,2%.

Общий показатель грузооборота товаров в 2021 году находился на уровне 975,916 млн.тонн, что выше уровня 2020 года на 10%.⁹

Далее на рисунке 4-5 представим экспорт и импорт товаров и транспортных средств, перемещенных через таможенную границу Российской Федерации за 2019-2021 год.



Рисунок 4 - Экспорт товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ за 2019-2021 год (млн. долларов США)¹⁰
На основании рисунка 4 можно сказать, что за три года экспорт товаров и транспортных средств увеличился на 106993 млн.долл.США. В структуру машин, оборудования и транспортных средств в 2021 году приходится 326631 млн.долл.США (на 2777 млн.долл.США больше чем в 2019 году).

Самый большой показатель в структуре товаров приходится на топливно-энергетические товары – 267035 млн.долл.США в 2021 году и металлы и изделия из них – 51125 млн.долл.США. По каждому из представленных на рисунке 3 видов товаров происходит увеличение показателей.


Рисунок 5 - Импорт товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ за 2019-2021 год (млн. долларов США)¹¹
На основании рисунка 5 можно сказать, что за три года импорт товаров и транспортных средств увеличился на 38635 млн.долл.США. В структуру машин, оборудования и транспортных средств в 2021 году приходится 144299 млн.долл.США (на 13043 млн.долл.США больше чем в 2019 году).

Самый большой показатель в структуре товаров приходится на продукцию химической промышленности – 53741 млн.долл.США в 2021 году. Так, по всем видам товаров и транспортных средств виднеется положительная динамика роста показателей.

Стоит отметить, что в период определенных санкций в России с 2014 года были приняты ряд мер со стороны Правительства Российской Федерации непосредственно связанные с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС.

Только в 2022 году разработанные Постановления Правительства РФ (Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 311 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100", Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 312 "О введении на временной основе разрешительного порядка вывоза отдельных видов товаров за пределы территории Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 313 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. N 100") были направлены на ограничения вывоза с территории РФ некоторого вида товаров, которые не имеют российского происхождения.

На сновании этого полномочные органы должны были предоставить определенные документы в виде разрешения для вывоза таких товаров в определенные страны, такие как Армения Казахстан или Кыргызстан.

Но в рамках данных постановлений есть и исключения, которые относятся к товарам происходящим непосредственно на территории РФ, но при пересечении границы, имеющие определенный сертификат форме СТ-1. Данный сертификат подтверждает непосредственно российское происхождение товара.

Далее 17 марта того же года Правительство РФ приняло новое постановление, расширяющее список стран в которые можно было ввозить товары любого происхождения без определенных подтверждающих сертификатов (Беларусь, Абхазия, Донецкая и Луганская Народные Республики).

Какие товары ограничены к вывозу:¹²

1. 
   Техника сельхозназначения. Сюда можно отнести различную сельскохозяйственную технику и различного рода оборудования для производства хлеба или другого рода изделий.
   
2. 
   Определенные детали для транспортных средств или судов она также сами транспортные средства определенного вида.
   
3. 
   Различные виды техники промышленного назначением, включая холодильные установки, станки и оборудование.
   
4. 
   Оборудование предназначенное для телекоммуникационных операций.
   
5. 
   Другого рода оборудование, предназначенное для различных научных целей, а также товары медицинского назначения и так далее.
   

Также, Указом Президента РФ от 08.03.2022 № 100 установлены дополнительные меры противодействия на введенные санкции против России.

Данное мероприятие основано на дополнительных мерах к инструментам экономического характера против стран, вводивших против России санкции, а именно США и другие страны Запада.

Также в стране предприняты мероприятия на запрет вывоза в страны ЕС сахара. Это касается как стран Европы так и третьих стран до конца лета 2022 года.

Но тут также присутствует ряд исключений, основанных на предоставлении данного вида товаров как гуманитарной помощи в ряд стран. А также непосредственно если это необходимо в условиях международных транзитных перевозок.

Стоит отметить, что санкционные меры коснулись как внутреннего так и международного рынка. И в ответ на санкции Запада, Россия ввела свои санкции по экспорту в те страны, что привело к защите внешней торговли страны в условиях снижения спроса на продовольственный рынок в условиях внешнего воздействия и санкционных ограничений.

Далее необходимо подытожить.

Все существующие в настоящее время особенности перемещения товаров или транспортных средств через таможенную границу устанавливаются на законодательном уровне ЕАЭС, потому они должны быть известны всем участникам внешнеэкономической деятельности в рамках осуществления таможенных операций и декларирования товаров. Существуют определенные ограничения для физических лиц, а именно при перемещении товаров, которые предназначены для коммерческих целей.

Также в условиях сложной экономической ситуации и снижению экспортных поставок в ряд стран, Россия принимает на себя все санкции со стороны США и других западных стран и вводит свои ограничения к тем странам, которые пошли против нее, тем самым защищая свой продовольственный рынок и повышая экономическую безопасность.

2.2 Проблемные аспекты перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС

В сложившейся ситуации исследование основных тенденций перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, теоретико-правовых основ таможенного регулирования такого перемещения, а также разработка направлений его совершенствования представляют научный интерес.

Стоит отметить, что при совершении таможенных операций через таможенную границу ЕАЭС возникают определенные проблемы, связанные с контрафактными товарами. При введенных против России санкций данная проблема с каждым годом усугубляется все сильнее.

На основании этого таможенные органы должны реформировать мероприятия по установлению определенных инструментов и барьеров, которые могли бы снизить ввоз на территорию РФ пиратской продукции.

В современных условиях так или иначе необходимо проводить мероприятия по совершенствованию таможенных операций и процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае тут существуют 2 позиции в рамках которых необходимо данные совершенствование:

- физических лиц;

- таможенных органов.

Также в настоящее время при совершении таможенных операций перед таможенными органами стоит ряд следующих проблемных вопросов:

- недостаточное развитие института предварительного информирования, института уполномоченных экономических операторов;

- проблемы, касающиеся времени совершения таможенных операций;

- не в полной мере проработанная информационная системы таможенных органов;

- проблемы в части порядка проведения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру;

- недостаточная нормативно-правовая база совершения таможенных операций, осуществляемых в отношении товаров для личного пользования.

Стоит выделить, что в настоящее время назревшими проблемными аспектами таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, являются вопросы, которые связаны с ввозом и легализацией легковых автомобилей.

Еще одна проблема связана с тем, что обычным гражданам достаточно трудно понять правовой язык законодательных актов, т.е. речь идет о недостаточной юридической грамотности физических лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС.

Также среди распространённых проблем можно назвать следующие: низкий уровень кадрового обеспечении таможенных органов, отсутствие должного уровня программных продуктов и др.

2.3 Рекомендации по повышению эффективности деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства и контроля за таким перемещением

Таким образом, на основании представленных проблем необходимо обосновать рекомендации, которые будут направлены на дальнейшее совершенствование таможенных процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств на территории ЕАЭС:

- развитие института предварительного информирования;

- совершение таможенных операций посредством информационной системы таможенных органов;

- приоритет электронного декларирования;

- сокращение сроков совершения таможенных операций;

- развитие института уполномоченных экономических операторов;

- совершенствование порядка проведения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру.

Также, для решения вышеуказанных проблем, необходимо принять следующие меры:

1. Дополнить законодательство государств-членов ЕАЭС нормой, которая бы обязывала правообладателей ответить представителями таможенных органов, в случае поступления к ним уведомления о приостановке выпуска товара по причине того, что у данного товара были обнаружены контрафактные признаки.

2. Разработать единые требования к документации и организации процессе включения объектов интеллектуальной собственности в ЕТРОИС для государств-членов Союза.

3. Разработать единые методические рекомендации для государств-членов ЕАИС по внесению товарных знаков с одинаковым наименованием в ЕТРОИС.

4. Повышение профессионального уровня представителей таможенных органов. В рамках данной меры преодоления проблем – разработка повышения квалификации представителей таможенных органов в сфере интеллектуальной собственности.

5. Внедрение инновационных технологий в таможенную сферу, качественных продуктов программного обеспечения с обширным функционалом.

Также в рамках совершенствования данных процедур необходимо разработать определённый приказ на уровне ФТС РФ. В данном приказе должны быть размещены все необходимые условия и порядки, направленные на реализацию операций по таможенному контролю товаров и транспортных средств, которые перемещают физические лица через таможенную границу ЕЭАС.

Такое мероприятие всецело направлено на реализацию соответствующих инструментов, отражающих в себе соблюдение таможенного законодательства для физических лиц, непосредственно перемещающих товары для личного пользования. На основание этого таможенные органы при проведении таможенного контроля снизят проценты субъективизма при принятии определенных решений о данных товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС.

Также необходимо провести операции, направленные на совершенствование инструментов перемещения багажей, которые несут с собой физические лица при перемещении таможенной границы ЕАЭС. На основании упрощения таможенных процедур для физических лиц необходимо предоставить им возможность заполнять таможенные декларации в электронном виде на постоянной основе.

Это направление должно быть реализовано путем решения таких задач, как:

- разработка нормативной базы и корректировка существующих документов;

- создание мобильного приложения, работающего на разных платформах, используемых в современных мобильных устройствах;

- разработка, создание и установка специализированных терминалов на пунктах пересечения таможенной границы ЕАЭС;

- обеспечение надежных каналов связи WI-FI на пунктах пересечения таможенной границы ЕАЭС и создание возможности бесплатного подключения к интернету.

В заключение анализируемой главы сделаем вывод.

В рамках проведенного анализа проблемных аспектов перемещения товаров и транспортных средств, были предложены основные мероприятия по повышению эффективности деятельности лиц, перемещающих товары и транспортные средства и контроля за таким перемещением.

На основании предложенных рекомендаций таможенные структуры всех стран ЕАЭС должны предпринимать определенные мероприятия в рамках которых будут происходить аспекты совершенствования таможенных операций и процедур в условиях перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Это приведет к удовлетворению интересов всех участников внешнеэкономической деятельности и повысит экономические результаты таможенных структур данных стран.

Заключение

Проведенное исследование дает возможность сделать следующие выводы по данной работе.

Все участники внешнеэкономической деятельности должны работать на принципах действующего законодательства в рамках своей страны, выполняя все определенные требования для эффективной реализации таможенных процедур.

Вывоз и ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС представляет собой поэтапные действия, в рамках которых товары или транспортные средства подвергаются определенным таможенным процедурам.

В рамках таможенного законодательства товар представляет собой имущество, которое можно перевести через таможенную границу. Что касается транспортных средств, они относятся к недвижимым вещам, но они также могут быть перемещены через таможенную границу.

Сам процесс перемещения товара устанавливается законодательством ЕАЭС, и включает в себя определенные поэтапные мероприятия, основанные на импорте или же экспорте товаров и транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу любым видом транспортного средства.

Все товары и транспортные средства, которые перемещаются через таможенные границы ЕАЭС, а также их убытие с данных территорий с учетом применения соответствующих таможенных процедур осуществляются в определенных таможенных местах.

В 2021 году в РФ по всей ее территории расположены 263 пункта таможенного пропуска, а на всей территории ЕАЭС их всего 375. Следовательно, в РФ больше всего таможенных пунктов.

Так как в РФ достаточно сильно развита инфраструктура морских и речных портов, грузооборот в 2021 году составил около 814,305 млн.тонн, включая как выезд так и ввоз товаров и транспортных средств. В морских портах (57 шт. на 2021 год) произошло увеличение на 3,7% грузооборота по сравнению с 2020 годом. В прошлом году показатель составлял по выезду и ввозу товаров 785,35 млн. тонн. Также стоит выделить, что вывозимых товаров намного больше, чем ввозимых на территорию РФ (почти в 13 раз).

Что касается железнодорожного транспорта, то морской превышает объемы ввозимых и вывозимых товаров и транспортных средств более чем в 6,5 раз. Так, в 2021 году по ЖД транспорту в 2021 году показатель составил 132,795 млн. тонн по въезду и выезду. Но по сравнению с 2019 годом он снизился на 11%.

На основании проведенного анализа можно сказать, что за три года экспорт товаров и транспортных средств увеличился на 106993 млн.долл.США. В структуру машин, оборудования и транспортных средств в 2021 году приходится 326631 млн.долл.США (на 2777 млн.долл.США больше чем в 2019 году). Самый большой показатель в структуре товаров приходится на топливно-энергетические товары – 267035 млн.долл.США в 2021 году и металлы и изделия из них – 51125 млн.долл.США. По каждому из представленных на рисунке 3 видов товаров происходит увеличение показателей.

За три года импорт товаров и транспортных средств увеличился на 38635 млн.долл.США. В структуру машин, оборудования и транспортных средств в 2021 году приходится 144299 млн.долл.США (на 13043 млн.долл.США больше чем в 2019 году).

Самый большой показатель в структуре товаров приходится на продукцию химической промышленности – 53741 млн.долл.США в 2021 году. Так, по всем видам товаров и транспортных средств виднеется положительная динамика роста показателей.

В современных условиях так или иначе необходимо проводить мероприятия по совершенствованию таможенных операций и процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. В данном случае тут существуют 2 позиции в рамках которых необходимо данные совершенствование:

- физических лиц;

- таможенных органов.

Прежде всего, наиболее важной проблемой является незаинтересованность и активное участие правообладателей товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Также еще одной страной проблемой является слабый представленный в настоящее время таможенный реестр, в котором отражены все существующие объекты интеллектуальной собственности, включая всю совокупную информацию по данных объектам на всей территории ЕАЭС.

Таким образом, на основании представленных проблем необходимо обосновать рекомендации, которые будут направлены на дальнейшее совершенствование таможенных процедур, связанных с перемещением товаров и транспортных средств на территории ЕАЭС, которые более подробно представлены в работе.

Библиографический список

1. 
   "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).
   
2. 
   Указ Президента РФ от 08.03.2022 № 100 "О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности"// Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).
   
3. 
   Постановление Правительства РФ от 14.03.2022 № 361 "О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации"// Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).
   
4. 
   Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 № 390 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"// Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).
   
5. 
   "Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 08.04.2022).
   
6. 
   Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 15.04.2022) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования"// Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).
   
7. 
   Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.10.2013 N 212 "О внесении изменений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары"// Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).
   
8. 
   Аракчеева М.В. ПОРЯДОК ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕАЭС // Форум молодёжной науки. 2021. №2. – С.22-26.
   
9. 
   Бадмаева Д.Б. Проблемы, возникающие в процессе перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС железнодорожным транспортом, и пути их решения // Вестник науки и образования. 2019. №2-2 (56). – С.143.
   
10. 
    Банных И.Н. Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2021. №2 (79). – С.14-18.
    
11. 
    Вагин В.Д. Правовые аспекты совершения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС // Вестник Псковского государственного университета. 2020. № 4. С. 176-179.
    
12. 
    Гусарова Е.А., Паулов П.А. ПРОБЛЕМЫ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ ЕАЭС ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЪЕКТ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. №2-2. – С.76.
    
13. 
    Драганов В.Г. Основы таможенного дела: Учебник: Российская таможенная академия при ФТС РФ. - М., 2019.- С.111.
    
14. 
    Ильина В.А. Особенности организации таможенного режима и таможенного оформления // Ученые записки Санкт-Петербургского филиала РТА.- М., 2019.- №2. С.11.
    
15. 
    Козлова О.В. Применение таможенной статистики в анализе товарной структуры России // Территория науки. 2017. №1. – С.12-14.
    
16. 
    Кучер М.О. Анализ товарной структуры внешней торговли России // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. №7. – С.99-103.
    
17. 
    Мантусов В.Б. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ // Вестник Российской таможенной академии. 2020. №4. – С.56-59.
    
18. 
    Мешечкина Р.П., Антонов А.Ю. Направления совершенствования таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза // Фундаментальные исследования. 2021. № 2-2. С. 397-401.
    
19. 
    Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств: рабочая программа дисциплины / сост. Т.У. Сарсенбаев. - Оренбург: ГОУ ОГУ, 2019. – С.22.
    
20. 
    Семилетников Н.А., Таможенное регулирование и таможенный контроль. - 2019. - №8. – С32
    
21. 
    Анализ состояния, динамики и тенденций развития таможенной инфраструктуры в местах перемещения товаров через таможенную границу стран Евразийского экономического союза 2021 год. Электронный доступ: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_infr/SiteAssets/CIDD3_DevCI/CIDD4_analysis_DCI_2021.pdf (дата обращения: 28.08.2022)
    
22. 
    Ограничения на экспорт товаров в 2022 году. Электронный доступ: https://www.ifcg.ru/services/special/eaeu-export-2022/ (дата обращения: 28.08.2022)
    
23. 
    Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. Электронный доступ: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 28.08.2022)
    
24. 
    Перемещение через таможенную границу грузов и товаров участниками ВЭД. Электронный доступ: https://ucsol.ru/information/peremeshchenie-cherez-tamozhennuyu-granitsu-gruzov-i-tovarov-uchastnikami-ved (дата обращения: 03.05.2022)
    
25. 
    Росстат. Официальный сайт. О внешней торговле 2019-2021 гг. Электронный доступ: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/26_23-02-2022.html (дата обращения: 28.08.2022)
    

1^"Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.consultant.ru/ (дата обращения 28.08.2022).

2^ Вагин В.Д. Правовые аспекты совершения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС // Вестник Псковского государственного университета. 2020. № 4. С. 176-179.

3^ Семилетников Н.А., Таможенное регулирование и таможенный контроль. - 2019. - №8. – С32

4^ Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 (ред. от 15.04.2022) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования

5^ Перемещение через таможенную границу грузов и товаров участниками ВЭД. Электронный доступ: https://ucsol.ru/information/peremeshchenie-cherez-tamozhennuyu-granitsu-gruzov-i-tovarov-uchastnikami-ved (дата обращения: 28.08.2022)

6^ "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)

7^ Росстат. Официальный сайт. О внешней торговле 2019-2021 гг. Электронный доступ: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/26_23-02-2022.html (дата обращения: 28.08.2022)

8^ Росстат. Официальный сайт. О внешней торговле 2019-2021 гг. Электронный доступ: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/26_23-02-2022.html (дата обращения: 28.08.2022)

9^ Росстат. Официальный сайт. О внешней торговле 2019-2021 гг. Электронный доступ: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/26_23-02-2022.html (дата обращения: 28.08.2022)

10^ Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. Электронный доступ: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 28.08.2022)

11^ Официальный сайт Федеральной Таможенной службы РФ. Электронный доступ: https://customs.gov.ru/ (дата обращения: 28.08.2022)

12^ Постановление Правительства РФ от 17.03.2022 № 390 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"